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市財(cái)政局工作安排
市財(cái)政局工作安排xxxx年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)圍繞“財(cái)源與收入、社會(huì)與民生、理財(cái)與績(jī)效、素質(zhì)與服務(wù)”四大工作格局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┩晟普咿k法，努力提高企業(yè)發(fā)展資金績(jī)效
繼續(xù)堅(jiān)持“事前引導(dǎo)，激勵(lì)增量”原則，對(duì)現(xiàn)有支持企業(yè)發(fā)展政策開展“回頭看”，調(diào)整、優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系，落實(shí)財(cái)源建設(shè)企業(yè)進(jìn)退機(jī)制。在扶持重點(diǎn)上，加大科技投入，繼續(xù)保持每年2000萬元的科技投入增量。加大對(duì)企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重大科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目扶持，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的項(xiàng)目的扶持，加大對(duì)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重大引導(dǎo)作用項(xiàng)目的扶持。改革企業(yè)發(fā)展資金管理方式，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，通過招投標(biāo)方式確定項(xiàng)目和資金。在專項(xiàng)資金使用上，對(duì)日常工作經(jīng)費(fèi)、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類管理。完善政府獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立，明確報(bào)批程序、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)比辦法。不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式方法，為企業(yè)提供更便捷、更高效的服務(wù)，通過財(cái)政政策和資金支持，達(dá)到促進(jìn)項(xiàng)目加快實(shí)施，盡快形成財(cái)源的目的。不斷加大政策宣傳力度，切實(shí)提高政策的知曉率和落實(shí)率。
（二）強(qiáng)化收入組織，努力提高發(fā)展保障能力
改善財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重，提高一般預(yù)算收入中稅收收入的比重，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收占全部稅收的比重。依法加強(qiáng)稅收征管，及時(shí)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果反映到財(cái)政收入上來，確�！皟筛哂凇保ㄒ话泐A(yù)算收入增幅高于全省及蘇中平均增幅，稅收占比高于全省及蘇中平均水平）目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)，不斷壯大地方財(cái)政實(shí)力。進(jìn)一步清理越權(quán)減免稅收和先征后返行為，繼續(xù)規(guī)范稅收秩序。突出重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少稅收流失。密切關(guān)注全省及各地的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和財(cái)政收入走勢(shì)，深入研究因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和稅收政策調(diào)整影響財(cái)政收入因素，加強(qiáng)收入分析和跟蹤，不斷提高收入分析質(zhì)量。
積極推進(jìn)非稅收入納入預(yù)算管理。繼續(xù)加強(qiáng)國有資本經(jīng)營、國有資產(chǎn)（資源）收益等非稅收入的征管，做到應(yīng)收盡收，市各國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營收入全額繳入金庫，企業(yè)留成部分實(shí)行即繳即退。
�。ㄈ﹥�(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)和改善民生
按照公共財(cái)政的要求，積極運(yùn)用“增量?jī)?yōu)方向，存量調(diào)結(jié)構(gòu)”的方法，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保新增財(cái)力優(yōu)先用于民生。繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)兼顧，城市建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼顧，控制公務(wù)開支與規(guī)范個(gè)人收入兼顧”的支出安排原則，不斷加大教育、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、社會(huì)保障、公共交通等社會(huì)事業(yè)投入力度，逐步提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般預(yù)算支出的比重；逐步理順市和區(qū)兩級(jí)財(cái)政在民生領(lǐng)域的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，不斷提高基層民生保障水平。
按照“拓展規(guī)模、改善功能、彰顯特色、提升形象”的總體要求，加大城市建設(shè)投入，優(yōu)化城市空間布局，全面加快區(qū)域性中心城市建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大主城區(qū)建設(shè)，不斷完善高速路網(wǎng)和城市快速路網(wǎng)體系，加快主城區(qū)與通州區(qū)深度融合。
�。ㄋ模┛茖W(xué)精細(xì)管理，不斷打造代表更高水平的現(xiàn)代財(cái)政管理模式
繼續(xù)深化財(cái)政支出預(yù)算改革。按照“預(yù)算編制嚴(yán)、預(yù)算執(zhí)行快、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督細(xì)”的思路，細(xì)致研究工作流程，采取切實(shí)有效措施，努力提高支出預(yù)算管理效率。嚴(yán)格預(yù)算編制。貫徹“先預(yù)算，后辦事”和全口徑預(yù)算指標(biāo)管理要求，以文字和圖表的形式固化預(yù)算編制流程，上掛到預(yù)算編制執(zhí)行系統(tǒng)，供部門預(yù)算單位查閱，積極引導(dǎo)部門提高預(yù)算編制水平，自覺接受部門監(jiān)督。深化基本支出預(yù)算編制改革，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)資料信息庫建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，清理整合“小而散”專項(xiàng)，對(duì)已安排項(xiàng)目的資金運(yùn)行實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算的滾動(dòng)管理。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。所有預(yù)算指標(biāo)，按資金性質(zhì)和指標(biāo)類型，明確責(zé)任分工，列出撥款時(shí)點(diǎn)，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，有效公開到全部服務(wù)對(duì)象。經(jīng)常性支出國庫處按時(shí)點(diǎn)主動(dòng)執(zhí)行，項(xiàng)目支出按單位支付申請(qǐng)，國庫處直接執(zhí)行。支出業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)后續(xù)績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督。逐步將所有財(cái)政資金納入集中支付范疇，提高財(cái)政直接支付占比。(www.panasonaic.com)從xxxx年起，城建、基建和政府專項(xiàng)資金實(shí)行網(wǎng)絡(luò)支付。推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行信息公開。提高預(yù)算透明度，細(xì)化向人大報(bào)送預(yù)算的范圍和內(nèi)容。獨(dú)立于預(yù)算編制執(zhí)行系統(tǒng)之外，研究開發(fā)預(yù)算執(zhí)行查閱系統(tǒng)，預(yù)算指標(biāo)的形成和款項(xiàng)撥付情況在一定范圍內(nèi)逐步公開。強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理。繼續(xù)實(shí)施“好點(diǎn)子”申報(bào)和工作成果認(rèn)定，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升創(chuàng)新能力。實(shí)施責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)管理，依據(jù)局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，設(shè)置“目標(biāo)內(nèi)容”、“工作實(shí)錄”、“工作績(jī)效”、“成果申報(bào)”、“目標(biāo)狀態(tài)”、“新增目標(biāo)”等模塊，對(duì)全局干部職工崗位責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和考核。加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效考核，嚴(yán)格執(zhí)行日常考核獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則，合理拉開津補(bǔ)貼發(fā)放差距。建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”，進(jìn)一步提高財(cái)政管理信息化水平。xxxx年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政核算業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)辦公網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)手工作業(yè)向電腦網(wǎng)絡(luò)作業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。
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