商務(wù)局工作計劃

　　商務(wù)局工作計劃
　　
　　今年全市商務(wù)工作根據(jù)市委、市政府深入貫徹落實黨的**精神的統(tǒng)一部署要求，突出以世界眼光謀劃建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升打造體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢，以本土優(yōu)勢推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，堅持“尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”，行政服務(wù)“加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實”，把全面提高商務(wù)發(fā)展增長質(zhì)量和效益作為中心任務(wù)，主要預(yù)期目標(biāo)是：全年社會消費品零售額增長15%，到賬外資增長10%，進(jìn)出口增長8%。重點實施“走出去”引領(lǐng)戰(zhàn)略和建設(shè)國際貿(mào)易中心城市“兩項工作”，深化商務(wù)發(fā)展“三大行動計劃”，推進(jìn)實施“四個創(chuàng)新”。
　　
　　一、實施“傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新，創(chuàng)建國際貿(mào)易中心試點城市
　　
　　（一）提升發(fā)展國際貨物貿(mào)易。對標(biāo)紐約、東京、迪拜、漢堡等國際知名灣區(qū)城市，加大對企業(yè)的扶持力度，強(qiáng)化關(guān)貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、險貿(mào)合作機(jī)制，推進(jìn)“大通關(guān)”工程。新建30個外貿(mào)公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、培育品牌、建立營銷渠道，提高出口基地建設(shè)水平。組織參加80個境內(nèi)外展會開拓國際市場，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦。擴(kuò)大重要資源、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費品進(jìn)口，推進(jìn)汽車整車進(jìn)口口岸商務(wù)運作機(jī)制建設(shè)。全年力爭國際貨物貿(mào)易增長8%左右。
　　
　�。ǘ�）突破發(fā)展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢打造航運中心，提高青島口岸國際中轉(zhuǎn)箱量，積極開展出口集拼、進(jìn)口分拆、集拼中轉(zhuǎn)等高附加值的國際物流業(yè)務(wù)，吸引跨國企業(yè)設(shè)立商品的跨國采購中心、出口集運中心、進(jìn)口分撥中心、轉(zhuǎn)運配送中心，發(fā)展保稅倉儲轉(zhuǎn)口貿(mào)易，加快向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型。全年力爭國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長10%左右。
　　
　�。ㄈ�）跨越發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易。開展“服務(wù)貿(mào)易提升年”活動，形成全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局。實施國際服務(wù)外包“雙十計劃”和“兩大工程”，重點培育和扶持十大重點運營企業(yè)和十大重點在建項目，加快人才培育和園區(qū)建設(shè)工程。推進(jìn)海爾嶗山工業(yè)園區(qū)改造升級為青島電子商務(wù)港，規(guī)劃建設(shè)橡膠、礦石等大宗商品進(jìn)口國家級口岸交易平臺。全年力爭國際服務(wù)貿(mào)易增長15%左右，服務(wù)外包增長30%左右。
　　
　�。ㄋ模┡嘤�發(fā)展國際投資貿(mào)易。引導(dǎo)支持企業(yè)加快制定實施品牌、資本、市場、人才、技術(shù)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略計劃，建立境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、科技研發(fā)等“四大基地”，并購歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的知名品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)，承攬電力、石化、海洋工程等高附加值項目和國家援外成套項目。全年力爭境外投資增長15%左右，對外承包工程增長10%左右。
　　
　　二、實施“現(xiàn)代招商投資促進(jìn)機(jī)制優(yōu)化提升”創(chuàng)新，建立雙向投資貿(mào)易合作新的機(jī)制模式
　　
　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新招商方式。在德、韓、日、美、俄、港、臺、新加坡等設(shè)立**工商中心，建立“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的“雙向投資貿(mào)易合作”促進(jìn)模式。引進(jìn)銀行客戶服務(wù)體系模式，探索設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商股權(quán)投資基金，建立高端產(chǎn)業(yè)定向招商工作機(jī)制。抓好外資并購，積極引進(jìn)投資性公司、研發(fā)中心、利潤中心、營銷中心等功能性機(jī)構(gòu)。
　　
　�。ǘ�）推進(jìn)專業(yè)化招商。加強(qiáng)專業(yè)招商隊伍建設(shè)，市招商層面引進(jìn)國際投資咨詢顧問服務(wù)機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)龍頭項目引進(jìn)責(zé)任分工機(jī)制，以藍(lán)色、高端和新興為導(dǎo)向，研究建立吸引外資推進(jìn)十條“千億級”產(chǎn)業(yè)鏈和十個“千萬平”高端服務(wù)業(yè)工程建設(shè)的定向招商平臺，推動市政公用、城建規(guī)劃、交通、民政、文教衛(wèi)生等行業(yè)擴(kuò)大開放。落實《關(guān)于加快建設(shè)山東半島中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范城市的實施意見》，加強(qiáng)CEPA示范城市建設(shè)，爭取商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立港澳CEPA促進(jìn)中心和海貿(mào)會兩岸海洋經(jīng)貿(mào)專業(yè)委員會，辦好中德生態(tài)園推進(jìn)與歐美合作突破。圍繞高層出訪和重點工作精心組織境外經(jīng)貿(mào)推介活動。
　　
　�。ㄈ�）推進(jìn)園區(qū)化發(fā)展。結(jié)合全市重點經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，吸引外資項目向經(jīng)濟(jì)園區(qū)集聚發(fā)展，培育建設(shè)具有產(chǎn)業(yè)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。省級開發(fā)區(qū)推進(jìn)科技孵化器、專業(yè)園一體化建設(shè)，設(shè)立日韓工業(yè)園。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，省級開發(fā)區(qū)全面實現(xiàn)工業(yè)項目落地審批“零收費”，提高公共服務(wù)水平。
　　
　�。ㄋ模┩七M(jìn)職能化服務(wù)。落實《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資企業(yè)服務(wù)環(huán)境的實施意見》，明確職能部門責(zé)任分工，下放審批權(quán)限，暢通大項目綠色通道，強(qiáng)化公共服務(wù)，確保重點項目及時落地，打造以規(guī)則為基礎(chǔ)的投資環(huán)境，營造“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)環(huán)境。
　　
　　三、實施“以外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)辦內(nèi)貿(mào)”創(chuàng)新，推進(jìn)宜居幸福城市現(xiàn)代流通體系建設(shè)
　　
　�。ㄒ唬�實施流通網(wǎng)絡(luò)體系國際標(biāo)準(zhǔn)提升計劃。加快推進(jìn)“千萬平”商務(wù)區(qū)建設(shè)和招商，以香港中路和山東路為核心創(chuàng)建國家級示范中央商務(wù)區(qū)，推進(jìn)國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地規(guī)劃建設(shè)。針對群眾反映的浮山后、西海岸、新客站、團(tuán)島等商業(yè)設(shè)施配套布局問題加快完善。針對農(nóng)貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象，開展“農(nóng)貿(mào)市場整治年”活動加快整改。出臺《農(nóng)貿(mào)市場公建配套實施辦法》，擴(kuò)大公益性市場試點范圍，規(guī)劃1處市區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、1處縣域產(chǎn)銷一體化大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。推進(jìn)“8分鐘居民消費圈”建設(shè)，爭創(chuàng)國家示范社區(qū)商業(yè)。
　　
　�。ǘ�）實施消費服務(wù)體系國際標(biāo)準(zhǔn)提升計劃。深入開展“滿意消費惠萬家”活動，大力發(fā)展品牌消費，擴(kuò)大大眾消費。繼續(xù)“以節(jié)興市”，對標(biāo)香港購物節(jié)辦好**城市購物節(jié)，舉辦香港時尚購物周、進(jìn)口商品展等活動。支持“互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)”新型流通業(yè)態(tài)，完善電子信用和支付系統(tǒng)，培育一批運營規(guī)范的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和企業(yè)，支持連鎖企業(yè)應(yīng)用信息管理等先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)物流配送中心建設(shè)。推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制建設(shè)，實施12312舉報投訴與酒類流通、生豬屠宰執(zhí)法聯(lián)動，開展商務(wù)信用建設(shè)。
　　
　　（三）實施鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系國際標(biāo)準(zhǔn)提升計劃。把市民天天能吃上“放心肉菜”作為建設(shè)宜居幸福城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，借鑒內(nèi)地輸港農(nóng)產(chǎn)品和出口歐盟水產(chǎn)品、日本肉雞等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)模式和管理方式，全面提升城市“菜籃子”產(chǎn)銷現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管數(shù)字化水平。完善“菜籃子”三級檢測網(wǎng)絡(luò)，健全“農(nóng)超對接”長效機(jī)制，推動車載蔬菜市場建設(shè)常態(tài)化，全年對接直供規(guī)模增長10%。深化“內(nèi)增外調(diào)”貨源保障措施，發(fā)展訂單生產(chǎn)，落實年度2.25萬噸“菜籃子”儲備制度。擴(kuò)大肉菜流通追溯體系覆蓋范圍，健全運行維護(hù)長效機(jī)制，探索牛羊肉入市備案登記管理辦法。
　　
　　四、實施“經(jīng)濟(jì)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級”創(chuàng)新，發(fā)揮園區(qū)開放先導(dǎo)作用
　　
　　（一）推動重點區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新發(fā)展。西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)重點推動中德生態(tài)園打造世界高端生態(tài)企業(yè)國際聚集區(qū)、技術(shù)研發(fā)區(qū)和宜居生態(tài)示范區(qū)；建設(shè)中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園承接日韓高端產(chǎn)業(yè)；籌建中美、中澳、中俄、中新等合作產(chǎn)業(yè)園。紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)外資加快軟件科技城、膠州灣北岸新區(qū)總部商務(wù)區(qū)建設(shè)。藍(lán)色硅谷核心區(qū)推進(jìn)濱海旅游帶、研發(fā)創(chuàng)新科技谷、CBD中心谷、休閑度假谷、科技旅游谷和海洋產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的國際合作。
　　
　　（二）推進(jìn)體制創(chuàng)新增強(qiáng)縣域園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。(www.panasonaic.com)積極探索科學(xué)設(shè)計開發(fā)區(qū)與所在行政區(qū)的體制機(jī)制模式，試行“兩延伸、兩剝離、兩互動”管理機(jī)制，實現(xiàn)省級開發(fā)區(qū)帶動行政區(qū)發(fā)展、行政區(qū)服務(wù)省級開發(fā)區(qū)發(fā)展。落實《關(guān)于打造國家級園區(qū)平臺推動我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展的意見》，推動省級開發(fā)區(qū)進(jìn)位、轉(zhuǎn)型、升級、創(chuàng)新。
　　
　�。ㄈ�）推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)“多區(qū)港聯(lián)動”整合發(fā)展。加快推動前灣保稅港區(qū)向“自由貿(mào)易園區(qū)”轉(zhuǎn)型，西海岸出口加工區(qū)爭取試辦面向日韓的“進(jìn)出口加工區(qū)”，**出口加工區(qū)向“綜合保稅區(qū)”轉(zhuǎn)型，加快形成全市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的新格局。
　　
　　新的一年里，我們將進(jìn)一步深化“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、服務(wù)效能型”機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化“惠民安商”的服務(wù)理念，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，打造“商務(wù)先鋒”黨建品牌，加強(qiáng)商務(wù)干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，通過“三民”活動和“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等形式密切與企民溝通聯(lián)系互動，始終關(guān)注群眾和企業(yè)最希望辦好的事情，努力提升企民對商務(wù)工作的滿意度，增強(qiáng)商務(wù)工作對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度和給市民帶來的城市幸福感，使建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市更多為民造福謀利。

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