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市衛(wèi)生局工作計(jì)劃
市衛(wèi)生局工作計(jì)劃xxxx年衛(wèi)生工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體部署，以健全城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為目標(biāo)，鞏固完善新農(nóng)合制度、基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量全面監(jiān)管，以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，著力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、深化公立醫(yī)院體制機(jī)制改革
1.全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（皖政〔2012〕98號(hào)）要求。進(jìn)一步建立完善縣級(jí)醫(yī)院權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、激勵(lì)約束有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。
2.加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購管理。嚴(yán)格依據(jù)《安徽省縣級(jí)公立醫(yī)院藥品（含高值醫(yī)用耗材）集中招標(biāo)采購辦法》，建立健全縣級(jí)公立醫(yī)院藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購機(jī)制。積極啟動(dòng)和落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院高值醫(yī)用耗材全省集中網(wǎng)上采購工作。
3.優(yōu)化公立醫(yī)院內(nèi)部流程。重點(diǎn)圍繞“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神建設(shè)”和“提升醫(yī)療服務(wù)能力”這兩個(gè)主題，建立以人文關(guān)懷為基石的醫(yī)患關(guān)系，主要從轉(zhuǎn)變觀念、改善就醫(yī)環(huán)境、優(yōu)化就診流程為關(guān)鍵措施、提高診療水平為保證四個(gè)方面著手，著力建設(shè)和培養(yǎng)以人為本的醫(yī)院文化。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”“抗菌藥物專項(xiàng)治理”等活動(dòng)。
4.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范化和服務(wù)能力建設(shè)。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”，實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理，加強(qiáng)醫(yī)療安全、院內(nèi)感染、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查，健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，完善醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，年底前完成所有二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審工作。無償獻(xiàn)血量力爭比2012年增加3-5%。
5.提升醫(yī)療服質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施臨床路徑管理病種的質(zhì)量管理與控制力度，確保符合進(jìn)入臨床路徑標(biāo)準(zhǔn)的患者入組率≥50%，完成率≥70%。進(jìn)一步推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)約診療服務(wù)，落實(shí)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認(rèn)制度，廣泛開展便民門診服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，簡化就醫(yī)流程，縮短患者等候時(shí)間。嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假、違法醫(yī)療廣告行為，按季度將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告情況進(jìn)行公示。繼續(xù)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)和完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
6.促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。在《淮北市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的框架下，支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)范圍、醫(yī)院等級(jí)、服務(wù)人口數(shù)量等，合理的配置大型醫(yī)用設(shè)備。進(jìn)一步規(guī)范非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，不斷提高管理水平，增強(qiáng)其社會(huì)責(zé)任感。積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展高水平、高質(zhì)量的�？漆t(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，形成良性競爭、共同發(fā)展的多元化辦醫(yī)格局。
7.健全完善無償獻(xiàn)血長效機(jī)制，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度，提高無償獻(xiàn)血知曉率，提升公民無償獻(xiàn)血可及性和服務(wù)水平，保障臨床血液供應(yīng)，無償獻(xiàn)血量完成省廳規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)血液質(zhì)量和臨床用血管理，提高血站內(nèi)部質(zhì)量管理和血液安全管理水平。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸血科（血庫）規(guī)范化管理，保障血液制品及臨床用血安全。
二、鞏固發(fā)展基本醫(yī)療保障制度
1.進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平。按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高人均籌資水平，達(dá)到340元。繼續(xù)穩(wěn)定參合率保持在96%以上。
2.開展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步提高大病住院報(bào)銷比例。對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然超過1-2萬元的大病患者再予適度補(bǔ)償。繼續(xù)完善兒童白血病等20種重大疾病醫(yī)療保障試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大重大疾病病種范圍。
3.繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革。進(jìn)一步擴(kuò)大按病種付費(fèi)病種范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，推行住院總額預(yù)算管理，控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，減輕病人負(fù)擔(dān)和基金支付壓力。
4.完善全市新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施全市新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，完善與全市衛(wèi)生信息專網(wǎng)的聯(lián)通。完善全市短信平臺(tái)系統(tǒng)，提高宣傳效果和效率。
5.提升綜合管理水平。在全市啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)合“精細(xì)化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，簽訂服務(wù)協(xié)議和承諾，開展網(wǎng)上審核與病歷抽查，實(shí)行定點(diǎn)機(jī)構(gòu)量化管理，完善監(jiān)督舉報(bào)制度。實(shí)行責(zé)任追究制。
三、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制
1.鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的意見》（皖政辦〔2011〕61號(hào)），完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和效率。繼續(xù)完善并落實(shí)村衛(wèi)生室、村醫(yī)補(bǔ)償政策以及村醫(yī)到齡退出養(yǎng)老補(bǔ)助政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍穩(wěn)定。不斷鞏固基層醫(yī)改成果。
2.鞏固基本藥物實(shí)施成果。積極組織開展國家基本藥物制度檢測評(píng)估工作。xxxx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將全部配備使用基本藥物；二級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額要達(dá)到40%-50%，三級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額要達(dá)到25%-30%。有序擴(kuò)大基本藥物實(shí)施范圍，逐步將非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入到基本藥物的實(shí)施范圍。
3.進(jìn)一步完善基本藥物采購配送機(jī)制�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生
機(jī)構(gòu)藥品全部實(shí)行網(wǎng)上采購，并按規(guī)定比例采購基本藥物、省補(bǔ)充藥品、限價(jià)藥物和增配藥品，完善采購計(jì)劃發(fā)送、藥品配送、驗(yàn)貨簽收、網(wǎng)上確認(rèn)、財(cái)務(wù)結(jié)算等相關(guān)程序�？h級(jí)公立醫(yī)院自xxxx年2月1日起，藥品實(shí)行網(wǎng)上采購。
4.加強(qiáng)對(duì)基本藥物采購和使用情況的監(jiān)測。充分發(fā)揮網(wǎng)上采購監(jiān)管平臺(tái)的優(yōu)勢，通過網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價(jià)格、回款、配送和網(wǎng)上入庫等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化
1.進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。進(jìn)一步健全疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育、婦幼保健、應(yīng)急救治、采供血、等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推行績效考核工作，不斷完善和提升公共衛(wèi)生服務(wù)功能和水平。
2.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院規(guī)范化和能力建設(shè)。進(jìn)一步提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點(diǎn)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵。
3.扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)模式和方式的轉(zhuǎn)變，加大各級(jí)各類人員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督查，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核，進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。
4.繼續(xù)做好重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。完成全市農(nóng)村婦女“兩癌”檢查任務(wù)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)和項(xiàng)目督導(dǎo)工作，全面提升檢查質(zhì)量；繼續(xù)做好農(nóng)村生育婦女補(bǔ)服葉酸、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等項(xiàng)目。
5.切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平。督促如期完成已安排的中央預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，建立起覆蓋全市的項(xiàng)目資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。組織開展衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金綜合督導(dǎo)檢查，確保項(xiàng)目規(guī)范執(zhí)行，資金使用安全。
6.加大婦幼保健和健康教育工作力度。大力推進(jìn)提高婦女兒童健康水平民生工程。全面實(shí)施免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，不斷提升婚檢質(zhì)量，婚檢率穩(wěn)定在80%以上；繼續(xù)做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和已建成機(jī)構(gòu)的管養(yǎng)工作；結(jié)合新農(nóng)合補(bǔ)助平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。大力開展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)健康教育體系建設(shè)，鞏固創(chuàng)建無煙衛(wèi)生系統(tǒng)成果。
五、做好重大疾病和突發(fā)事件防控工作
1.加強(qiáng)重大傳染病防控。全力推進(jìn)艾滋病病人、貧困結(jié)核病病人醫(yī)療救治民生工程，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病、乙肝、瘧疾等重大傳染病防控。完成性病、麻風(fēng)病年度防控目標(biāo)任務(wù)；規(guī)范做好手足口病、狂犬病防控，積極開展流感、麻疹、流腦等呼吸道傳染病防控工作和霍亂等腸道傳染病防治工作。在確保接種工作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持免疫規(guī)劃高水平的接種率，進(jìn)一步提高預(yù)防接種安全性和有效性，及時(shí)妥善處理預(yù)防接種異常反應(yīng)事件。加強(qiáng)麻疹、流感實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，有效控制免疫針對(duì)性傳染病。
2.積極推進(jìn)慢性病、地方病防治工作。深入開展高血壓、糖尿病、重癥精神病、口腔衛(wèi)生等常見慢性病的防治工作，繼續(xù)開展慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。認(rèn)真做好《精神衛(wèi)生法》宣傳貫徹工作，完善重性精神病疾病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)碘鹽實(shí)施工作，全市以縣為單位保持消除碘缺乏病狀態(tài)。
3.加快推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力。依法、科學(xué)、規(guī)范、有序處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)有效開展突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援和衛(wèi)生應(yīng)急保障。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急綜合縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)開展衛(wèi)生應(yīng)急進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、家庭等活動(dòng)，著力提高事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的能力。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，大力開展衛(wèi)生應(yīng)急大比武、大練兵以及培訓(xùn)演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生救援和突發(fā)事件現(xiàn)場處置能力，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急信息員隊(duì)伍。在全市全面開展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng)。
六、大力扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
1.貫徹落實(shí)安徽省衛(wèi)生廳等7部門《關(guān)于公立中醫(yī)醫(yī)院改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，不斷完善配套政策和措施，積極推進(jìn)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。濉溪縣要逐步開展農(nóng)村中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作。烈山區(qū)要積極開展國家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。
2.進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，開展中醫(yī)藥惠民活動(dòng)。在市、縣中醫(yī)醫(yī)院啟動(dòng)以“提高療效、控制費(fèi)用、改善服務(wù)、提升滿意度”為主題的中醫(yī)藥惠民活動(dòng)計(jì)劃，制定方案并積極實(shí)施。
3.積極開展中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)。市、縣中醫(yī)院要設(shè)置并進(jìn)一步完善養(yǎng)生康復(fù)、體質(zhì)辨識(shí)、慢病干預(yù)等“治未病”門診科室，并積極與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展縱向聯(lián)合，全面構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。
4.加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)積極開展三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建，市、縣中醫(yī)醫(yī)院做好迎接二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院的復(fù)審工作。市人民醫(yī)院要對(duì)照《全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展創(chuàng)建工作。
5.繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥“三名三進(jìn)”工程。鼓勵(lì)符合條件的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員與市內(nèi)外名老中醫(yī)結(jié)對(duì)拜師，培育本地中醫(yī)藥后備人才，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展后勁，積極參與安徽省名老中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)。通過各種途徑宣傳中醫(yī)藥診療特色優(yōu)勢及養(yǎng)生保健知識(shí)。
6.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和招募醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，繼續(xù)開展農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)藥大中專畢業(yè)生工作，組織本年度師承和確有專長人員考核報(bào)名和考試工作，落實(shí)農(nóng)村具有一技之長人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)工作。
七、全面加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)
1、加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的人才培養(yǎng)。積極落實(shí)國家及省市關(guān)于全科醫(yī)生建設(shè)的相關(guān)政策，完成全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作任務(wù)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有1名全科醫(yī)生，城市社區(qū)每萬名居民有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。
2、加快推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)步伐，強(qiáng)化在崗培訓(xùn)人員管理，做好首批規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員的結(jié)業(yè)考試考核工作。
3、建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)的良好機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)師選拔，繼續(xù)通過公開招聘、定向培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)、對(duì)口支援等方式，提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)。
4、規(guī)范繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育信息化建設(shè)，做到轄區(qū)內(nèi)100%的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員納入系統(tǒng)化管理，并與職稱晉升、年度考核、執(zhí)業(yè)注冊等掛鉤，確保繼教培訓(xùn)合格率達(dá)95%以上。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。落實(shí)省各類重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)，組織開展市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科推薦和評(píng)審，確保用于學(xué)科建設(shè)和高層次人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不低于醫(yī)療機(jī)構(gòu)收入的2%。
八、扎實(shí)做好食品安全工作，加強(qiáng)和規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)
1.強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府食品安全綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級(jí)政府負(fù)總責(zé)的食品安全責(zé)任體系。強(qiáng)化基層食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處將食品安全工作列入重要職責(zé)內(nèi)容，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道食品安全工作責(zé)任。加強(qiáng)基層食品安全隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村監(jiān)管“四員”制度，結(jié)合實(shí)際明確細(xì)化監(jiān)管分工和要求，著力消除監(jiān)管空白。推進(jìn)“淮北市政府食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間、各監(jiān)管部門之間食品監(jiān)管信息的透明共享、信息互通，及時(shí)妥善處理各類食品安全事件。
2.組織開展食品安全綜合治理，保障食品安全。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估和異常病例報(bào)告工作，努力實(shí)現(xiàn)食品安全事故可控。建立完善食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，簡化操作程序。落實(shí)《食品安全行政執(zhí)法與刑事案件工作聯(lián)席辦公會(huì)議制度》，協(xié)調(diào)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。積極推動(dòng)建立食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)。加大食品安全綜合治理整頓力度，以治理重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、“違禁超限”為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法添加、使用非食品原料、飼喂不合格飼料、濫用農(nóng)獸藥和超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為。
3.繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍與能力建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員規(guī)范化培訓(xùn)教育；加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力；推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作風(fēng)和文化建設(shè)；以強(qiáng)化各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部作風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，提升衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。
4.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法綜合管理。規(guī)范衛(wèi)生行政許可工作，強(qiáng)化審批服務(wù)，規(guī)范許可工作，簡化審批程序，提高審批效率；推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督政務(wù)公開，進(jìn)一步加大日常衛(wèi)生監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為；妥善做好涉嫌刑事犯罪案件的移送和協(xié)助調(diào)查工作，加大對(duì)違法行為的懲治力度；違法行為立案率100%，結(jié)案率100%，無違法案件；進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法稽查工作；全面實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度；突出宣傳工作，提升衛(wèi)生監(jiān)督知曉率。
5.突出重點(diǎn)，全力抓好衛(wèi)生監(jiān)督工作。深化醫(yī)療秩序整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為；加大放射診療衛(wèi)生監(jiān)督力度；規(guī)范職業(yè)病診療監(jiān)管工作；加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管；強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)管和傳染病防治執(zhí)法工作。
九、加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)
1.推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院信息化建設(shè)。統(tǒng)一功能規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺(tái)，新建或改造醫(yī)院業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，功能涵蓋電子病歷、臨床路徑、診療規(guī)范、藥品管理、醫(yī)藥價(jià)格管理、績效考核、綜合業(yè)務(wù)管理等；初步形成基于醫(yī)院信息平臺(tái)覆蓋所有業(yè)務(wù)和管理的一體化信息系統(tǒng)；完成市級(jí)信息機(jī)房改造，搭建安全、高效的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境；通過平臺(tái)服務(wù)與三級(jí)衛(wèi)生綜合區(qū)域平臺(tái)實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)協(xié)同。
2.加快實(shí)施衛(wèi)生信息化建設(shè)，確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)各信息點(diǎn)互聯(lián)互通，基于平臺(tái)部署整合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成縱向貫穿市-縣-鄉(xiāng)-村、橫向覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、藥品供應(yīng)和衛(wèi)生綜合管理等主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全省衛(wèi)生信息化基本架構(gòu)，建設(shè)電子病歷和居民電子健康檔案數(shù)據(jù)庫，依托衛(wèi)生信息專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)范圍內(nèi)跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通與信息共享。重點(diǎn)抓好縣級(jí)數(shù)據(jù)中心及縣域?qū)＞W(wǎng)建設(shè)，縣級(jí)綜合衛(wèi)生管理平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的HIS與EMR部署應(yīng)用。
3.全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)。(www.panasonaic.com)建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺(tái)，全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署“安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)”，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化管理水平。
4.逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療協(xié)同和跨區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)信息化的技術(shù)支持，加強(qiáng)市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會(huì)診技術(shù)支持，加入省級(jí)遠(yuǎn)程會(huì)診中心，共享區(qū)域醫(yī)療資源。加快居民健康卡推廣應(yīng)用
十、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作
1.認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完善醫(yī)德考評(píng)制度，落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》。繼續(xù)深化治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，積極推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，加大查辦案件工作力度。
2.做好衛(wèi)生規(guī)劃和法制工作。指導(dǎo)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃編制工作。推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，組織開展“六五”普法工作，繼續(xù)抓好依法行政和衛(wèi)生行政審批，開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng)。進(jìn)一步做好衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開、政務(wù)公開、事務(wù)公開、院務(wù)公開等工作。推進(jìn)市級(jí)緊急救援指揮中心建設(shè)，加快市婦幼保健院二期項(xiàng)目，努力推進(jìn)市人民醫(yī)院東院區(qū)建設(shè)。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和宣傳工作。加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作，完善醫(yī)改監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。圍繞醫(yī)改等工作重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展系列新聞宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)《健康周刊》工作，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
4.加強(qiáng)衛(wèi)生信訪、維穩(wěn)、綜治工作。完善衛(wèi)生系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，集中力量依法化解衛(wèi)生信訪積案。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步做好離退休干部醫(yī)療保障及醫(yī)療費(fèi)審核工作。做好重大會(huì)議、重要活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)
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