國土資源房管局工作計劃

　　國土資源房管局工作計劃
　　
　　2014年，全市國土資源和房屋管理工作將以**為指導(dǎo)，全面落實上級的決策部署，搶抓山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)重大機遇，以世界眼光謀劃未來，以國際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色，圍繞促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展這一中心任務(wù)，按照“保護資源、保障發(fā)展、服務(wù)民生、促進和諧”的總體要求，更加主動的參與宏觀調(diào)控，更加有力的推進住房保障，更加自覺的推動制度改革，全面加速提升創(chuàng)新增效落實，努力開創(chuàng)國土資源和房屋管理工作新局面。
　　
　　一、進一步加強房產(chǎn)管理，維護人民群眾合法權(quán)益
　　
　�。ㄒ唬┤�面加強住房保障工作。在建設(shè)上，2014年計劃開工建設(shè)保障性住房1.65萬套。在供應(yīng)上，督導(dǎo)推進項目建設(shè)進度，對已開工項目“抓質(zhì)量、抓竣工、抓供應(yīng)”。在政策上，加快推進《市住房保障條例》立法調(diào)研；加快出臺《市公共租賃住房管理辦法》、《市“千萬平米”人才公寓建設(shè)推進方案》等配套細則。在管理上，優(yōu)化保障性住房配租配售制度，確保保障性住房程序公開、分配公平，確保住房保障工作優(yōu)質(zhì)高效。
　　
　　（二）全面加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。一是繼續(xù)按照國家要求執(zhí)行住房限購政策，促使房價基本穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。二是持續(xù)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處商品房銷售違法違規(guī)行為，重點加強開發(fā)企業(yè)和銷售代理機構(gòu)的商品房銷售行為和價格監(jiān)控，依法維護房地產(chǎn)市場秩序。三是進一步完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，繼續(xù)推進預(yù)售資金監(jiān)管工作。
　　
　　（三）全面加強物業(yè)管理工作。一是修訂《市物業(yè)管理條例》，規(guī)范物業(yè)管理行為。二是建立物業(yè)管理區(qū)域共用部位和共用設(shè)施名冊等物業(yè)承接查驗機制，化解物業(yè)管理矛盾糾紛。三是建立市、區(qū)、街、居四級物業(yè)管理體系，構(gòu)建完善物業(yè)管理市場網(wǎng)格化平臺。四是制定房屋維修資金管理細則，督促做好房屋專項維修資金使用的申請受理、現(xiàn)場勘查等相關(guān)工作。
　　
　�。ㄋ模┤�面加強房政管理工作。建立市直管國有房屋管理新模式，建立產(chǎn)權(quán)登記制度及信息化管理系統(tǒng)，加強對直管公房的動態(tài)化管理。積極推動《市房屋安全管理條例》立法工作，建立房屋安全保障體系建設(shè)及信息系統(tǒng)建設(shè)，保障房屋使用安全。開展新建房屋白蟻預(yù)防工作，以嶗山區(qū)、膠南市為試點，逐步延伸至其他區(qū)市，爭取市行政區(qū)域新建房屋白蟻預(yù)防覆蓋率達到50%。
　　
　　二、進一步加強資源管理，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求
　　
　　（一）完善計劃分配模式。繼續(xù)爭取國土資源部支持，爭取計劃指標(biāo)不少于5萬畝。根據(jù)2013年土地管理的新形勢、新問題，進一步改進年度土地利用計劃分配方法，按照“先重大、后重點、保急需、促統(tǒng)籌”的原則，由市政府統(tǒng)籌安排，為全市重點區(qū)域、重點項目建設(shè)提供用地支持。
　　
　�。ǘ�）保障重大項目用地。按照市委、市政府建設(shè)藍色經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)、打造“藍色硅谷”的部署要求，全面落實建設(shè)西海岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。做好“十個千萬平方米”高端服務(wù)業(yè)等重大項目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目土地報批工作，確保2013年需開工的市級重點項目全部落地。加大住宅特別是保障性住房用地供應(yīng)。
　　
　�。ㄈ�）加大土地供應(yīng)力度。通過采取推進舊村改造，靈活運用政策調(diào)整已批用地，抓緊辦理城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施用地供地手續(xù)，加快城市用地審批進程，加強住宅用地供應(yīng)等措施，抓好土地供應(yīng)工作。到2013年底，*年平均供地率爭取達到80%，2014年供地率爭取達到40%。
　　
　　（四）強化耕地保護工作。完善以基本農(nóng)田保護和耕地總量動態(tài)平衡為核心的區(qū)、市各級政府國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制，完成全市2013年度耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核，落實2014年耕地保護責(zé)任目標(biāo)，實現(xiàn)基本農(nóng)田保護面積不低于800萬畝。
　　
　　（五）加強土地執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)深入開展全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察“藍色盾牌”行動，完善共同監(jiān)管責(zé)任機制，健全土地執(zhí)法監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理體系，全面落實動態(tài)巡查責(zé)任制度，預(yù)防和查處新發(fā)生的違法違規(guī)用地。組織開展2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，全市違法占用耕地的比例控制在5%以下。
　　
　�。�六）推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。充分應(yīng)用土地調(diào)查成果，改進和完善登記信息系統(tǒng)，保障確權(quán)登記發(fā)證工作質(zhì)量。2014年底前完成農(nóng)村集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
　　
　　（七）加強礦產(chǎn)資源管理。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》和《市礦山企業(yè)整頓關(guān)閉工作實施方案》，逐步緊縮礦業(yè)開發(fā)規(guī)模，減少礦山企業(yè)數(shù)量。用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，督促礦山企業(yè)自覺按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進開發(fā)利用方式，提高開發(fā)利用水平。全力加快**市東部廢棄建筑石材礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程項目進度，確保按期高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，改變“世園會”周邊毀損山體的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，完成第二輪《**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》的修編工作和兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的搬遷避讓工作。
　　
　�。ò耍┩七M基礎(chǔ)測繪管理。繼續(xù)完善青島市地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面完成“數(shù)字**”建設(shè)，爭取早日通過國家局驗收；指導(dǎo)各區(qū)市推進數(shù)字城市建設(shè)，爭取2014年底前完成區(qū)市級地理信息公共平臺建設(shè)。繼續(xù)推進“十二五”基礎(chǔ)測繪工作，建立測繪地理信息動態(tài)更新機制。加強測繪法規(guī)政策建設(shè)，做好《市測繪項目登記實施辦法》、《市測繪成果匯交辦法》和《地理空間框架建設(shè)管理與使用辦法》等規(guī)范性文件的制定、修訂工作。
　　
　�。ň牛┨岣咝畔⒒�建設(shè)水平。組織編制“一個平臺、兩個市場”建設(shè)實施方案。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合土地、礦產(chǎn)、房屋等多種信息，構(gòu)筑“一張圖”，形成核心數(shù)據(jù)庫，滿足國土資源和房屋管理、宏觀調(diào)控和社會化服務(wù)的需要。建立覆蓋土地“批、供、用、補、查”、土地登記、地價監(jiān)測、土地復(fù)墾利用、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)管平臺，提高國土資源執(zhí)法監(jiān)管效率。建立覆蓋國土資源房屋管理所有業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)三級國土資源房屋管理全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上運行。
　　
　　三、切實加強黨的建設(shè)，努力提升黨建工作水平
　　
　　（一）切實加強黨的組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)**精神為契機，狠抓基層黨組織建設(shè)。以提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為基礎(chǔ)，通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的載體活動，強化黨員干部主動服務(wù)意識和科學(xué)發(fā)展能力，不斷提高群眾黨建工作滿意度。加強對基層黨組織的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不斷健全基層組織制度。
　　
　　（二）不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)。扎實開展常態(tài)化“網(wǎng)絡(luò)問政”活動，制定全年網(wǎng)絡(luò)問政和行風(fēng)在線工作計劃，做到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部輪流上線，每月定期組織土地管理、房地產(chǎn)登記、住房保障等業(yè)務(wù)專家輪流上線，敞開式聽取社會各界的意見建議，主動排憂解難，解決群眾困難，促進社會穩(wěn)定。主動與企業(yè)對接溝通，向企業(yè)派出不少于40名的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，(www.panasonaic.com)為企業(yè)提供“一對一”服務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問題。建立解決問題產(chǎn)權(quán)常態(tài)化的工作機制，發(fā)現(xiàn)一個，研究解決一個；建立商品房銷售市場常態(tài)化檢查機制，防止和減少出現(xiàn)新的問題產(chǎn)權(quán)。
　　
　�。ㄈ�）切實加強干部隊伍建設(shè)。大力推進干部隊伍素質(zhì)提升工程，努力打造素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。繼續(xù)加大干部選拔工作力度，建立科學(xué)的選拔任用和管理機制。進一步加強精神文明建設(shè)工作，打造“陽光房地、情系民生”工作品牌，不斷增強干部職工的凝聚力和向心力。積極探索創(chuàng)新日常工作考核機制，建立效能優(yōu)先實績?yōu)橹氐脑u價機制。
　　
　　四、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造清正廉潔的工作氛圍
　　
　　以深入學(xué)習(xí)貫徹**精神為契機，積極開展廉政文化教育活動，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷推進懲防腐敗體系和科技防腐建設(shè)。進一步完善廉政措施，加強對廉政風(fēng)險點的排查和預(yù)防。扎實開展政風(fēng)行風(fēng)檢查，進一步提高窗口單位服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　五、依法行政，維護和諧穩(wěn)定的社會局面
　　
　�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄐ姓�。扎實開展立法調(diào)研，定期清理現(xiàn)行地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。進一步推進依法行政工作。提高行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作水平，高質(zhì)量辦結(jié)訴訟和復(fù)議案件。提高人大建議和政協(xié)提案辦理水平，面復(fù)率、滿意率均達到100%。
　　
　�。ǘ�）嚴(yán)格督查落實。進一步擴大督查范圍，建立“橫到邊，縱到底”的督查網(wǎng)絡(luò)；改革完善重點工作點評制度，定期對決策執(zhí)行力情況進行“回頭看”，確保工作落實。
　　
　�。ㄈ�）鞏固大信訪工作格局。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、職能部門各負其責(zé)的信訪工作機制，加強信訪工作“一崗雙責(zé)”，推行“扁平化”管理模式，引入“快樂信訪”工作理念，使大信訪工作格局運轉(zhuǎn)更加規(guī)范有效，確保2014年全國、省、市“兩會”等重大活動期間信訪穩(wěn)定。

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