縣人民政府工作總結(jié)

　　縣人民政府工作總結(jié)
　　
　　2013年，XX縣人民政府在州委、州政府和中共XX縣委的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略，搶抓"國發(fā)2號"文件政策機遇，按照"五化五縣"的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，以項目建設為突破口，以保障和改善民生為出發(fā)點，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進同步小康建設，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，較好地完成了年初確定的各項目標任務。
　　
　　一、2013年工作完成情況
　　
　　全縣生產(chǎn)總值預計（預測到2013年年底，下同）完成60.68億元，增長16.8%。財政總收入完成8.8億元，增長15.54%；公共財政預算收入完成5億元，增長13.33%；財政支出完成19億元，增長10.27%。全社會固定資產(chǎn)投資（發(fā)改口徑）完成120億元。農(nóng)民人均純收入5510元，增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19600元，增長16%。社會消費品零售總額8.8億元，增長20%。金融機構(gòu)各項儲蓄存款余額60.5億元，增長10%，比年初增加5.49億元；貸款余額25.5億元，增長34%，比年初增加6.5億元；存貸比為42.1%；存貸款綜合增長率為16.2%。小康社會實現(xiàn)程度為74.1%，比2012年提高4.3個百分點。
　　
　�。ㄒ唬﹫猿中滦凸�業(yè)化，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。強力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，加快推進園區(qū)建設，拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成49億元，增長16.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17億元，增長23%。建成投產(chǎn)海螺水泥、金石石材、鑫盛隆石材、鳳凰石材二期、嘉龍黃金冶煉廠、萬人洞金礦、海子金礦等產(chǎn)業(yè)項目；開工建設貴州百能年產(chǎn)10萬臺（套）農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)基地、百能****桂農(nóng)業(yè)機械展示交易中心、喜來瑩裝飾、川渝建材五金批發(fā)市場、萊握金銀花、金鑫汽車監(jiān)測中心（二期）等項目；華潤風力發(fā)電、自備電廠等項目前期工作順利推進。我縣17對煤礦已加入7家集團公司，采礦權(quán)變更已上報省國土廳，煤炭企業(yè)兼并重組實施方案編制工作有序推進。煒烽煤礦、黑金煤礦、新興煤礦等企業(yè)技改擴能步伐不斷加快，其中煒烽煤礦技改工作已完成，黑金煤礦年內(nèi)可申請驗收，新興煤礦可在2014年上半年申請聯(lián)合試運行。完成《XX工業(yè)園棲鳳片區(qū)總體規(guī)劃》、《XX工業(yè)園棲鳳片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，正在報州評審批準。加快推進園區(qū)控規(guī)、土地利用規(guī)劃、環(huán)評等規(guī)劃編制工作。不斷夯實園區(qū)基礎，完成物流園區(qū)路網(wǎng)路基工程、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園路網(wǎng)工程，路網(wǎng)建設總長7.86公里，總投資11673萬元；完成循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園供水工程，管網(wǎng)全長15公里，1000m3的高位水池一座，完成投資3000萬元；完成篤山石材園輸電工程改擴建工程、五格變至輕工業(yè)和物流組團10千伏輸電工程，完成投資800萬元。加快推進**大道、輕工業(yè)組團路網(wǎng)等在建項目建設進度；扎實推進輕工業(yè)和物流組團供水、棲鳳片區(qū)核心區(qū)電網(wǎng)等項目前期工作。
　　
　�。ǘ�）堅持城鄉(xiāng)一體化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。強力實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化率預計達30%以上。完成XX縣城市總體規(guī)劃（第四輪）修編工作。完成普坪、錢相、篤山等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總體規(guī)劃。加快推進XX大道項目建設進度，力爭年內(nèi)建成通車。加大荷都大道、**大道、盤江大道等城市骨干路網(wǎng)項目建設力度，爭取早日建成，拓展城市空間；動工建設翔龍嘉蓮、樺苑商貿(mào)城2個城市綜合體項目；印象荷城、鑫凱**等一批城市建設項目進展順利；狠抓示范小城鎮(zhèn)建設工作，"十個一"工程順利推進。州級示范小城鎮(zhèn)普坪、錢相分別預計完成建設投資2053萬元、2485萬元；縣級示范小城鎮(zhèn)篤山預計完成建設投資2000萬元。大力實施村莊整治和新農(nóng)村建設，完成棲鳳辦事處者要、陳莊、坡云，錢相鄉(xiāng)打凼、喬馬，招堤辦事處海莊村，萬峰湖鎮(zhèn)壩盤村村莊整治規(guī)劃和篤山鄉(xiāng)龍井村新農(nóng)村建設規(guī)劃。重點打造海莊社區(qū)、壩盤村新農(nóng)村建設及村莊整治，著力提升者要社區(qū)、打凼村村莊風貌。積極開展好"兩違"清理和"美麗XX文明行動"，切實改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境，城市品位得到進一步提升。
　　
　�。ㄈ�）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，"三農(nóng)"工作取得實效。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實施農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建工程，著力提高糧經(jīng)比，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具雛形，"三農(nóng)"工作取得實效。全年糧食總產(chǎn)量預計完成16.8萬噸；收購煙葉16萬擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2億元，煙葉稅收4400萬元；建成年出欄2000頭生豬以上標準化養(yǎng)殖場10個，累計建成存欄牛100頭以上標準化養(yǎng)殖場90個，新建33個；全縣農(nóng)民人均純收入5510元，增長20%。按照"一個園區(qū)、兩個產(chǎn)業(yè)帶、九個功能區(qū)"的結(jié)構(gòu)體系，加快推進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設，成立了XX縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)辦公室，組建了貴州金地發(fā)展有限責任公司。XX現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成建設投資6000余萬元，完成產(chǎn)值4430萬元。已創(chuàng)建"**龍"蔬菜和"貴義龍"食用菌兩個品牌。編制完成XX縣**現(xiàn)代高效出口蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)的規(guī)劃和實施方案并通過省級評審。共引進和組建12家從事出口蔬菜、食用菌、中藥材生產(chǎn)的公司（合作社），其**蘇**禮賢生態(tài)農(nóng)業(yè)公司擬投資1億元在棲鳳辦事處者要社區(qū)建設3000畝以蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代觀光、休閑農(nóng)業(yè)基地；云南偉偉農(nóng)業(yè)科技公司在興隆、普坪、錢相等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展5100畝的煙地豌豆；貴州海曼高新農(nóng)業(yè)發(fā)展公司一期擬投資8000萬元，在輕工業(yè)園區(qū)建設50畝食用菌工廠化產(chǎn)業(yè)園；蓬森源科技生豬養(yǎng)殖有限公投資7600萬元在平樂鄉(xiāng)建設年出欄仔豬10萬頭的生豬養(yǎng)殖場。
　　
　　（四）堅持旅游市場化，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。緊緊圍繞"**之都、荷香之城"旅游文化品牌，整合"文化、旅游、體育、民族"等各類資源，不斷加大旅游資源宣傳推介力度，積極打造招堤十里荷香旅游景區(qū)、仙鶴坪國家森林公園、篤山溶洞群等旅游景區(qū)、景點，加大旅游景區(qū)（點）基礎設施建設力度，進一步完善旅游配套設施和服務功能。重點打造招堤十里荷香旅游景區(qū)，以申報國家4A級旅游景區(qū)和國家級濕地公園為契機，進一步加大景區(qū)旅游步道、**游覽曲橋、星級旅游廁所、旅游標識系統(tǒng)等基礎設施建設力度，不斷完善景區(qū)配套服務設施功能，《XX招堤風景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2013-2030年）》已獲省人民政府批復，目前正加緊編制《XX招堤十里荷香景區(qū)修建性詳細規(guī)劃》。今年8月與中國少數(shù)民族經(jīng)濟文化開發(fā)總公司就招堤景區(qū)合作相關(guān)事宜達成初步共識，并簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，目前正在開展前期工作。
　　
　�。ㄎ澹┖粚嵃l(fā)展基礎，不斷增強發(fā)展活力。一是抓基礎設施建設。加大基礎設施建設力度，不斷夯實發(fā)展基礎。完成交通基礎設施建設投資1.5億元，建成**坡至大海子等10條通村公路；313省道溫家坡至雙山改擴建工程、阿召至山岔等25條通村公路，龍廣至德臥等2條縣鄉(xiāng)道路改造項目建設進展順利。完成250公里通村公路測設前期工作和"美麗鄉(xiāng)村小康路"規(guī)劃上報工作。完成水利固定資產(chǎn)投資3.5億元，實施農(nóng)村飲水安全工程，解決5萬人的飲水安全；完成病險庫治理2座；新建"五小"工程500處，新增灌溉面積0.3萬畝、改善灌溉面積0.2萬畝、恢復灌溉面積0.4萬畝；投資2241萬元完成土地整治、高標準基本農(nóng)田建設9016畝。**水庫建設前期工作進展順利，預計年內(nèi)可開工建設。完成電力基礎設施建設投資6525萬元，共實施項目73個。二是抓招商引資工作。出臺了《貴州省XX縣招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法（試行）》、《XX縣招商引資考核辦法（試行）》和《XX縣駐外招商機構(gòu)工作方案》，組建了**、**、**、重慶、北京5個駐外招商引資分隊，并于6月下旬赴駐地開展招商引資工作。全年共實施招商引資項目44個，招商引資實際到位資金94.6億元，增長119.64%，其中省外到位資金58.3億元。引進****百能集團及9家上下游企業(yè)進駐XX，全年共簽訂了24個項目合作協(xié)議，總投資224.56億元。積極謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大項目、好項目，不斷增強發(fā)展后勁，建立了高質(zhì)量的招商引資項目庫，現(xiàn)已入庫項目137個，投資總額686億元。以開展"安商百日行動"為契機，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、建設、經(jīng)營中遇到的困難和問題，構(gòu)筑招商引資軟環(huán)境。三是抓財源建設。切實加強稅收征管，提高稅收收入質(zhì)量，加強稅源管控和稅費征收檢查，嚴防跑冒滴漏，實現(xiàn)應收盡收。強化綜合治稅工作，形成稅收工作合力。千方百計為企業(yè)拓展煤炭市場，幫助停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復生產(chǎn)，促進企業(yè)達能達產(chǎn)。制定出臺《XX縣白**生產(chǎn)銷售管理辦法（試行）》、《XX縣黃金企業(yè)管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范稅收征管工作。積極籌備建立煤炭、石材、黃金稅費監(jiān)控系統(tǒng)。四是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。及時掌握金融機構(gòu)經(jīng)營變化情況，做到金融風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早提示，推動風險早處置；加強銀行業(yè)機構(gòu)流動性、資本充足和資產(chǎn)質(zhì)量狀況的監(jiān)測分析，全面掌握轄內(nèi)金融業(yè)運行和風險狀況；加強金融突發(fā)事件應急管理，強化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機制建設，定期召開金融聯(lián)席會議，進一步加強銀政合作、銀企合作，為企業(yè)融資搭建良好平臺。修訂完善了《XX縣金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》。加強企業(yè)和個人征信系統(tǒng)管理，加強征信宣傳，營造良好信用氛圍。目前共建立436個信用組、85個信用村，創(chuàng)建了普坪等8個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。五是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實"三個15萬"政策，鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展，加大對市場發(fā)展前景好的中小微企業(yè)的扶持力度，評審并登記設立微型企業(yè)163戶，帶動就業(yè)894人，兌現(xiàn)74戶微型企業(yè)補助資金370萬元，發(fā)放60戶共計636萬元貸款。微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設前期工作有序推進。六是爭取上級資金支持。全年向上爭取資金預計完成10億元。
　　
　�。�六）加大環(huán)境保護力度，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。不斷加強污染減排工作，主要污染物排放總量均控制在州級下達的指標以內(nèi)。嚴格執(zhí)行節(jié)能評價審查制度、環(huán)境影響評價制度，我縣備案、核準審批的25個新上項目均嚴格執(zhí)行了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度，加大項目建設環(huán)保"三同時"制度的檢查力度，確保污染治理設施項目與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。積極探索污水處理廠建管運營模式，修復和完善城東、城西污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，提高污水收集進水量和濃度。萬峰湖污水處理廠項目順利實施，11月底可建成并投入試運行。不斷加強環(huán)境監(jiān)測工作，加強對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)日常監(jiān)管，全年共查處違法排污企業(yè)10家，其中下達《環(huán)境違法行為限期改正通知書》8家，行政處罰2家，關(guān)閉非法生產(chǎn)企業(yè)1家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)3家。石漠化治理工作成效明顯，完成2011年度石漠化綜合治理工程驗收工作，治理巖溶面積38.84平方公里，石漠化治理面積14.71平方公里，治理小流域1條，流域面積48.15平方公里；順利實施2012年度石漠化綜合治理工程；完成2013年度石漠化綜合治理工程項目申報。高度重視地質(zhì)災害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理工作，按照《XX縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2008年——2020年）》，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組（災害點）四級群測群防網(wǎng)絡體系、地質(zhì)災害責任制度，全縣未發(fā)生因地質(zhì)災害而造成人員死亡的事故；編制《XX縣礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復面積達600余畝。
　　
　�。ㄆ撸┐罅�實施民生工程，民生改善工作不斷加強。大力實施教育"9+3"計劃。全年學前教育招生7198人，學前三年毛入學率達64.4%；小學、初中畢業(yè)生基本實現(xiàn)整班移交；中職完成招生3143人；普通高中完成招生2700人，各項指標均**級下達要求。全縣幼兒園共有23所，其中公辦幼兒園16所，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少有一所公辦幼兒園目標。建立健全"控輟保學"長效機制，落實"控輟保學"三項工作制度（義務教育階段學生整班移交制度、義務教育階段學生排查報告制度、義務教育階段輟學生勸返復學制度），簽訂"控輟保學"責任狀，不斷健全農(nóng)村留守兒童和流浪兒童的救助服務體系、完善網(wǎng)上學籍管理系統(tǒng)、實行依法發(fā)放入學通知書制度、實行控輟保學"雙線承包責任制"，不斷提高義務教育鞏固率，小學入學率達99%以上；初中入學率達95%以上。加大教育經(jīng)費投入，教育"4+2"工程順利完成，全年用于發(fā)展教育經(jīng)費為4.4785億元。規(guī)范性縣醫(yī)院建設項目主體工程已全部結(jié)束，現(xiàn)正進行內(nèi)裝修工程。認真抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化建設工作，完成新橋、普坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務。不斷完善衛(wèi)生應急體系，建立健全重大傳染病防治體系。不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，積極組織基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師培訓、中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗等培訓，著力解決全科醫(yī)生匱乏問題。認真做好迎接全州2013年免疫規(guī)劃綜合評審各項工作。大力開展以食品藥品安全為重點的專項整治活動和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。新建興隆鎮(zhèn)大坪村和**鎮(zhèn)巧嶺村2個村級計生服務室并投入使用。圍繞"雙降"目標，全力抓好人口和計劃生育工作，全縣常住人口出生率9.89‰，人口自然增長率4‰。免費孕前優(yōu)生健康檢查工作進展良好，截至9月底共完成檢查4252人，占任務數(shù)的99.11%。啟動2013年農(nóng)村婦女宮頸癌檢查項目，免費為7216名農(nóng)村婦女作宮頸癌檢查，占任務的72.16%。強力推進計衛(wèi)整合工作，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）掛牌成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計衛(wèi)服務中心并明確了負責人，初步理順了管理體制機制。積極推行人口計生"雙誠信、雙承諾"工作，充分調(diào)動廣大群眾支持和參與人口計生工作的積極性，確保國家和各級黨委、政府的計劃生育的各項惠民政策落實到位。啟動"人口福利·生育關(guān)懷基金"，首期募集善款共計28.22萬元。全面實施各項保險政策，2013年新農(nóng)合參合人口預計達36.1萬人，參合率為99.57%，累計報銷1億元，惠及60萬人（次），新農(nóng)合參合籌資標準為每人330元，其中政府補助標準280元，農(nóng)民自籌50元。建立完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險體系。城鄉(xiāng)社會救助體系建設進一步完善，城鄉(xiāng)困難居民基本生活實現(xiàn)全覆蓋。全縣農(nóng)村低保保障線從2012年的年人均1502元提高到1700元，提高13.2%。城市低保保障線從2012年的264元提高到330元，提高25%。穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)工作，共爭取上級下達給我縣財政扶貧項目18個，下達財政扶貧項目資金共計5576萬元，全年共減少農(nóng)村低收入貧困人口17520人。加快推進殯葬改革。選址新建縣祿堂灣殯儀館和祿堂灣公墓，項目建設用地579.93畝，總投資7192.23萬元，目前縣財政已安排資金1277.4萬元，完成了殯儀館、公墓及進場路征地補償及規(guī)劃設計工作，啟動了殯儀館建設。積極開展創(chuàng)建村務公開民主管理和農(nóng)村社區(qū)建設全覆蓋示范活動，被省民政廳命名為"貴州省農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范縣"。實施新一輪農(nóng)村危房改造工程661戶，預計內(nèi)年全部完成。順利實施保障性安居工程，共計722套，建筑面積2.53萬平方米，總投資4545.8萬元，年內(nèi)竣工投用。順利實施扶貧生態(tài)移民搬遷工程，已完成2012年扶貧生態(tài)移民搬遷項目，項目投資667萬元，安置人口105戶460人。狠抓就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6085人，占任務數(shù)3900人的156.03%，實現(xiàn)再就業(yè)608人，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力6001人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，基本實現(xiàn)每個家庭中至少有一人就業(yè)。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)"一事一議"財政獎補政策，完成通組路95公里，完成串戶路18公里，完成財政獎補資金1560萬元。順利實施"戶戶通"工程，累計錄入27487戶，已安裝26386戶。全面落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓安全生產(chǎn)，認真組織開展"道路交通安全百日整頓"行動、安全生產(chǎn)大檢查行動和保護煤礦礦工生命安全特別行動。深入開展社會管理綜合治理，鞏固"掃黑除惡"、"平安XX"和"無毒縣"工作成果，以"掃黑除惡"為重點，以抓好深化"雷霆行動"為載體，重點圍繞群眾關(guān)心的"兩搶一盜"侵財性犯罪開展"嚴打"整治專項行動，取得明顯成效，全力推進"天網(wǎng)工程"建設，預計年內(nèi)竣工投用，著力提高人民群眾安全感和滿意度。
　　
　　二、存在的問題
　　
　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，制約我縣發(fā)展的困難和問題依然存在。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，財政收支矛盾突出；二是工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，缺少骨干企業(yè)和大項目的引領(lǐng)；三是財政收支壓力大，財源建設亟待加強。特別是貴州XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)劃入義龍新區(qū)后，經(jīng)濟增長點減少；四是農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的支撐帶動力有待進一步提升；五是文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)不夠，服務業(yè)發(fā)展缺乏活力；六是少數(shù)干部思想不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭不足。
　　
　　三、2014年工作打算
　　
　　2014年主要預期目標：全縣生產(chǎn)總值同比增長16%以上。財政總收入增長12%以上；公共財政預算收入增長10%以上。固定資產(chǎn)投資完成增長30%以上。農(nóng)民人均純收入增長18%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上。社會消費品零售總額增長16%以上。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)，出生率控制在12‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)化率提高3個百分點以上。小康社會實現(xiàn)程度78.5%以上。
　　
　　圍繞上述目標，重點抓好以下工作：
　　
　　（一）全力抓好重大平臺建設。以"5個100"重大平臺建設為抓手，不斷夯實發(fā)展基礎，強化發(fā)展載體，激發(fā)發(fā)展活力，推動全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)基礎設施建設力度，進一步完善園區(qū)水、電、路等配套設施建設，完成棲鳳片區(qū)配套電網(wǎng)規(guī)劃、供水排水規(guī)劃和污水處理規(guī)劃；建成五格110kv變電站至棲鳳片區(qū)8公里110kv輸電線路；建成棲鳳片區(qū)一期日供水5000噸供水工程；建成15公里園區(qū)排水工程；完成4萬平方米標準廠房；招商引資引進項目總投資40億元，引進項目數(shù)量20個以上，新開工項目數(shù)量15個以上，竣工投產(chǎn)項目10個以上；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值42億元，新增就業(yè)崗位2000個以上。二是城市綜合體。加快推進翔龍嘉蓮城市綜合體、樺苑商貿(mào)城城市綜合體、印象荷城、鑫凱**等項目建設步伐，不斷提升城市形象和綜合承載力。三是示范小城鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好示范小城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮普坪、錢相、篤山三個州、縣級示范小城鎮(zhèn)建設示范帶頭作用，積極推進海子、灑雨、**等其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設工作。投入小城鎮(zhèn)建設（含村莊整治）經(jīng)費2億元，抓好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以"十個一"、"4個2"為主的基礎設施建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷提高城鎮(zhèn)基礎設施水平，進一步發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集效應和經(jīng)濟輻射帶動功能。四是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快推進XX縣**出口蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建設。加大園區(qū)招商引資力度，力爭年內(nèi)引進3家以上，新組建10個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，積極做好"XX縣食用菌產(chǎn)業(yè)園"、"XX縣生態(tài)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園"、"XX縣南盤江沿江立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園"、"XX縣招堤生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園"、"XX縣山地立體高效農(nóng)業(yè)示范園"、"XX縣花卉產(chǎn)業(yè)園"、"XX縣中藥材產(chǎn)業(yè)園"7個園區(qū)的申報工作。加強園區(qū)融資平臺建設，力爭年內(nèi)園區(qū)融資達2億元。五是旅游景區(qū)。加快推進XX招堤風景名勝區(qū)建設，完成與海子監(jiān)獄的土地置換工作，為景區(qū)建設提供用地保障；加快推進XX招堤風景區(qū)建設步伐，以申報國家4A級風景區(qū)和國家級濕地公園為契機，不斷完善旅游公廁、停車場改造、曲橋及步道的維修、旅游標識標牌的設立等基礎設施。制定《XX縣招堤風景名勝區(qū)招商引資開發(fā)建設方案》，進一步加大招商引資力度，爭取早日引進企業(yè)投資建設。
　　
　�。ǘ�）突出抓好招商引資工作。一是認真貫徹"大招商、招大商"和"走出去、請進來"的招商引資戰(zhàn)略，組建專業(yè)招商隊伍，千方百計引進有實力的投資者到我縣投資興業(yè)。二是進一步優(yōu)化投資環(huán)境，鞏固"安商百日行動"成效，將"安商"工作進一步深化，對辦理的審批事項和服務內(nèi)容實行即時辦結(jié)、限時辦理、承諾服務，對項目實行全過程跟蹤管理。進一步推進政務服務規(guī)范化建設，簡化辦事程序、精簡辦事流程、壓縮辦事時限、提高服務水平�？茖W解決項目立項、土地、資金等關(guān)鍵問題，積極主動協(xié)助配合投資方完成項目前期工作，促使項目早日落地建成。三是加快物流園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)、石材園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設步伐，嚴格執(zhí)行園區(qū)準入辦法，不斷完善商貿(mào)餐飲、娛樂休閑、物流配送、金融服務、教育衛(wèi)生、郵電通訊等配套服務設施，努力增強經(jīng)濟園區(qū)對項目的吸引力和承載力，引導企業(yè)向園區(qū)集聚。四是進一步完善招商引資政策，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，調(diào)動各方面招商引資的積極性。五是加強項目調(diào)度，及時、準確掌握項目進展情況，反映存在的主要問題，提出解決的辦法和措施，確保項目建設按照計劃推進。六是積極探索和建立"企業(yè)為主體、政府抓服務、中介機構(gòu)廣泛參與"的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，引導重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)揮行業(yè)帶動作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。
　　
　　（三）重點抓好財源建設。切實加強稅收征管，提高稅收收入質(zhì)量，加強稅源管控和稅費征收檢查，嚴防跑冒滴漏，實現(xiàn)應收盡收。進一步加大重點稅源、重點行業(yè)的跟蹤監(jiān)督和零散稅源監(jiān)控監(jiān)管。建成煤炭、石材、黃金稅費監(jiān)控系統(tǒng)，強化綜合治稅工作，形成稅收工作合力。抓好融資工作，拓寬融資渠道，突破資金的瓶頸制約，加強政銀企合作，讓好項目、大項目有充足的資金保障，確實把加快經(jīng)濟發(fā)展成果轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦�增收成果�?br />　　
　　（四）著力抓好基礎設施建設。大力抓好以交通、水利為重點的基礎設施建設，不斷夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎，解決好經(jīng)濟社會快速發(fā)展的瓶頸制約問題。一是抓水利基礎設施建設。加大**水庫建設力度，力爭年內(nèi)完成投資3億元；完成龍洞水庫、月亮田水庫、團結(jié)水庫、阿當水庫前期工作，確保科花水庫開工建設，力爭啟動龍洞水庫建設；建成投用城南污水處理廠，擴能改造城東、城西污水處理廠，完善縣城污水收集管網(wǎng)，不斷提高污水收集率和處理率；大力實施農(nóng)村飲水安全工程，解決3萬人飲水安全；完成總投資600萬元的水土保持項目，水土保持治理面積達12.5km2以上；完成**、普坪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水項目。投資4328萬元完成土地整治、高標準基本農(nóng)田建設18780畝。二是抓交通基礎設施建設。加快前期工作進度，繼續(xù)申報210、313省道（XX至**段）改造項目和十二五通達工程建設項目，爭取立項建設石盤至仙鶴坪等縣鄉(xiāng)道改造項目。結(jié)合我縣小城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、園區(qū)建設需要，科學規(guī)劃城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，積極儲備交通基礎設施建設項目，認真做好"美麗鄉(xiāng)村"建設的對接工作，通過"十二五"規(guī)劃調(diào)整和****桂石漠化綜合治理規(guī)劃實施，爭取使我縣更多項目進入省和國家項目庫。三是抓電力基礎設施建設。建成塘**（龍新）110kV輸變電工程，建設規(guī)模：變電規(guī)模1×50MVA，線路規(guī)模建設110kV線路12.9公里，項目投資5022萬元；完成計劃投資10kV及以下項目450萬元，建設10kV及以下線路36km。完成小型基建項目2個（新橋供電所、錢相供電所標準化供電所建設，投資440萬元。
　　
　�。ㄎ澹┣袑嵶ズ庙椖拷ㄔO工作。全力加快推進重大工程、重點項目建設步伐，在全縣上下形成新一輪項目建設熱潮。完成金石石材城、百能****桂農(nóng)業(yè)機械展示交易中心、川渝建材五金批發(fā)、喜來瑩裝飾、LNG油氣合成站、**泡沫箱等項目建設并投產(chǎn)運行，形成新的增長點；加快貴州百能年產(chǎn)10萬臺（套）農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)基地建設，爭取早日建成投產(chǎn)；加快華潤風力發(fā)電、4×30萬KW自備電廠等項目前期工作進度，確保有實質(zhì)性進展；加速縣內(nèi)煤礦技改擴能步伐，使企業(yè)早日達能達產(chǎn)；加大黃金礦開發(fā)度力，爭取全部恢復生產(chǎn)。繼續(xù)做好鵬昇紙業(yè)、金源鐵合金、海螺水泥等企業(yè)的協(xié)調(diào)服務工作。實現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21%以上。加大**大道、荷都大道、盤江大道等城市骨干路網(wǎng)項目建設力度，力爭早日建成通車。結(jié)合縣情實際，找準與中央、省政策的最佳結(jié)合點，爭取更多項目資金支持我縣發(fā)展，力爭全年爭取上級財政專項資金達12億元。
　　
　�。�六）統(tǒng)籌抓好社會各項事業(yè)。全力抓好村（居）民委員會換屆選舉，加強村級干部隊伍建設、加強基層群眾自治工作。全力抓好同步小康示范創(chuàng)建工作，完成小康社會建設各項年度目標任務。深入推進教育"9+3"計劃，落實"控輟保學"長效機制，確保實現(xiàn)小學、初中輟學率分別控制在2%和3%以內(nèi)目標，做好義務教育初步均衡發(fā)展省級評估驗收迎檢工作，確保順利通過評估驗收。完善XX四中學生宿舍、食堂，XX六中、七中教學及輔助用房、學生食堂、園區(qū)二期場平路網(wǎng)、棲鳳第二幼兒園的建設；完成XX縣特殊教育學校建設并竣工投用；完成XX五中建設；開工建設XX一中學生宿舍工程；完成棲鳳二小搬遷至教育園區(qū)工作；以XX教育園區(qū)建設為重點，進一步改善各級各類學校辦學條件，擴大辦學規(guī)模；加快示范性高中、職業(yè)教育建設力度，全面完成特殊教育學校的建設任務。(www.panasonaic.com)加強教師隊伍建設，進一步開展教師繼續(xù)教育工作，繼續(xù)實施好"特崗教師"計劃，切實提高教師隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化建設工作，建成戈塘、篤山急救中心，啟動建設31個村衛(wèi)生室。積極做好未達標鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建設前期準備工作，爭取早日動工建設。不斷加強就業(yè)和再就業(yè)工作，認真落實"三個15萬"政策，不斷完善城鄉(xiāng)保險體系和最低生活保障體系，城鄉(xiāng)低保提標提高10%以上。加大爭取扶貧項目資金力度，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，實現(xiàn)減少農(nóng)村低收入貧困人口20000人以上目標。積極爭取上級將我縣納入全省重點扶貧示范縣，普坪、海子、篤山納入年度減貧摘帽計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認真做好行政區(qū)劃調(diào)整工作，力爭年內(nèi)完成篤山鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)"撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)"目標。繼續(xù)實施保障性安居工程和農(nóng)村危房改造工程，全年完成投資1500萬元，改造農(nóng)村危房2000戶。繼續(xù)申報村級公益事業(yè)"一事一議"財政獎補項目，新建、改造硬化道路達125公里。繼續(xù)加大殯葬制度改革力度，確保明年上半年實現(xiàn)殯葬規(guī)劃區(qū)域內(nèi)集中治喪。進一步抓好安全生產(chǎn)工作，確保"安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全"。建成縣公安局、司法局業(yè)務大樓，加快縣法院、檢察院業(yè)務大樓建設。深入開展社會管理綜合治理，開展"嚴打"整治專項斗爭，確保社會穩(wěn)定，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。

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