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中學(xué)黨務(wù)公開(kāi)方案
中學(xué)黨務(wù)公開(kāi)方案為切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作的透明度，著力構(gòu)建民主開(kāi)放的黨務(wù)工作新機(jī)制，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果，把學(xué)校黨委的建設(shè)與教育教學(xué)系統(tǒng)黨基層組織建設(shè)工作實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，現(xiàn)根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》和省、市、區(qū)委有關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)
工作有關(guān)規(guī)定和工作要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下工作方案：
一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)校黨務(wù)公開(kāi)工作的重要意義，進(jìn)一步明確黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想、基本原則。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合黨的十八大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為立足點(diǎn)，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范黨務(wù)工作，為推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：一是發(fā)揚(yáng)民主，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。二是上下結(jié)合，循序漸進(jìn)，把握公開(kāi)的程序，從嚴(yán)審批，考核、評(píng)估等工作。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)的外，都應(yīng)向黨員公開(kāi)。三是分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效。針對(duì)學(xué)校黨委基層組織的特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式。公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體，形式應(yīng)多樣、便捷，并保證公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。四是統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。制定一中黨委黨務(wù)公開(kāi)的制度，把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。積極適應(yīng)客觀(guān)形勢(shì)發(fā)展和黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
二、明確黨務(wù)公開(kāi)的適用范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限及程序。
（一）實(shí)施主體。學(xué)校黨委及各黨支部。
�。ǘ┕_(kāi)內(nèi)容。在公開(kāi)內(nèi)容上，只要不涉及黨和國(guó)家秘密，都要予以公開(kāi)，主要有：
1、黨組織基本情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況，班子成員工作分工、主要職責(zé)；執(zhí)行民主集中制，黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定；黨員基本情況等。
2、決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；本校黨委召開(kāi)重要會(huì)議和重要決策落實(shí)情況，黨組織任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及完成情況；涉及群眾利益的重大決策、決定的落實(shí)情況。
3、黨的思想建設(shè)情況。本校黨組織開(kāi)展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況；黨員干部培養(yǎng)和教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況。召開(kāi)民主生活會(huì)，存在問(wèn)題整改情況；年度黨建主題活動(dòng)計(jì)劃安排及實(shí)施情況。
4、黨的組織建設(shè)情況。本校黨組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨代表推選，黨員權(quán)利保障等情況。干部選拔任用、輪崗交流、年度績(jī)效考核和黨內(nèi)各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)選表彰等情況。黨員發(fā)展、教育、管理以及干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況等。
5、聯(lián)系和服務(wù)群眾情況。做好黨員先鋒崗的組織與落實(shí)工作。確定機(jī)制，貫徹落實(shí)聽(tīng)取、反映、采納黨員、群眾的意見(jiàn)建議，幫助黨員、教職員工解決工作、生活實(shí)際困難，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行《廉政守則》等廉潔自律規(guī)定、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等情況。開(kāi)展廉潔教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園以及廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理等工作情況。領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾公開(kāi)、述職述廉，年度民主測(cè)評(píng)情況。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況以及黨員干部違紀(jì)違法行為查處情況。
7、黨組織或廣大黨員認(rèn)為有必要公開(kāi)的其他事項(xiàng)等。
�。ㄈ┕_(kāi)方式
在公開(kāi)形式上，按照簡(jiǎn)便、多樣、實(shí)用的原則，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)及公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)對(duì)象和公開(kāi)時(shí)限，科學(xué)合理、靈活多樣地確定公開(kāi)方式。堅(jiān)持形式服從內(nèi)容，注重公開(kāi)實(shí)效，將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化科技手段相結(jié)合。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，采取黨內(nèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式公開(kāi)。需要向社會(huì)公開(kāi)的，通過(guò)在學(xué)校醒目位置設(shè)立固定黨內(nèi)公開(kāi)欄、校園網(wǎng)和單位內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)黨內(nèi)公開(kāi)專(zhuān)欄、以及版報(bào)、電子顯示屏、短信等形式進(jìn)行公開(kāi)。一中黨務(wù)公開(kāi)的方式主要在校園網(wǎng)上，充分利用學(xué)校的信息化優(yōu)勢(shì)，搭好一中黨委和各支部的黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)。
�。ㄋ模┕_(kāi)時(shí)限
嚴(yán)格把控黨務(wù)公開(kāi)的審核工作，明確公開(kāi)的要求與時(shí)限。黨務(wù)公開(kāi)的形式和時(shí)間應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，主要分以下幾種情況：按照黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)性目錄內(nèi)容，學(xué)校各黨組織通過(guò)適當(dāng)形式及時(shí)向黨員和教職工公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。公開(kāi)的時(shí)限要與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)，堅(jiān)持盡量早公開(kāi)和公開(kāi)時(shí)間盡量長(zhǎng)的原則，公開(kāi)時(shí)間一般不少于7天。固定內(nèi)容要長(zhǎng)期公開(kāi)，如相關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、工作程序等；常規(guī)性工作要定期公開(kāi)，如發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等；階段性工作要分期公開(kāi)，如黨組織活動(dòng)、年度目標(biāo)進(jìn)展情況等；臨時(shí)性和應(yīng)急性工作要即時(shí)公開(kāi)，如黨支部重要決策、干部考察預(yù)告、任前公示、黨員黨性分析、專(zhuān)題民主生活會(huì)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦理情況等；對(duì)于重大或者復(fù)雜性問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善，必要時(shí)再次進(jìn)行公開(kāi)。
（五）公開(kāi)程序。
1.實(shí)施公開(kāi)。學(xué)校黨委及各黨支部依照自行擬定的黨務(wù)公開(kāi)目錄，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)信息公開(kāi)程序》（附件4）規(guī)定的程序進(jìn)行公開(kāi)。如有目錄外需要公開(kāi)或經(jīng)黨員申請(qǐng)可以公開(kāi)的事項(xiàng)，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》（附件8）進(jìn)行。
2.收集反饋。學(xué)校黨委及各黨支部應(yīng)認(rèn)真收集黨員、特邀監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)建議，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集、處理和反饋制度》（附件11）及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向反映人反饋。公開(kāi)期間，可通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、專(zhuān)門(mén)郵箱、內(nèi)部網(wǎng)上互動(dòng)等形式，收集反饋信息，整理黨員干部群眾的意見(jiàn)和要求，及時(shí)處理或整改，同時(shí)做好結(jié)果反饋工作。對(duì)署實(shí)名反映情況的，應(yīng)按照程序?qū)⑻幚斫Y(jié)果告知反映人。
3.歸檔管理。學(xué)校黨委及各黨支部對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)資料歸檔制度》（附件15）及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。對(duì)于在網(wǎng)上公開(kāi)的信息應(yīng)及時(shí)和定期存盤(pán)、備份。
三、工作要求
黨務(wù)公開(kāi)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，學(xué)校黨委及各黨支部要把推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為確保黨務(wù)公開(kāi)工作有組織、有步驟地貫徹實(shí)施，學(xué)校成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)，學(xué)校黨委及各基層黨支部是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體，書(shū)記是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，黨委成員及各黨支部書(shū)記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨務(wù)公開(kāi)辦公室，精心組織實(shí)施好黨務(wù)公開(kāi)工作，明確責(zé)任到人，合理安排工作進(jìn)度，確保全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
�。ǘ┙∪贫�，規(guī)范程序。一是例行公開(kāi)制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng)，為例行公開(kāi)事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。組織公開(kāi)資料的過(guò)程，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容審核制度》（附件5）和《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)信息公開(kāi)程序》（附件4）的要求，層層把關(guān)，嚴(yán)格審批；已列入公開(kāi)目錄但暫時(shí)不宜公開(kāi)的，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷(xiāo)或終止，由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn)并重新修訂相關(guān)黨務(wù)公開(kāi)目錄條款。二是依申請(qǐng)公開(kāi)制度。(www.panasonaic.com)黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)黨內(nèi)事務(wù)的，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》（附件8）進(jìn)行。三是特邀監(jiān)督員制度。學(xué)校黨委要依《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員制度》（附件10）的要求，聘請(qǐng)本黨組織黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督。四是意見(jiàn)建議收集、處理和反饋制度。學(xué)校黨委要按照《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集、處理和反饋制度》（附件11）的相關(guān)要求，定期收集黨員和特邀監(jiān)督員對(duì)本組織黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，并按職能對(duì)反映的情況進(jìn)行處理和轉(zhuǎn)辦，按制度規(guī)定的程序和方式反饋處理結(jié)果，建立黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)建議收集、處理和反饋工作臺(tái)賬。五是監(jiān)督考評(píng)制度。參照出臺(tái)學(xué)校《黨務(wù)公開(kāi)檢查考核實(shí)施細(xì)則》（附件16），按計(jì)劃，完成局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年一次的對(duì)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。并把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。六是責(zé)任追究制度。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的基層黨組織或責(zé)任人，按《荔灣區(qū)教育局黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度》（附件17）進(jìn)行處理。建立健全黨務(wù)公開(kāi)相應(yīng)的工作制度和黨務(wù)公開(kāi)工作檔案，做到會(huì)議專(zhuān)開(kāi)，記錄專(zhuān)用，檔案專(zhuān)管。按規(guī)定程序即時(shí)公開(kāi)，不斷增強(qiáng)學(xué)校黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，不斷調(diào)動(dòng)廣大黨員教工的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。按照要求建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督機(jī)制，成立黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)人監(jiān)督，增強(qiáng)黨務(wù)工作透明度，確保黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性，完善管理體系。
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