糾正行業(yè)不正之風實施意見

　　糾正行業(yè)不正之風實施意見
　　
　　根據(jù)《XX省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風辦公室關于2013年糾風工作實施意見的通知》（川辦發(fā)〔2013〕1號）、市紀委四屆三次全會和2013年市政府廉政工作會議精神，為切實治理行業(yè)不正之風，全面加強政風行風建設，結(jié)合XX實際，制定2013年糾風工作要點。
　　
　　一、突出抓好重點領域?qū)ｍ椫卫?br />　　
　�。ㄒ唬┥罨�扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查。認真執(zhí)行《中共XX市紀委XX市監(jiān)察局XX市扶貧移民局關于進一步加強扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查的實施意見》（廣紀發(fā)〔2012〕7號），堅持和完善扶貧資金項目監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，強化部門責任，形成監(jiān)管合力；落實扶貧資金項目備案、監(jiān)管工作情況報送及工作考核等制度，確保監(jiān)督檢查工作長抓不懈。進一步發(fā)揮扶貧資金項目監(jiān)管職能部門、紀檢監(jiān)察片組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關、村紀檢小組、村務監(jiān)督委員會、村民小組廉情監(jiān)督員、項目所在地群眾和社會各界的監(jiān)督作用，嚴肅查處扶貧資金項目管理工作中的違紀違規(guī)行為；創(chuàng)新監(jiān)管方式，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級紀檢監(jiān)察組織開展扶貧資金項目管理工作監(jiān)督檢查和群眾參與扶貧資金項目監(jiān)管工作經(jīng)驗。督促主管部門強化對城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合、涉農(nóng)等領域政府專項資金以及社�；�金、住房公積金、救災救助資金的監(jiān)管，建立健全長效管理機制。
　　
　　（二）深化醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理。加強醫(yī)改政策落實情況監(jiān)督檢查，督促主管部門認真履職，確保醫(yī)改工作順利推進。繼續(xù)推動藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機構收費票據(jù)使用情況專項治理，重點整治醫(yī)藥購銷中虛開、假造發(fā)票等違法行為及其背后隱藏的商業(yè)賄賂問題。完善網(wǎng)上藥品集中采購機制，推動進口藥等六大類藥品降價，推行高值醫(yī)用耗材集中招標采購，開展“陽光用藥”電子監(jiān)察，規(guī)范醫(yī)藥購銷秩序。開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設專項檢查工作，推進醫(yī)德醫(yī)風建設和廉政風險防控機制建設。
　　
　�。ㄈ�）深化涉農(nóng)領域損害群眾利益問題專項治理。督促主管部門深化減輕農(nóng)民負擔工作，開展農(nóng)民負擔監(jiān)管制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，督促各地各部門認真落實涉農(nóng)收費價格公示制、農(nóng)民權益義務“監(jiān)督卡”等制度。加強涉農(nóng)收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為。嚴格規(guī)范農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞工作管理，嚴禁利用“一事一議”等名義變相增加農(nóng)民負擔。堅決糾正在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)發(fā)生的違背群眾意愿、與民爭利等損害農(nóng)民利益的問題。
　　
　　（四）深化教育領域亂收費問題專項治理。督促主管部門清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題。開展教育系統(tǒng)專項檢查，分層次、分類別對教育行政主管部門和學校在教育政策執(zhí)行、物資采購、工程建設、學生保險、學校內(nèi)部監(jiān)管、教育隊伍管理等方面進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，針對存在的問題，及時采取有效措施切實解決，推動部省共建教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設。
　　
　　（五）深化違法違規(guī)征地拆遷問題專項治理。督促主管部門規(guī)范房屋征收行為，強化信息公開工作，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷。加大對農(nóng)村集體土地征收征用的監(jiān)管力度，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位。建立健全完善征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。對違法違規(guī)強制征地拆遷引發(fā)惡性案件或群體性事件的，要嚴肅責任追究。
　　
　　二、堅決糾正其他領域不正之風
　　
　�。ㄒ唬├^續(xù)糾正食品藥品安全領域不正之風。督促主管部門完善監(jiān)管責任體系，開展食品藥品安全專項整治行動。對全市食品安全情況進行專項檢查，切實糾正監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。組織市食安辦、市衛(wèi)生局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位，開展餐飲具集中消毒行業(yè)專項治理工作。
　　
　�。ǘ�）繼續(xù)糾正公務員考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風。督促主管部門建立考錄和招聘監(jiān)管工作機制，完善制度規(guī)定，規(guī)范相關程序，提高透明度，糾正查處“因人設崗”、暗箱操作、弄虛作假等行為。
　　
　�。ㄈ�）繼續(xù)糾正保障性住房建設、配置等環(huán)節(jié)的不正之風。督促主管部門健全保障性住房建設、分配、監(jiān)管制度，防止出現(xiàn)“關系戶”、“人情房”等現(xiàn)象。開展分配使用情況專項檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。
　　
　　（四）繼續(xù)糾正公路收費方面存在的問題。會同相關部門對全市公路“三亂”情況開展明查暗訪，逗硬查處典型案件并公開曝光。
　　
　�。ㄎ澹├^續(xù)糾正和查處金融、電信等公共服務行業(yè)損害群眾利益的不正之風和突出問題。針對2012年政風行風測評中反映出的突出問題，督促金融、電信等公共服務行業(yè)切實整改。
　　
　�。�六）繼續(xù)抓好減輕企業(yè)負擔工作。督促相關部門嚴格執(zhí)行減輕企業(yè)負擔制度，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
　　
　�。ㄆ撸├^續(xù)抓好清理和規(guī)范慶典研討會論壇活動工作。督促相關部門嚴把慶典、研討會、論壇活動審批關，加強監(jiān)督檢查，嚴禁違規(guī)開展慶典、研討會、論壇活動。
　　
　�。ò耍┘m正“公職”人員“占編制、不上班、吃空餉”等問題。督促相關部門繼續(xù)開展機關、事業(yè)單位人員在編不在崗“吃空餉”問題清查治理，維護國家機關工作人員良好形象。
　　
　　三、深入推進政風行風建設
　　
　�。ㄒ唬┥钊腴_展民主評議政風行風工作。大力開展政風行風群眾滿意度測評，著力構建縱向到底、橫向到邊的社會評價工作格局。圍繞迎接紀念鄧小平同志110周年誕辰，組織開展“提高效能，服務發(fā)展”政風行風主題評議活動。督促各級各有關部門認真貫徹落實市委、市政府重大決策部署，改進作風，規(guī)范管理，加快推進重大項目建設，為XX科學發(fā)展、加快發(fā)展提供堅強保證。組織開展2012年公用企事業(yè)單位政風行風民主評議“回頭看”活動，進一步鞏固評議成果。各地各部門（行業(yè)）要結(jié)合實際，以基層站所和服務窗口為重點，組織開展形式多樣的民主評議政風行風活動，切實解決辦事拖拉、效率低下以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。強化結(jié)果運用，嚴格執(zhí)行《XX市政風行風測評低滿意度問責辦法（試行）》，對民主測評得分低的單位按規(guī)定問責。將測評結(jié)果作為部門（行業(yè)）廉政建設責任制考核、年度績效管理考核重要指數(shù)，促進部門和行業(yè)加強作風建設。
　　
　�。ǘ�）積極推進政風行風熱線工作。做好政風行風熱線節(jié)目，推進《政府熱線》節(jié)目不斷改進完善。積極推進節(jié)目形式創(chuàng)新，不斷推進完善電臺節(jié)目與電視、網(wǎng)絡、報刊互動的“四位一體”運作模式。積極推進節(jié)目內(nèi)容創(chuàng)新，注重話題審查，圍繞群眾關心關注的熱點問題策劃特色專題，增強節(jié)目吸引力。探索節(jié)目戶外直播方式，讓熱線節(jié)目走進基層、走進群眾。(www.panasonaic.com)進一步規(guī)范政風行風熱線管理，完善內(nèi)部運行規(guī)范，加大節(jié)目工作保障，打造熱線節(jié)目品牌。市級各有關部門要按照《XX市糾風辦關于進一步做好〈政府熱線〉節(jié)目上線工作的通知》要求，認真做好節(jié)目上線值守、群眾訴求辦理等工作。各區(qū)市縣要積極創(chuàng)造條件，爭取開播政風行風熱線節(jié)目。
　　
　　各級政府要切實擔負起糾風工作的領導責任，把糾風工作納入重要議事日程，強化工作部署和督促指導，及時研究解決糾風工作中的重要問題。各部門、行業(yè)要按照“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必管行風”原則，抓好本部門、本系統(tǒng)糾風工作，把糾風工作納入部門業(yè)務管理和各項政策措施之中，細化工作任務，落實工作責任，強化工作措施，確保任務落實。各級糾風辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關部門認真履職，推動糾風工作不斷深入。