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市國(guó)土資源局政務(wù)公開工作計(jì)劃
市國(guó)土資源局政務(wù)公開工作計(jì)劃為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局政務(wù)信息工作的管理，促進(jìn)政務(wù)信息工作的制度化、規(guī)范化和程序化，提高政務(wù)信息工作的質(zhì)量和水平，結(jié)合我局政務(wù)信息工作實(shí)際，特制定本工作計(jì)劃，現(xiàn)將今年政務(wù)公開工作安排如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開。
我局承擔(dān)著全市國(guó)土資源管理工作，工作做得好否，直接關(guān)系著群眾的切身利益，而政務(wù)公開工作與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展緊密相關(guān)，是提高辦事效率、服務(wù)水平和隊(duì)伍素質(zhì)，樹立國(guó)土資源行業(yè)良好形象的客觀需要。因此，我局始終要把推行政務(wù)公開列為重要的工作目標(biāo)，以此作為促進(jìn)管理、提高效率的動(dòng)力，確保形成行為規(guī)范、公開透明、廉潔高效的工作體制。
思想明確是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是保障。我局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，局黨組其他成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。并明確要求全體職工提高認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。
方案制定和制度配套是基礎(chǔ)。根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，從自身工作特點(diǎn)出發(fā)，確定了政務(wù)公開的基本思路、內(nèi)容方式和工作機(jī)制。并建立健全政務(wù)信息報(bào)送制度、網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度等一套與政務(wù)公開相配套的制度，以進(jìn)一步促進(jìn)全局政務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
二、把握原則，突出重點(diǎn)，提升政務(wù)公開工作水平。
政務(wù)公開工作關(guān)系廣大群眾的切身利益，深受百姓、媒體關(guān)注，因此必須堅(jiān)持原則，規(guī)范操作，把握重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)自身工作特點(diǎn)，結(jié)合《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源管理法》《土地登記規(guī)則》、《土地登記咨詢公開查詢辦法》和《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，在政務(wù)公開工作上堅(jiān)持把握三個(gè)原則，著重抓好三項(xiàng)工作。
堅(jiān)持把握好三個(gè)原則：一是依法公開的原則。按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，一律予以公開。二是重點(diǎn)公開的原則。凡是與社會(huì)、企業(yè)以及群眾利益相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)，都實(shí)行公開。三是注重實(shí)效的原則。從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)效，不搞形式主義，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容及時(shí)更新。
著重抓好三項(xiàng)工作：一是規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹行政許可法，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率。今年要按照市委、市政府的統(tǒng)一工作布署，積極開展好行政審批事項(xiàng)的清理工作。同時(shí)制定內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)程序和制度，明確辦理要求，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)間。按照集中受理、限時(shí)辦結(jié)的規(guī)范要求，確�！耙徽臼健薄ⅰ耙粭l龍”服務(wù)落到實(shí)處。簡(jiǎn)化辦理程序，通過便民服務(wù)指南、交易大廳公開欄等最大程度地便民利民。
二是規(guī)范公開內(nèi)容，確保于法有據(jù)。我們本著“群眾關(guān)心什么，就應(yīng)該公開什么”的原則，在行政許可的基礎(chǔ)上，具體確定好“八公開”，即：公開部門職責(zé)以及具體辦事人員的職務(wù)姓名、工作范圍和權(quán)限；公開法律法規(guī)、規(guī)章制度，主要是各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的法律法規(guī)依據(jù)；公開辦事條件、辦事要求、辦事程序；公開辦事時(shí)限，主要是承諾辦理的時(shí)限；公開土地、礦產(chǎn)資源招拍掛信息和結(jié)果；公開辦事紀(jì)律和廉政勤政制度；公開監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立政務(wù)公開電子信箱、意見箱；其它需要公開的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，認(rèn)真抓好內(nèi)部公開工作，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部公開制度，加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過公布這些具體事項(xiàng)，使政務(wù)公開不再是簡(jiǎn)單的公開，而是能夠衡量、能夠檢查、能夠比較的公開。
三是注重公開實(shí)效，創(chuàng)新形式和載體。要本著便于群眾知情、便于群眾參與、便于群眾監(jiān)督、便于服務(wù)群眾的原則，在政務(wù)公開形式上力爭(zhēng)既要靈活多樣，又要實(shí)用有效，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷、有利監(jiān)督的目的，真正讓群眾看得懂、聽得清，不斷豐富公開形式和載體，盡量讓不同層次群眾能夠通過不同渠道和載體獲取信息。一是要利用報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行公開。二是要通過服務(wù)窗口、服務(wù)大廳公開，在便于公眾知曉、方便群眾的地點(diǎn)設(shè)立公開欄、意見箱、電子觸摸屏、電子顯示屏等進(jìn)行公開。三是要通過網(wǎng)站進(jìn)行公開，在市國(guó)土資源局網(wǎng)站上及時(shí)迅速地發(fā)布。
三、強(qiáng)化監(jiān)督，健全機(jī)制，建立政務(wù)公開制度體系。
政務(wù)公開要長(zhǎng)期深入開展下去，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，讓群眾感受到作為國(guó)土資源部門的新作風(fēng)、新氣象。為此，我們致力完善四類制度：一是要不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制。通過崗位責(zé)任制、不良行為責(zé)任追究制等規(guī)范職工行為。
二是要不斷完善對(duì)外服務(wù)制度。包括施行佩證上崗制、首問責(zé)任制、辦事承諾制、一次性告知制等，以提高服務(wù)質(zhì)量。佩證上崗制要求工作人員佩證上崗，以方便群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督；首問責(zé)任制要求首問責(zé)任人必須為前來辦事的群眾和服務(wù)對(duì)象提供熱情周到的服務(wù)，對(duì)屬職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要按有關(guān)規(guī)定受理或辦理；辦事承諾制要求工作人員應(yīng)當(dāng)按照承諾的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，履行責(zé)任和義務(wù)，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；一次性告知制要求工作人員在受理申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，必須將必備申報(bào)材料、辦事程序、辦理時(shí)限等情況一次性告知服務(wù)對(duì)象。
三是要不斷完善外部監(jiān)督制度。我們要經(jīng)常主動(dòng)征求和聽取行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)我局政務(wù)公開、行業(yè)作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量的建議和意見，充分發(fā)揮行風(fēng)和作風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，使其成為推進(jìn)政務(wù)公開工作的重要力量。同時(shí)，我們還要經(jīng)常深入各企業(yè)和辦事群眾當(dāng)中征求意見，并要設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見箱，主動(dòng)接受社會(huì)、群眾和輿論的監(jiān)督。
四是要不斷完善信息反饋機(jī)制。對(duì)于社會(huì)各個(gè)層面通過各種渠道反映過來的意見，我們要做到有問必答，有訴必究，有訪必復(fù)。特別是群眾反映的土地遺留問題，我們都要及時(shí)進(jìn)行分析和梳理，將件件事情落實(shí)到人，明確責(zé)任和辦理時(shí)限，并及時(shí)向來信、(www.panasonaic.com)來電、來訪者反饋辦理結(jié)果。按時(shí)回復(fù)率要達(dá)到100%。同時(shí)，我們還要繼續(xù)建立信訪回訪制度，對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題一時(shí)無法解決的，我們要定期回訪來電人，以便更詳盡地掌握情況，了解來訪者心聲，更好地解決問題，以期得到群眾較好的評(píng)價(jià)。
四、要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作與政務(wù)公開工作相結(jié)合，保障全市國(guó)土資源各項(xiàng)工作健康、持續(xù)地發(fā)展。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重要工作，當(dāng)前，要繼續(xù)將開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作相結(jié)合。國(guó)土資源管理工作不僅政策性強(qiáng)，而且又常常都是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，如何在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，把握好政策的原則性和群眾利益的靈活性，最大限度地解決群眾的實(shí)際問題，最好地服務(wù)群眾，一直將是我們不斷追求和探索的目標(biāo)。將治理商業(yè)賄賂與政務(wù)公開，以及“目標(biāo)管理”、“效能建設(shè)”、當(dāng)前的作風(fēng)整頓等工作有機(jī)結(jié)合起來，貫穿于我們的每一項(xiàng)職能工作中，不斷規(guī)范行為，增加工作透明度，加強(qiáng)和改善管理，是我們不斷靠近和實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康、持續(xù)發(fā)展的重要保障。
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