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全市司法行政工作要點(diǎn)

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全市司法行政工作要點(diǎn)

  全市司法行政工作要點(diǎn)
  
  **年,全市司法行政工作總體要求是,貫徹落實(shí)黨的十八大和全省司法行政工作會(huì)議、全市政法工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以黨委政府工作大局為重,以最廣大人民利益為念,落實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生,加強(qiáng)平安建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會(huì)化創(chuàng)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,為我市沖刺全省“第一方陣”,建設(shè)美好**創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
  
  一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng),著力提升監(jiān)獄工作水平
  
  1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念,完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制,推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化,確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
  
  2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識,進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線,全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作,深入開展安全隱患排查整治,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,狠抓制度落實(shí)。
  
  3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式,提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
  
  4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng),完善“511”模式,建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
  
  5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn),組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對接的有效途徑,爭取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
  
  6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系,規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī),加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
  
  7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施,依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè),提升監(jiān)獄形象。
  
  二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理,著力推進(jìn)平安**建設(shè)
  
  8、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和法治**建設(shè)綱要,開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng),組織“六五”普法規(guī)劃中期督查。
  
  9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容,突出菜單式、互動(dòng)型普法,探索研究式、體驗(yàn)型學(xué)法用法新途徑,推動(dòng)法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動(dòng)式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
  
  10、突出重點(diǎn)對象學(xué)法用法工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式能力,推動(dòng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法。
  
  11、加強(qiáng)法治文化建設(shè),創(chuàng)新活動(dòng)載體,加強(qiáng)陣地建設(shè),開展形式多樣的法治文化活動(dòng)。
  
  12、完善法治創(chuàng)建及評估體系,推動(dòng)地方、行業(yè)、基層依法治理,提高全社會(huì)法治化水平。加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
  
  13、認(rèn)真組織國家司法考試工作,推進(jìn)國家司法考試工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
  
  14、實(shí)施“人民調(diào)解防護(hù)網(wǎng)”工程,常態(tài)化排查化解矛盾,推動(dòng)基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
  
  15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),完善人民調(diào)解工作機(jī)制。
  
  16、大力推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作,積極推動(dòng)在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織,建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓欤膭?lì)成立以調(diào)解員個(gè)人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
  
  17、加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng),推動(dòng)建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
  
  18、加強(qiáng)對人民調(diào)解工作指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作標(biāo)準(zhǔn),分級、分層次組織調(diào)解員培訓(xùn),克服人民調(diào)解的過度“行政化”或“民間化”傾向,提升人民調(diào)解的中立性、專業(yè)性和法律性,提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和社會(huì)公信力。
  
  19、配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)人員,確保每個(gè)司法所至少配備1名專職工作者,構(gòu)建司法行政機(jī)關(guān)與司法所職能各有側(cè)重、互相補(bǔ)充的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行機(jī)制。
  
  20、推進(jìn)縣(市、區(qū))社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)矯正執(zhí)法體系和考評辦法,開展執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。
  
  21、探索分類矯正方法,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理和教育矯正,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。
  
  22、大力加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè),每個(gè)縣(市、區(qū))依托企業(yè)建立1-2個(gè)縣級過渡性安置基地,推動(dòng)建立政府出資、社會(huì)支持,集食宿、教育、培訓(xùn)、救助于一體的過渡性安置基地。
  
  23、加強(qiáng)刑釋解教人員銜接管理,落實(shí)“必接必送”要求,加強(qiáng)“雙向聯(lián)系”工作,建立信息“點(diǎn)對點(diǎn)”、人員“面對面”、管理“無縫隙”銜接工作模式。
  
  24、落實(shí)安置幫教各項(xiàng)政策措施,動(dòng)員社會(huì)力量多途徑、多形式地參與安置幫教工作,做好刑釋解教人員社會(huì)保障和臨時(shí)救助工作,最大限度地減少重新違法犯罪率。
  
  三、堅(jiān)持圍繞主題主線,著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
  
  25、深入推進(jìn)政府法律顧問工作,建立和完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府法律顧問制度,年底前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有律師擔(dān)任法律顧問。
  
  26、加強(qiáng)法律服務(wù)團(tuán)工作,深化服務(wù)“美好新滁城”建設(shè)、“示范區(qū)”建設(shè)措施,圍繞我市重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等,開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動(dòng)。
  
  27、拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推動(dòng)將政府采購、招投標(biāo)、拆遷補(bǔ)償安置等納入公證事項(xiàng),加強(qiáng)金融、房產(chǎn)領(lǐng)域公證業(yè)務(wù)。
  
  28、扎實(shí)做好企業(yè)法律服務(wù)工作,組織開展“法律體檢”、“助推小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展”等活動(dòng)。
  
  29、推進(jìn)“律師進(jìn)社區(qū)”工作,組織示范點(diǎn)考核驗(yàn)收,建立和完善律師進(jìn)社區(qū)長效機(jī)制。推動(dòng)律師進(jìn)社區(qū)工作向農(nóng)村延伸,整合法律服務(wù)資源,建立面向一線的村(居、社區(qū))綜合法律服務(wù)體系。
  
  30、認(rèn)真做好律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪工作,完善律師參與信訪調(diào)解制度,組織律師參與涉法涉訴信訪問題處理工作,促成信訪問題在法治軌道上得到有效解決。
  
  31、整合法制宣傳和法律服務(wù)資源,積極參與以解決民生問題為主要內(nèi)容的專項(xiàng)法律服務(wù)和法律援助活動(dòng)。
  
  32、推進(jìn)法律援助社會(huì)化發(fā)展,健全法律援助工作與人民調(diào)解、涉法信訪對接機(jī)制,最大限度發(fā)揮法律援助保障民生、維護(hù)穩(wěn)定作用。
  
  33、貫徹實(shí)施修改后的《刑事訴訟法》,暢通刑事案件法律援助申請渠道,做好刑事法律援助工作。
  
  34、加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)窗口建設(shè),以服務(wù)窗口為依托,建立集法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助于一體的法律服務(wù)中心,實(shí)行“綜合性、一站式”服務(wù)。
  
  35、創(chuàng)新便民服務(wù)措施,完善困難群眾數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)心理咨詢服務(wù),提高專業(yè)律師承辦案件的比例,優(yōu)化便民服務(wù)效果。擴(kuò)大法律援助范圍,進(jìn)一步降低法律援助門檻,滿足群眾日益增長的法律援助需求。
  
  36、加強(qiáng)法律援助管理,提高辦案質(zhì)量和服務(wù)品質(zhì),組織開展優(yōu)秀法律援助案件、優(yōu)秀法律援助律師評選活動(dòng),促進(jìn)法律援助工作發(fā)展,做大做強(qiáng)做優(yōu)全市法律援助事業(yè)。
  
  37、貫徹落實(shí)滁辦發(fā)[2012]20號文件精神,力爭在公益性法律服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障、律師人才培養(yǎng)選用等方面取得突破。
  
  38、推動(dòng)律師事務(wù)所專業(yè)化規(guī)模化建設(shè),落實(shí)促進(jìn)縣域律師發(fā)展措施,增強(qiáng)律師事務(wù)所的綜合實(shí)力。
  
  39、全面啟用律師電子印章,運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)律師監(jiān)管。
  
  40、制定公證業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見,開展示范公證處創(chuàng)建活動(dòng),爭創(chuàng)全省公證行業(yè)示范點(diǎn),全面推進(jìn)公證工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
  
  41、建立公證績效目標(biāo)考核機(jī)制,完善收入分配和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)公證業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長。樹立“辦鐵證、創(chuàng)精品”辦證理念,建立健全公證質(zhì)量事故“零容忍”長效機(jī)制。
  
  42、加強(qiáng)和改進(jìn)司法鑒定管理,全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證工作,強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管和執(zhí)業(yè)保障。
  
  43、加強(qiáng)基層法律服務(wù)誠信建設(shè)和規(guī)范管理,探索建立“駐村法律服務(wù)工作者”服務(wù)機(jī)制。
  
  四、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力夯實(shí)司法行政工作發(fā)展根基
  
  44、加強(qiáng)縣級司法行政機(jī)關(guān)建設(shè),提升創(chuàng)新發(fā)展的能力,推動(dòng)縣(市、區(qū))司法局從單純管理機(jī)關(guān)向一線作戰(zhàn)實(shí)體轉(zhuǎn)變。
  
  45、以創(chuàng)建“五好”司法所為抓手,加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),探索建立在新的社區(qū)管理體制下司法所建設(shè)模式,做好司法所建設(shè)示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,強(qiáng)化對省市示范司法所的動(dòng)態(tài)管理。
  
  46、落實(shí)副科級司法所長配備,推行以政府購買公益崗位的方式充實(shí)司法所力量。
  
  47、建立律師事務(wù)所聯(lián)系司法所、律師聯(lián)系司法所長工作機(jī)制,進(jìn)一步健全基層人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助工作網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)一體化集成發(fā)展,增強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的支撐力。
  
  48、把信息化“深度建設(shè)”與“深度應(yīng)用”有機(jī)結(jié)合起來,推進(jìn)全員全案全流程應(yīng)用。
  
  49、整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源,建立司法行政網(wǎng)上服務(wù)中心。推進(jìn)監(jiān)獄業(yè)務(wù)綜合平臺建設(shè)和試運(yùn)行工作,推廣使用遠(yuǎn)程幫教探視系統(tǒng),建立司法行政專網(wǎng)視頻會(huì)見室。
  
  50、完善業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)信息化應(yīng)用培訓(xùn),實(shí)行“雙月抽考”制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理體系建設(shè),專業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、專人進(jìn)行信息發(fā)布、分工進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。
  
  51、按省廳統(tǒng)一部署,做好新版社區(qū)矯正信息系統(tǒng)上線工作,推進(jìn)公證綜合管理信息系統(tǒng)與房產(chǎn)、婚姻登記系統(tǒng)的對接工作。
  
  52、落實(shí)現(xiàn)有保障政策,規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)和政法轉(zhuǎn)移支付資金協(xié)調(diào)到位,裝備配備發(fā)放到位。
  
  53、建立常態(tài)經(jīng)費(fèi)保障和動(dòng)態(tài)增長機(jī)制,推動(dòng)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”人民調(diào)解補(bǔ)貼制度,建立按服刑人員數(shù)量核定經(jīng)費(fèi)的社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,爭取律師擔(dān)任政府部門法律顧問、參與信訪和進(jìn)社區(qū)工作以及司法行政機(jī)關(guān)律師培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。
  
  54、制定裝備使用管理辦法和制度規(guī)定,加強(qiáng)對裝備使用的監(jiān)督、檢查,提高裝備使用效益和管理水平。
  
  五、堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍,著力保障司法行政事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展
  
  55、堅(jiān)持政治建警和文化育警,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)定理想信念。扎實(shí)開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),打牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。
  
  56、深化安徽司法行政核心價(jià)值理念教育實(shí)踐活動(dòng),把培育核心價(jià)值理念與加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)司法行政文化的凝聚力、感召力。
  
  57、全面加強(qiáng)基層黨組織和律師行業(yè)黨的建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的作用,加強(qiáng)工作宣傳,在全系統(tǒng)營造奮發(fā)進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
  
  58、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干警隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、(www.panasonaic.com)正規(guī)化建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),吸納高素質(zhì)法律服務(wù)人才。
  
  59、健全完善教育培訓(xùn)制度,落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,加大對新招錄公務(wù)員培訓(xùn)力度。深入開展崗位練兵活動(dòng),推進(jìn)崗位練兵常態(tài)化、長效化,提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能水平。
  
  60、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍分類、分層、分級教育管理,著力提升司法行政隊(duì)伍做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力,努力打造一支忠誠、為民、務(wù)實(shí)、廉潔的過硬隊(duì)伍。
  
  61、始終把反腐倡廉建設(shè)作為重大政治任務(wù),加強(qiáng)廉政教育,組織開展警示教育活動(dòng),突出教育的有效性。健全完善制度,用制度管人、靠制度管事,強(qiáng)化制度的預(yù)防性。
  
  62、加快完善懲治和預(yù)防腐敗體系,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有效防控。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察,組織開展警務(wù)督查活動(dòng),加強(qiáng)對執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。
  
  63、完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、聯(lián)系基層工作制度,開展調(diào)查研究,加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo),幫助基層解決實(shí)際困難和問題。
  
  64、建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制,堅(jiān)持實(shí)行“四個(gè)倒逼”工作機(jī)制(用目標(biāo)倒逼進(jìn)度、用時(shí)間倒逼程序、用分解倒逼到人、用督查考核倒逼落實(shí)),加強(qiáng)跟蹤督查督辦,嚴(yán)格績效考核,強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能。

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