市審計機關(guān)依法行政工作計劃

　　市審計機關(guān)依法行政工作計劃
　　
　　為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持依法審計，進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為，建立健全審計責(zé)任制，提升審計工作的質(zhì)量和水平，推進審計系統(tǒng)依法行政工作有序進行，根據(jù)《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》（株政辦函[xxxx]22號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市審計工作實際，制訂xxxx年全市審計機關(guān)依法行政工作計劃。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以《憲法》為核心，以《審計法》為主體，以《國家審計準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，堅持“依法審計，服務(wù)大局，圍繞中心，突出重點，求真務(wù)實”的審計工作方針，按照“法治xx”和“法治政府”建設(shè)的新要求，圍繞經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的提高，圍繞審計質(zhì)量和審計地位的提升，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。進一步創(chuàng)新工作機制，加強內(nèi)部管理，改進工作方法，提高干部素質(zhì)，努力在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用，真正將審計機關(guān)的依法行政工作更好地融入我市社會經(jīng)濟建設(shè)全局之中。
　　
　　二、主要目標(biāo)
　　
　　通過扎實開展學(xué)習(xí)宣傳法律活動，傳播法治理念，弘揚法治精神，深入推進依法行政工作，進一步增強審計人員的法治意識和法律素質(zhì)；進一步提高審計機關(guān)依法審計、文明審計和全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用；進一步增強被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財、依法接受審計監(jiān)督的意識，營造自覺遵守財經(jīng)和審計法律法規(guī)、積極支持和配合審計工作的良好社會氛圍。
　　
　　三、主要任務(wù)
　　
　�。ㄒ唬�強化審計監(jiān)督
　　
　　繼續(xù)突出對重點領(lǐng)域、重點資金、重點部門、重大項目的審計。進一步加強政府全口徑預(yù)決算、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任、政府投資項目、民生資金審計。市本級全年計劃審計單位（項目）64個，其中：財政審計12個、行業(yè)審計調(diào)查4個、專項資金審計5個、重點建設(shè)項目審計4個、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計20個、外資運用審計1個，財務(wù)收支審計18個，有效發(fā)揮審計對xx經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用。
　　
　�。ǘ�）完善規(guī)章制度
　　
　　根據(jù)溫家寶同志在全國審計工作電視電話會議上的重要講話精神，以及審計署、省審計廳安排部署，圍繞進一步規(guī)范審計權(quán)力運行、防范審計風(fēng)險、提高審計質(zhì)量的新要求，嚴(yán)格按照《審計法》及其實施條例和《國家審計準(zhǔn)則》的規(guī)定，修訂重大行政決策、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、審計質(zhì)量控制等方面的制度。加強審計業(yè)務(wù)管理與創(chuàng)新，完善局機關(guān)審計項目量化考評等審計業(yè)務(wù)規(guī)章制度，進一步規(guī)范審計行政行為。按照審計項目審理工作的新要求，健全審理流程、審理會議、審理情況通報考評各制度，提高審理工作規(guī)范化水平。
　　
　　（三）加強質(zhì)量管理
　　
　　1、認真執(zhí)行新《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)定，嚴(yán)格審計項目復(fù)核、審核及審理工作，認真組織審計業(yè)務(wù)會議，督促審計組嚴(yán)格依程序執(zhí)法，增強責(zé)任意識，風(fēng)險意識，提高審計質(zhì)量。
　　
　　2、結(jié)合審理工作的開展，充分利用審理成果，探索提供違紀(jì)違規(guī)問題定性、處理處罰適用法律法規(guī)指引。
　　
　　3、結(jié)合省廳法制工作年度計劃要求，開展全市審計項目質(zhì)量監(jiān)督調(diào)研和審計項目質(zhì)量檢查，開展全市優(yōu)秀審計項目評選工作。進一步創(chuàng)新評選方法，探索成果展示方式，發(fā)揮優(yōu)秀審計項目在提高質(zhì)量、防范風(fēng)險、提升素質(zhì)等方面的示范作用。
　　
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　　1、認真貫徹落實依法行政各項政策法規(guī)。加強學(xué)習(xí)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》和省委《法治湖南建設(shè)綱要》，嚴(yán)格遵循審計執(zhí)法程序，切實規(guī)范審計執(zhí)法行為，推進審計公開，細化執(zhí)法責(zé)任，強化責(zé)任追究。
　　
　　2、認真開展重大行政決策聽證。嚴(yán)格執(zhí)行“公開產(chǎn)生聽證代表、如實記錄聽證筆錄、向社會公布聽證意見采納情況”等聽證程序，年內(nèi)按要求至少舉行1次重大行政決策聽證會。
　　
　　3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度。認真貫徹落實《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)，對本局全部規(guī)范性文件按要求實行“三統(tǒng)一”，并切實做好規(guī)范性文件清理工作，修訂全市審計機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。
　　
　　4、加強審計執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是在5月30日前，組織召開一次全系統(tǒng)（含縣市區(qū)）依法行政工作會議，專題研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初，組織兩次全市審計機關(guān)審計行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推進各級審計機關(guān)審計執(zhí)法工作新發(fā)展。三是認真執(zhí)行依法行政報告制度，于12月10日前向市人民政府報告xxxx年度依法行政工作情況。四是組織依法行政專題學(xué)習(xí)，年內(nèi)至少組織1次局務(wù)會議學(xué)法，進一步加強法制隊伍建設(shè)，提升依法管理、依法審計、依法行政能力和水平。
　　
　　（五）開展審計普法
　　
　　認真實施我局印發(fā)的《全市審計機關(guān)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（xxxx-2015年）》。深入推進審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法，進一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系、審計法及其實施條例、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定和國家審計準(zhǔn)則、與審計工作密切相關(guān)的財經(jīng)和刑事法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使審計人員全面掌握審計法律法規(guī)的內(nèi)容和實質(zhì)，依法行使審計監(jiān)督職權(quán)，自覺規(guī)范審計行為。以“12?4”全國法制宣傳日為契機，(www.panasonaic.com)開展形式多樣的審計法制宣傳教育活動。在市委法治xx建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府法制辦公室等部門的宣傳媒體上宣傳審計法制工作，擴大審計工作影響。
　　
　�。�六）優(yōu)化法律服務(wù)
　　
　　一是做好審計法律事務(wù)。對符合審計聽證的事項，按照規(guī)定認真組織聽證。對符合審計復(fù)議規(guī)定的事項，依法受理，認真復(fù)議。對審計機關(guān)涉及政府裁決、行政訴訟事項的，積極辦理，妥善應(yīng)對。二是服務(wù)案件線索移送。高質(zhì)量、高效率地做好審計查處經(jīng)濟案件線索的移送工作。三是解答各類法律咨詢。不定期地在局域網(wǎng)、xx審計QQ群整理發(fā)布與審計相關(guān)的法律法規(guī)，及時優(yōu)質(zhì)提供法律咨詢服務(wù)。
　　
　　四、工作措施
　　
　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，完善組織機制。切實加強對全市審計機關(guān)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正將依法行政工作納入機關(guān)年度工作重要議事日程，與其他重點工作一起研究部署、一起組織落實、一起監(jiān)督檢查、一起考核表彰，確保全市審計機關(guān)依法行政工作有序有效開展。
　　
　�。ǘ�）加強宣傳，完善載體建設(shè)。充分利用《中國審計報》、《中國審計》、《審計觀察》、《審計計劃執(zhí)行情況》、《審計統(tǒng)計分析》和《xx審計簡報》等專業(yè)報刊雜志以及審計機關(guān)門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站等平臺，全面開展依法行政知識宣傳教育，進一步加強審計法制信息化建設(shè)，構(gòu)建法制學(xué)習(xí)資料信息平臺，為全市審計人員學(xué)法和依法行政提供法律支撐。
　　
　�。ㄈ�）加強考核，完善保障機制。要認真研究制定和完善有關(guān)依法行政工作方案及規(guī)章制度，嚴(yán)格落實依法行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格落實檢查講評、總結(jié)報告和考核獎勵制度。市局將此項工作納入對各縣（市、區(qū)）審計局和各科（室、處）的年度工作考核重點內(nèi)容，確保全面有序地開展宣傳教育、人員培訓(xùn)、檢查考核、評比評優(yōu)和表彰獎勵等各項活動。

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