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市水利局工作計(jì)劃
市水利局工作計(jì)劃2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，做好今年的工作，責(zé)任更加重大，意義更加深遠(yuǎn)。
今年全市水利工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，圍繞市委、市政府建設(shè)“現(xiàn)代常德，幸福家園”的總體要求，以建設(shè)“三型機(jī)關(guān)”總攬工作全局，不斷鞏固“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)全市水利改革發(fā)展步伐，確保各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績，再上臺階。
今年全市水利工作的主要目標(biāo)是：爭取國投水利投資13億元以上，解決52萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，完成254座水庫除險(xiǎn)加固、5處大型灌區(qū)續(xù)建配套、14處中小河流治理、6處大型灌溉排水泵站改造、23處小型農(nóng)田水利、10處蓄洪垸建設(shè)等主要工程；防汛抗旱工作，遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，確保不潰一堤一垸，不垮一庫一壩，山洪災(zāi)害不發(fā)生群死群傷；遇嚴(yán)重干旱，城鄉(xiāng)基本用水有保障。圍繞上述工作目標(biāo)，我們要突出做好以下十個方面的工作。
1、突出抓好防汛抗旱。防汛抗旱保安是水利部門首當(dāng)其沖、義不容辭的職責(zé)，我們要把此項(xiàng)工作放在第一位，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。一是思想上務(wù)必高度重視。我市特殊的地理位置決定了“常德最大的市情仍然是水情，最大的憂患仍然是水患”。我們要充分認(rèn)識到當(dāng)前災(zāi)害天氣的突發(fā)性、強(qiáng)發(fā)性、局部性、毀滅性等特點(diǎn)，如近段時間發(fā)生的美國東北部超強(qiáng)雪災(zāi)、俄羅斯隕石墜落等自然災(zāi)害，新疆烏魯木齊市聯(lián)豐水庫潰壩和山西省臨汾市曲亭水庫垮壩等，都給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。同時，近幾年我市發(fā)生的各類洪澇災(zāi)害、冰災(zāi)、旱災(zāi)等，時刻都在警示著我們，在任何時候，對防汛抗災(zāi)工作都不能有絲毫的麻痹和動搖。二是準(zhǔn)備上務(wù)必十分充分。要立足于早，著眼于實(shí)，認(rèn)真組織開展汛前“七個百分之百”的安全大檢查，及時處理好險(xiǎn)工隱患；要認(rèn)真抓好防汛責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步修訂完善各類防汛預(yù)案、調(diào)度方案，調(diào)整充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好隊(duì)伍培訓(xùn)、演練，補(bǔ)充好防汛器材，做到有備無患。三是行動上務(wù)必積極主動。進(jìn)入汛期后，我們要密切關(guān)注氣候變化、雨情水情變化，當(dāng)好參謀，超前部署，積極迎對，科學(xué)調(diào)度，力爭把災(zāi)害損失降到最低程度。在抓好防汛工作的同時，抓好抗旱工作，確保旱澇保收。
2、繼續(xù)抓好水利建設(shè)。按照省、市水利建設(shè)指揮部的要求，一是要確保年度水利建設(shè)任務(wù)如期完成。2013年度，是全市水利建設(shè)任務(wù)最重、時間最緊的一年，戰(zhàn)線長、處數(shù)多。當(dāng)前，要在保證工程質(zhì)量安全的前提下，千方百計(jì)加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保3月底前基本完成任務(wù)，4月中旬徹底完成任務(wù)。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。要充分調(diào)動廣大群眾的積極性，抓好溝渠疏洗、堰塘清淤、機(jī)埠改造和水毀工程修復(fù)等工程，盡快解決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一百米”的問題。同時，要積極完成好市委扶貧點(diǎn)村和新農(nóng)村建設(shè)示范片區(qū)水利建設(shè)的任務(wù)。三是要確保工程質(zhì)量和施工安全。無論什么時候，水利部門都要牢固樹立“質(zhì)量第一、安全至上”的意識，健全工程質(zhì)量全過程監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施，把好基建程序關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、安全施工關(guān)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。
3、全力抓好農(nóng)村安全飲水。今年，農(nóng)村安全飲水仍然是為民辦實(shí)事的工作任務(wù)之一，已寫進(jìn)了市政府工作報(bào)告，我們必須不折不扣地完成好。今年要解決52萬農(nóng)村人口飲水不安全的問題，打造規(guī)范化管理水廠30處，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，務(wù)必抓好。我們要圍繞這一目標(biāo)，積極探索符合常德實(shí)際的路子，在鞏固好原有管理成果的基礎(chǔ)上，確保在三個方面有所突破：一是要全面建立集中水廠的維修養(yǎng)護(hù)基金；二是要進(jìn)一步提高用水的回收率，力爭達(dá)到80%；三是要全面規(guī)范供水企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一建賬，統(tǒng)一報(bào)表。通過上述工作，確保全市的水廠上檔次、上水平。
4、切實(shí)強(qiáng)化水資源管理。我們要繼續(xù)按照中央和省市的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加大水資源的管理力度，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污3條紅線管理。同時，深入推進(jìn)全市農(nóng)村水源保護(hù)工作，繼續(xù)對列入市級重點(diǎn)保護(hù)水源的543座水庫和市城區(qū)7條河流實(shí)行“禁投”，規(guī)范13處5000畝以上湖泊的養(yǎng)殖行為；積極開展水源保護(hù)規(guī)范化建設(shè)工作，逐步建立農(nóng)村水源保護(hù)工作的規(guī)范化、制度化、法制化管理體系，切實(shí)提升農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量，確保飲水水源安全。
5、努力抓好項(xiàng)目爭取。全局上下要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、爭投資的緊迫感和責(zé)任感，在重點(diǎn)研究國家宏觀政策走向的基礎(chǔ)上，主動出擊，積極作為，確保我市水利項(xiàng)目投資繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。一是要扎實(shí)做好前期工作。重點(diǎn)圍繞小型水庫除險(xiǎn)加固、大中型灌區(qū)建設(shè)、中小河流治理、大型泵站更新改造、大中型水閘除險(xiǎn)加固、小型農(nóng)田水利基本建設(shè)等方面找大項(xiàng)目、做大項(xiàng)目、申報(bào)大項(xiàng)目、儲備大項(xiàng)目。二是要加大項(xiàng)目跟蹤力度。要善于運(yùn)用各種人脈，充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極主動向上匯報(bào)，及時掌握各種信息，解讀新政策，了解新走向，注視新動向。特別是對重大工程項(xiàng)目，要多溝通、勤匯報(bào)，并安排專人負(fù)責(zé)跟蹤銜接，確保項(xiàng)目爭取到位。三是要搞好項(xiàng)目儲備。要緊緊抓住國家加大水利建設(shè)投入，湖南建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和三峽后續(xù)工程啟動的良好機(jī)遇，積極謀劃、儲備一批有利于常德水利事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。重點(diǎn)做好松澧河湖水資源配置、水環(huán)境治理及河湖連通工程、“引黃入常”水源工程以及沅澧大圈河湖連通工程的前期工作。
6、始終強(qiáng)化工程管理。俗話說“三分建，七分管”，抓工程管理就是抓效益、就是抓發(fā)展、抓安全。我們的水利工程規(guī)范管理工作必須長期堅(jiān)持，常抓不懈，只有這樣，問題才能逐一解決，成效才能不斷鞏固，管理的效益才能充分發(fā)揮。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)管理，完善和落實(shí)水利工程項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量；(www.panasonaic.com)要進(jìn)一步強(qiáng)化堤防、水庫、機(jī)埠、集中供水等水利工程日常管理，切實(shí)落實(shí)管理職責(zé)，建立日常管理臺賬，確保水利工程管理制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。
7、著力抓好水利改革。今年是水利改革全面推進(jìn)年，按照改革試點(diǎn)工作總體部署，今年6月要進(jìn)行中期驗(yàn)收，明年12月要進(jìn)行總體驗(yàn)收，時間非常緊迫。省里已確定了今年要完成的22項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，我們要圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)把水利改革當(dāng)作“一號工程”強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步落實(shí)改革工作責(zé)任，創(chuàng)新工作舉措，積極與省廳對口處室進(jìn)行匯報(bào)銜接，及時獲取最新政策信息和上級支持。同時，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)商，解決突出問題，確保年度改革任務(wù)圓滿完成。
8、不斷做大做強(qiáng)企業(yè)。從近幾年發(fā)展的形勢來看，局屬企業(yè)已經(jīng)走上了良性運(yùn)行的軌道。但如何做大蛋糕，保障企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，我們還任重道遠(yuǎn)。一是要進(jìn)一步認(rèn)清形勢。要抓住國家對水利建設(shè)投入力度仍然強(qiáng)勁的機(jī)遇，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識、淘汰意識，千方百計(jì)拓展業(yè)務(wù)，創(chuàng)造更大業(yè)績。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)管理。各企業(yè)要在強(qiáng)化管理上狠下功夫，加強(qiáng)成本核算，推行目標(biāo)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；要不斷完善企業(yè)內(nèi)部的工資分配制度，通過績效掛鉤，拉開內(nèi)部分配檔次，進(jìn)一步調(diào)動員工的工作積極性。要通過不斷強(qiáng)化自身建設(shè)和管理，樹立企業(yè)形象，提升企業(yè)發(fā)展水平。三是要進(jìn)一步注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)。始終樹立“人才興企”的觀念，通過招聘、培訓(xùn)等方式，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才支撐。
9、全面完成河道采砂專項(xiàng)整治任務(wù)。全市的河道采砂專項(xiàng)整治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要根據(jù)省里的要求，建立新的河道采砂預(yù)警體系，對市城區(qū)的35處老砂石場全部進(jìn)行關(guān)閉清場，做好27條采砂船的安置處理工作。要加強(qiáng)河道采砂執(zhí)法打擊和日常管理工作，建立健全新的河道采砂長效運(yùn)行管理體系，進(jìn)一步鞏固整治成果，切實(shí)規(guī)范河道采砂秩序和砂石經(jīng)營秩序。
10、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。今年，我們要繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步搞好院內(nèi)文體設(shè)施管理和服務(wù)，積極開展各類文體活動，豐富干部職工的業(yè)余生活；進(jìn)一步加強(qiáng)食堂管理，讓大家吃得更可口、更健康、更滿意；進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)物業(yè)、后勤管理水平，為干部職工提供舒適的辦公環(huán)境；同時，要積極調(diào)度協(xié)調(diào)，加快水利花園建設(shè)速度，確保工程按期完成。要繼續(xù)做好老干部工作，盡全力為老干部服好務(wù)，切實(shí)幫助解決生活中的困難和問題，承辦好全省水利系統(tǒng)老年門球賽。
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