市民政局工作要點

　　市民政局工作計劃
　　
　　xxxx年，全市的民政工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹全國、全省民政工作會議和市委七屆二次全體（擴大）會議精神，以轉(zhuǎn)型發(fā)展全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新創(chuàng)制創(chuàng)優(yōu)為動力，突出保障和改善民生、突出加強和創(chuàng)新社會管理、突出民政項目建設(shè)，開展“創(chuàng)新突破攻堅年”活動，全面提高綜合競爭力，確保各項工作進(jìn)入全省第一方陣。具體要實現(xiàn)“五個突破”：
　　
　　（一）以實施民政民生工程為重點，創(chuàng)新社會救助工作機制，在保障和改善民生求突破。
　　
　　市委、市政府深入推進(jìn)民生工程，全面實施居民收入倍增計劃，為民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好契機，我們要搶抓機遇，緊緊扭住民生不放，扎實推進(jìn)民政民生工程。進(jìn)一步提高困難群體基本生活保障水平，及時提高保障標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)保障標(biāo)準(zhǔn)年增長率要達(dá)到10%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村敬老院改擴建工程，確保完成3所敬老院改擴建任務(wù)，確保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。繼續(xù)完善醫(yī)療救助“一站式”系統(tǒng)，開展重特大疾病救助試點工作。強化城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，按照“兩級受理、信息比對、三級聯(lián)審、末端公示”的原則優(yōu)化低保工作流程，在審批程序化、管理動態(tài)化、建檔規(guī)范化、手段信息化和責(zé)任明確化等方面實現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實《淮北市困難群眾臨時生活救助實施細(xì)則》，啟動開展臨時救助工作。健全救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機制，完善應(yīng)急聯(lián)動、災(zāi)情會商、信息通報、信息共享和社會動員制度，形成減災(zāi)救災(zāi)工作強大合力。廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和社區(qū)減災(zāi)工作，切實提高全民減災(zāi)意識。繼續(xù)做好冬春災(zāi)民生活救助和新災(zāi)應(yīng)急救助工作。
　　
　�。ǘ�）以推進(jìn)開放式村部建設(shè)為重點，創(chuàng)新基層政權(quán)建設(shè)工作機制，在加強和創(chuàng)新社會管理上求突破。
　　
　　加強和創(chuàng)新社會管理是今后一段時期內(nèi)民政工作的重點任務(wù)之一。全市民政系統(tǒng)要深刻理解加強和創(chuàng)新社會管理的重要意義，積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，結(jié)合工作實際，打破慣性思維，全面加強和創(chuàng)新社會管理。加強基層組織建設(shè)。開展第二批村級組織服務(wù)用房建設(shè)工作，完成剩余100個未達(dá)標(biāo)村部的建設(shè)任務(wù)。并以此為契機，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)管理和服務(wù)體制，暢通農(nóng)村社區(qū)訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，把各種矛盾和沖突化解在農(nóng)村基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，保證村民自治的各項制度落到實處。積極開展新一輪創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范縣區(qū)和民主法制示范村活動。推動出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強城市社區(qū)居委會建設(shè)工作的意見》，促進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)從“四有”向“四優(yōu)”（優(yōu)良設(shè)施、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)秀隊伍）發(fā)展，把社區(qū)打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。開展第二屆社區(qū)居委會統(tǒng)一換屆選舉，力爭80%的社區(qū)實行直接選舉，全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式。創(chuàng)新工作機制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治制度，推進(jìn)社區(qū)居民依法實行民主管理。
　　
　　推進(jìn)社會組織管理創(chuàng)新。推動出臺《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會組織管理的實施意見》，以觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新推進(jìn)社會組織管理建設(shè)和管理新突破，確保社會組織管理工作繼續(xù)保持在全省、全國領(lǐng)先位次。要強化規(guī)范管理。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，規(guī)范社會組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升社會組織服務(wù)水平。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織備案登記管理機制，培育發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，加大公益慈善類社會組織扶持力度，支持和引導(dǎo)公益慈善組織充分發(fā)揮作用。
　　
　�。ㄈ�）以爭創(chuàng)雙擁模范城為重點，創(chuàng)新雙擁優(yōu)撫安置工作機制，在豐富雙擁內(nèi)容和探索共建辦法上求突破。
　　
　　雙擁模范城創(chuàng)建是全國文明城市評選的重要加分因素之一。新的一年，我們要做大做深雙擁創(chuàng)建這篇文章。制定下發(fā)《淮北市爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城實施意見》，加大雙擁創(chuàng)建力度，健全雙擁工作運行長效機制，進(jìn)一步拓寬社會化擁軍新領(lǐng)域，掀起新一輪雙擁工作新高潮。繼續(xù)實施“關(guān)愛工程”，按時足額發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤和生活補助金，確保優(yōu)撫對象生活水平自然增長。繼續(xù)實施“慰烈工程”，堅持高起點、高起步地推進(jìn)市革命烈士紀(jì)念園建設(shè)工作。加大烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理保護(hù)力度，爭取分散烈士墓集中遷移任務(wù)完成過半。要全面貫徹新頒布的《兵役法》和《退役士兵安置條例》，建立新型退役士兵安置工作機制。要落實各項補助資金，認(rèn)真做好新老政策并存期間的安置工作(www.panasonaic.com)，確保平穩(wěn)過渡、有序銜接。要貫徹落實退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的實施意見和實施辦法，實現(xiàn)民政部門、退役士兵和承訓(xùn)機構(gòu)無縫對接，確保有意愿退役士兵100%參加免費教育培訓(xùn)，切實提高退役士兵就業(yè)能力。全面落實軍休人員兩個待遇，確保完成軍供保障任務(wù)。
　　
　�。ㄋ模┮约涌祓B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點，創(chuàng)新社會福利工作機制，在推動適度普惠福利上求突破。
　　
　　衡量和檢驗一個城市社會事業(yè)發(fā)展水平，很大程度看社會福利水準(zhǔn)高低。構(gòu)建新型社會福利制度，是實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向“適度普惠型”轉(zhuǎn)變的基本標(biāo)志。要加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進(jìn)以公益性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)為重點的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好市社會福利中心和市救助管理站兩個續(xù)建項目建設(shè)，市救助管理站爭取上半年投入使用；市社會福利中心1#樓、7#樓力爭上半年竣工，下半年投入使用。繼續(xù)推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，以為高齡困難空巢老人提供生活服務(wù)為重點，逐步開展醫(yī)療服務(wù)、法律維權(quán)、精神慰籍等服務(wù)。進(jìn)一步完善適度普惠型老年人、兒童和殘疾人社會福利制度，積極推進(jìn)高齡補貼制度，創(chuàng)新孤殘兒童撫養(yǎng)方式，提高孤兒撫育標(biāo)準(zhǔn)，加強特殊困難殘疾人救助工作。加強和改進(jìn)流浪未成年人救助保護(hù)工作，細(xì)化救助政策，擴大救助范圍，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展好“接送流浪孩子回家”專項行動，力爭年底前基本實現(xiàn)城市街面基本無流浪兒童目標(biāo)。
　　
　　慈善事業(yè)要抓好慈善推廣工作，加大宣傳力度，推動出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)慈善事業(yè)經(jīng)�；�和規(guī)范化。加強慈善組織建設(shè)，創(chuàng)新慈善募捐形式，指導(dǎo)相關(guān)慈善組織依法、有序、規(guī)范開展形式多樣的慈善公益活動。福利彩票發(fā)行要進(jìn)一步加強營銷宣傳，實施規(guī)范管理，挖掘市場潛力，培育銷量增長點，進(jìn)一步提升“中福在線”銷售規(guī)模，確保完成省下達(dá)的全年福利彩票銷售任務(wù)。
　　
　�。ㄎ澹┮詧猿忠婪ㄐ姓�為重點，創(chuàng)新社會事務(wù)管理工作機制，在提升公共服務(wù)水平上求突破。
　　
　　嚴(yán)格依法管理、規(guī)范管理，積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實做到寓管理于服務(wù)之中，提高專項社會事務(wù)管理服務(wù)水平。推進(jìn)婚姻登記機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展全市婚姻登記機關(guān)等級評定和婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作，建立歷史信息數(shù)字化檔案。推進(jìn)收養(yǎng)登記規(guī)范化建設(shè)，提升收養(yǎng)登記管理工作水平。深化殯葬改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。加強殯葬行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范全市殯儀服務(wù)管理，全力做好清明節(jié)群眾掃墓服務(wù)保障。建立殯葬救助保障制度，實現(xiàn)惠民殯葬政策全面覆蓋低收入群體的目標(biāo)。深入開展平安邊界創(chuàng)建，做好行政區(qū)域界線聯(lián)檢。積極推動地名公共服務(wù)工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)地名設(shè)標(biāo)工作。

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