市老齡辦年度工作計(jì)劃

　　市老齡辦年度工作計(jì)劃
　　
　　今后一個(gè)時(shí)期我市正處在快速老齡化階段。截止去年底的統(tǒng)計(jì)，我市60歲以上老年人已達(dá)89萬，占到總?cè)丝诘?6%。市老齡辦會(huì)同有關(guān)部門的聯(lián)合預(yù)測(cè)報(bào)告顯示：到2020年我市60歲以上老年人達(dá)到**萬人，占到總?cè)丝诘?0％；之后則進(jìn)入加速老齡化階段，到2030年前后我市將迎來本世紀(jì)的人口老齡化高峰期，屆時(shí)全市60歲以上老年人達(dá)到200萬，占到總?cè)丝诘?0％左右，進(jìn)入我市一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期，并且將一直持續(xù)到本世紀(jì)末。人口老齡化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平、健康水平提高的重要標(biāo)志，既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來機(jī)遇，也對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、代際關(guān)系和社會(huì)和諧等帶來重大挑戰(zhàn)和影響，對(duì)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)提出了新的更高要求，已經(jīng)成為我們建設(shè)幸福德州和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的全局性、戰(zhàn)略性問題。
　　
　　**報(bào)告在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的工作任務(wù)中要求，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。這是黨中央面對(duì)人口老齡化快速發(fā)展的新形勢(shì)就加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)作出的新的重大部署。明年全市老齡工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以貫徹落實(shí)**為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展老齡事業(yè)為主題，進(jìn)一步整合各種社會(huì)資源，盡快形成加快老齡事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)抓好以下工作：
　　
　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹**精神，并以此統(tǒng)領(lǐng)老齡工作全局。市老齡辦已就學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神向全市老齡系統(tǒng)發(fā)出通知，要求深刻新論斷、新觀點(diǎn)、新思路、新部署，在緊密結(jié)合當(dāng)?shù)乩淆g事業(yè)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升境界、完善思路、提升標(biāo)桿、強(qiáng)化措施，著力在研究解決面臨的現(xiàn)實(shí)問題上下功夫。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老齡工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》緊密結(jié)合，科學(xué)總結(jié)梳理加強(qiáng)老齡工作的基本經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查擺制約老齡事業(yè)發(fā)展的突出問題，對(duì)照**要求，深入搞好調(diào)查研究，調(diào)整完善工作思路目標(biāo)，科學(xué)謀劃確定今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在老齡事業(yè)發(fā)展上求實(shí)效，在老齡宣傳工作上求突破，在基層老齡工作上求創(chuàng)新，為全面完成我市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為有效應(yīng)對(duì)全市正在到來的老年人口增長(zhǎng)高峰，為建設(shè)美麗**、幸福**做出貢獻(xiàn)。
　　
　　（二）努力推動(dòng)地方惠老政策的突破。要認(rèn)真分析老齡事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，將“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，協(xié)調(diào)老齡委成員單位制定操作性強(qiáng)的工作措施，(www.panasonaic.com)切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。督促縣市區(qū)本著積極主動(dòng)、循序漸進(jìn)的原則，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)質(zhì)性的、具有社會(huì)導(dǎo)向和社會(huì)影響的、含金量高、操作性強(qiáng)的惠老政策，包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)、高齡老人津貼制度、特困老人救助制度等。
　　
　�。ㄈ�）積極探索具有實(shí)用和推廣價(jià)值的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。按照我市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，要積極探索建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)為失能、高齡、“空巢”老人提供生活照料、醫(yī)療健康、專業(yè)護(hù)理、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)、緊急救護(hù)等服務(wù)。這項(xiàng)工作現(xiàn)有情況下不可能一步到位，目前要將注意力重點(diǎn)放到條件較好的社區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)的實(shí)際情況和條件，依托現(xiàn)有社區(qū)組織和資源，協(xié)調(diào)整合社會(huì)服務(wù)力量，探索具有實(shí)用和推廣價(jià)值的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
　　
　�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)實(shí)施銀齡幸福和諧工程。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于保障和改善民生的要求，調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、家庭各方面的積極性，為老年人辦好事、辦實(shí)事，努力打造敬老、助老、惠老老齡工作品牌。根據(jù)省的部署，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施好“銀齡救助”、“陽(yáng)光家園愛心志愿團(tuán)”活動(dòng)等工程。特別是要扎實(shí)推進(jìn)銀齡安康工程，這項(xiàng)工作今年將繼續(xù)列入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考評(píng)范圍，確保完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)加大老齡宣傳和敬老文化建設(shè)力度。采取多種形式，積極宣傳國(guó)家、省市和各級(jí)有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，采取印發(fā)政策匯編、宣傳單等多種形式，開展政策的普及宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳養(yǎng)老服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型，特別注意宣傳企業(yè)關(guān)心支持老齡事業(yè)發(fā)展、為老年人辦好事的典型。積極組織開展好老年文化和敬老文化建設(shè)系列活動(dòng)。以**為主題，開展老年系列文化活動(dòng)。積極參加“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)在涉老部門和為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)展開，根據(jù)全國(guó)和省老齡委的要求，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界開展創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。要繼續(xù)組織開展敬老愛老主題教育、學(xué)習(xí)宣傳孝星和敬老先進(jìn)典型事跡等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市的敬老文化建設(shè)。
　　
　　（六）充實(shí)加強(qiáng)老齡組織、老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)解決好縣鄉(xiāng)兩級(jí)老齡機(jī)構(gòu)有人干事、有錢辦事的問題。從機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、落實(shí)經(jīng)費(fèi)等方面著力加強(qiáng)基層老齡機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)健全的老齡工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好日常工作的同時(shí)要深入調(diào)研，注意總結(jié)推廣基層老齡工作的先進(jìn)典型。注重創(chuàng)新基層老齡工作機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)基層老齡工作的新突破。

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