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縣平安企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)半年工作小結(jié)
今年來(lái)，我縣"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作以"三個(gè)代表"重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展為宗旨，以努力實(shí)現(xiàn)"六個(gè)明顯提高"為目標(biāo)，緊緊圍繞"平安企業(yè)"這個(gè)主題，創(chuàng)新工作理念，擴(kuò)展綜治工作新領(lǐng)域，通過(guò)落實(shí)打擊、防范、控制、管理、教育等綜合措施，著力解決影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，確保"五個(gè)不發(fā)生"，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序，保障企業(yè)及員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定、公平有序的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)將半年來(lái)工作情況總結(jié)如下：
一、結(jié)合實(shí)際，確定工作目標(biāo)。根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《**縣"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作實(shí)施辦法》，從現(xiàn)在起通過(guò)三年努力，到"十一五"末，力爭(zhēng)全縣90%以上的企業(yè)達(dá)到"平安企業(yè)"標(biāo)準(zhǔn)。努力實(shí)現(xiàn)"六個(gè)明顯提高"：企業(yè)內(nèi)部及周邊治安防控能力明顯提高，安全生產(chǎn)管理工作明顯提高，排查化解矛盾糾紛能力明顯提高，企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員管理服務(wù)工作水平明顯提高，平安宣傳和法制教育工作水平明顯提高，職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)狀況明顯提高；"五個(gè)不發(fā)生"：不發(fā)生集體越級(jí)上訪，不發(fā)生刑事案件，不發(fā)生重大治安案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不發(fā)生員工違法犯罪；營(yíng)造"五個(gè)環(huán)境"：安全有序的生產(chǎn)環(huán)境，和諧穩(wěn)定的周邊環(huán)境，良性互動(dòng)的用工環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，文明健康的生活環(huán)境。確保企業(yè)平安建設(shè)和綜治工作機(jī)制有效建立，周邊治安環(huán)境明顯改善，"三位一體"（即生產(chǎn)安全、治安安全、消防安全）創(chuàng)安活動(dòng)不斷加強(qiáng)，單位內(nèi)部管理有序，員工自防意識(shí)、法制道德素質(zhì)明顯增強(qiáng)，對(duì)平安建設(shè)的知曉率、滿意率均達(dá)90%以上。通過(guò)深入開(kāi)展"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)"無(wú)集體越級(jí)上訪、無(wú)刑事案件、無(wú)重大治安案件、無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無(wú)員工違法犯罪"的目標(biāo)。
二、建章立制，健全完善創(chuàng)建"平安企業(yè)"機(jī)制。一是建立創(chuàng)建"平安企業(yè)"責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建工作制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，將平安建設(shè)納入全縣全年安全生產(chǎn)工作的總體部署中去，列入《2009年**縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》的重要內(nèi)容，把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作部門(mén)、工作人員，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核有效、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的工作機(jī)制，使"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)期、深入開(kāi)展。二是建立完善聯(lián)席會(huì)議制度。"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員每季度召開(kāi)一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作，及時(shí)溝通創(chuàng)建的情況和信息，通報(bào)創(chuàng)建的工作經(jīng)驗(yàn)與典型。三是建立政府部門(mén)掛鉤聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制。安排15名政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)掛職重點(diǎn)企業(yè)、公安民警入駐重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行治安重點(diǎn)保護(hù)。掛鉤聯(lián)系企業(yè)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和民警深入企業(yè)指導(dǎo)平安創(chuàng)建工作，不斷引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展平安建設(shè)。四是堅(jiān)持齊抓共管責(zé)任制。要求公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法犯罪活動(dòng)，檢察、審判機(jī)關(guān)對(duì)危害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪案件，依法快訴、快判，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)督促企業(yè)規(guī)范用工行為，落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施，組織、宣傳、司法、工商等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要積極幫助企業(yè)解決平安建設(shè)工作中的具體困難和問(wèn)題，促進(jìn)"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作。
三、協(xié)作配合，統(tǒng)一創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。一是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)；確保不發(fā)生聚眾鬧事、進(jìn)京滋事、電視插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。二是做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。有條件、上規(guī)模的企業(yè)要成立調(diào)解委員會(huì)，逐步建立健全企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛定期排查、及時(shí)疏導(dǎo)的工作機(jī)制；規(guī)模較小、人數(shù)較少、條件尚不具備的可依托工會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系企業(yè)員工的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)員工通過(guò)工會(huì)、調(diào)解組織機(jī)構(gòu)或司法途徑等解決矛盾糾紛，力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在企業(yè)內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)與企業(yè)外部的溝通聯(lián)系，及時(shí)排查調(diào)處因勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、企業(yè)污染、礦產(chǎn)資源糾紛等問(wèn)題引發(fā)的糾紛，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是依法保障員工合法權(quán)益。加強(qiáng)企業(yè)員工管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)員工中戒毒人員、刑釋解教人員等群體的管理，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)實(shí)行"外口自治"，組織外來(lái)務(wù)工人員"自我管理、自我服務(wù)、自我防范、自我約束"。四是建立健全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職保衛(wèi)人員。治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)法律知識(shí)和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能及相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核；開(kāi)展治安防范宣傳教育，落實(shí)內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；根據(jù)需要檢查進(jìn)入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；維護(hù)內(nèi)部治安秩序，及時(shí)制止違法行為，對(duì)難以制止的違法行為以及治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合公安機(jī)關(guān)做好偵查、處置工作；督促落實(shí)內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。五是完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度。主要有：門(mén)衛(wèi)、值班、巡查制度；工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等場(chǎng)所安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價(jià)證券等重要物品使用、保管、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全管理制度；企業(yè)內(nèi)部消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓(xùn)制度；企業(yè)內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件報(bào)告制度；涉密文件資料的保密管理和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度；其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。六是維護(hù)員工人身、財(cái)產(chǎn)及企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法人代表或主要負(fù)責(zé)人安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部安全保障機(jī)制，確保治安保衛(wèi)重要部位按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)；應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事故處置預(yù)案，并定期組織演練。組建專職或義務(wù)消防隊(duì)伍，配備必要的安全防護(hù)器材、消防器材和交通、通信工具，落實(shí)保險(xiǎn)福利待遇。加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高安全防范的科技含量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位和要害部位的監(jiān)控和防范。針對(duì)部分企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作薄弱、周邊治安復(fù)雜和電信、電力、廣電設(shè)施被盜竊破壞嚴(yán)重等突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和治安防范各項(xiàng)工作措施，有效預(yù)防和減少各類治安、刑事案件的發(fā)生，確保單位員工犯罪率低于1‰。七是整治、優(yōu)化治安環(huán)境。把企業(yè)治安保衛(wèi)工作納入當(dāng)?shù)刂伟卜揽伢w系建設(shè)，服從當(dāng)?shù)鼐C治部門(mén)的組織協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)配合，共同整治企業(yè)內(nèi)部及周邊突出治安問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境；積極推行"廠店聯(lián)防"、"企地聯(lián)防"等有效做法，形成群防群治、聯(lián)防聯(lián)保、整體聯(lián)動(dòng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。八是努力創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立勞動(dòng)合同制度、集體合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，完善工資支付辦法，建立以工資集體協(xié)商為重要形式的企業(yè)工資決定機(jī)制，依法及時(shí)足額發(fā)放職工工資，不發(fā)生無(wú)故克扣、拖欠職工工資事件；合理制訂勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，遵守勞動(dòng)工時(shí)制度；依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，建立和完善內(nèi)部規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。九是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。依照《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制體系，完善并落實(shí)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全設(shè)施"三同時(shí)"制度，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須持證上崗，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練。按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用等。十是開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。豐富企業(yè)文化生活，營(yíng)造秩序良好、文明優(yōu)良的生產(chǎn)、工作環(huán)境；加強(qiáng)企業(yè)員工的日常管理，開(kāi)展經(jīng)常性的法制、治安防范和職業(yè)道德、公民道德教育，通過(guò)安全守法教育周、安全主題日等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)員工的法制觀念和安全防范意識(shí)，全面提高員工對(duì)"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率和參與率。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)**縣縣創(chuàng)建"平安企業(yè)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查創(chuàng)建"平安企業(yè)"活動(dòng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持抓系統(tǒng)帶單位、條塊結(jié)合、上下互動(dòng)。各級(jí)黨委、政府和行業(yè)、系統(tǒng)要把"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作納入平安建設(shè)的總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，把"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作開(kāi)展情況及成效，作為綜治工作考評(píng)和"平**（鎮(zhèn)）"考評(píng)驗(yàn)收的重要內(nèi)容�？h直各單位負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)及其主管行業(yè)的"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作做出統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，制定實(shí)施辦法，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各行業(yè)協(xié)會(huì)也要充分發(fā)揮行業(yè)管理協(xié)調(diào)作用，協(xié)同做好組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的全面開(kāi)展。二是認(rèn)真落實(shí)和充分發(fā)揮行業(yè)、系統(tǒng)監(jiān)管部門(mén)組織、指導(dǎo)、檢查的職能作用。各行業(yè)的行政主管部門(mén)、各系統(tǒng)及所屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視"平安企業(yè)"建設(shè)工作，切實(shí)負(fù)起主管責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施，全面推進(jìn)本系統(tǒng)、本行業(yè)的"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的企業(yè)，應(yīng)按照"屬地管理"原則，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)?quot;平**（鎮(zhèn)）"建設(shè)活動(dòng)中，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)所（站）抓好統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)。三是強(qiáng)化企業(yè)是"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作的主體，企業(yè)法定代表人要對(duì)"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到有規(guī)劃部署、有檢查落實(shí)、有經(jīng)費(fèi)投入、有工作人員，持之以恒地推進(jìn)創(chuàng)建工作開(kāi)展。四是各級(jí)各相關(guān)部門(mén)和單位將"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作作為企業(yè)及周邊治安綜合治理的重要任務(wù)，會(huì)同企業(yè)認(rèn)真調(diào)查和摸排存在的突出問(wèn)題，研究具體解決措施，為創(chuàng)建"平安企業(yè)"提供有效指導(dǎo)和保障；加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期溝通情況，研究問(wèn)題，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，形成齊抓共管的合力，主動(dòng)向黨委、政府報(bào)告"平安企業(yè)"創(chuàng)建工作，積極爭(zhēng)取支持。五是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。縣綜治委選擇5家重點(diǎn)企業(yè)，作為"平安企業(yè)"創(chuàng)建示范點(diǎn)，制定示范點(diǎn)創(chuàng)建工作制度，確定一批綜治聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)"平安企業(yè)"創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展；六是創(chuàng)新創(chuàng)建載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布和區(qū)域特點(diǎn)，在企業(yè)成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣安監(jiān)局成立，安全技術(shù)防范協(xié)會(huì)等群防群治組織；在重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)相對(duì)集中的點(diǎn)建立警務(wù)室，形成有效的治安聯(lián)勤聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建"安全板塊"，保障企業(yè)周邊治安環(huán)境；七是落實(shí)基層保障。不斷加大對(duì)企業(yè)平安建設(shè)工作的保障力度，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)"綜治辦"和"平安建設(shè)辦公室"，確定專職人員負(fù)責(zé)企業(yè)的平安創(chuàng)建工作；同時(shí)，加大企業(yè)平安建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保平安企業(yè)創(chuàng)建工作順利和開(kāi)展。
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