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社區(qū)服務中心計生優(yōu)質(zhì)服務工作匯報
社區(qū)服務中心計生優(yōu)質(zhì)服務工作匯報尊敬的各位領導、各位專家：
大家好！
首先，請允許我代表水口寺社區(qū)黨政班子和社區(qū)廣大育齡群眾對各位領導、各位專家的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。也熱切地期盼各位領導對我社區(qū)的計劃生育工作提出寶貴的意見和建議。
水口寺社區(qū)服務中心地處**市東北角，是典型的城郊結合部，面積3.9平方公里，內(nèi)有中鐵二院**有限責任公司、貴州水利電力學校、武警干休所等公共戶單位16家，有仙人洞等名勝古跡。轄區(qū)現(xiàn)有常住居民13819戶，37646人，其中戶籍人口25526人，已婚育齡婦女6762人，劃分7個居委會。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級人口計生部門的關心、幫助和精心指導下，水口寺社區(qū)人口計生工作的各項目標任務均達到省、市考核的要求，2012年成立的第一年就獲得**區(qū)人口計生工作年度目標考核一等獎。社區(qū)服務中心堅持以全心全意為人民服務的宗旨為指導，以滿足廣大育齡群眾需求為出發(fā)點和落腳點，把優(yōu)質(zhì)服務理念貫穿于人口計生工作全過程，進一步健全優(yōu)質(zhì)服務體系，增強優(yōu)質(zhì)服務功能，夯實優(yōu)質(zhì)服務基礎，拓寬優(yōu)質(zhì)服務領域，不斷探索符合新型社區(qū)理念的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務新路子。
一、主要做法：搭建四個服務平臺，全方位開展優(yōu)質(zhì)服務
�。ㄒ唬┐罱夹g服務平臺，探索衛(wèi)計合作的新模式。
在月亮巖路組建了水口寺社區(qū)生殖保健站。在紅巖路籌建水口寺社區(qū)衛(wèi)生服務中心，生殖保健服務站和衛(wèi)生服務中心承擔計劃生育技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健等公共服務職能，配合承擔孕前優(yōu)生健康檢查項目等任務。
在合作方式上，社區(qū)服務中心、居委會、生殖保健服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務中心三方各司其職、各負其責。社區(qū)服務中心負責統(tǒng)一安排部署，根據(jù)育齡群眾生育、節(jié)育和生殖健康需求開展從青春期、婚前、新婚到絕經(jīng)期等9個階段的服務，并制定每個階段服務內(nèi)容和工作時間，定期給生殖保健服務站提供現(xiàn)孕對象、新生人口、婦檢對象等各類對象名單，確保計生全程服務有序推進。7個居委會負責按要求分別確定目標人群，上門宣傳組織發(fā)動，陪同醫(yī)生上門隨訪，確保了服務對象的參與率。生殖保健服務站和社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責提供專業(yè)的技術服務、隨訪服務和信息咨詢指導等。
如在今年開展的免費孕前優(yōu)生健康檢查項目中，社區(qū)充分運用人口計生系統(tǒng)提供的引導信息，通過組織計生委員、網(wǎng)格員進家入戶摸排核對，鎖定應參加免費孕檢目標人群，積極上門做好組織動員工作，開展預約服務，免費車輛接送，全程陪檢，切實提高目標人群的覆蓋率。社區(qū)生殖保健服務站根據(jù)檢查結果，當面送交受檢者簽收，并給予優(yōu)生咨詢指導。2013年完成免費孕前優(yōu)生檢查11對。
�。ǘ┐罱ū忝穹⻊掌脚_，提高效率、方便群眾。
提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平，最直接的是要從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿足的地方改起，逐步提高群眾對計生工作的滿意率。
1、暢通服務渠道，堅持政務公開、居務公開。在社區(qū)服務大廳綜合服務窗口，我們專門制作了計生服務卡片和宣傳折頁，設立流動人口服務臺，向群眾公布了計劃生育服務辦理事項，辦事流程，辦結時限，服務承諾等。中心設立舉報箱和舉報電話，暢通群眾訴求渠道，努力解決合理訴求，對一時難以解決的做好耐心解釋和協(xié)調(diào)，引導和聯(lián)系相關部門解決。在社區(qū)公開欄和各居委會公開欄定期公布相關的計生政策和政策兌現(xiàn)落實對象名單，自覺接受社會對計生工作的全面監(jiān)督。
2、實施"全程代辦服務"。在社區(qū)服務大廳推行"一站式"服務。實行"首接負責制"、"一次性告知"、"限時辦結"等制度。推行電話預約和上門服務，最大限度方便群眾。同時，設立了"全程代辦"窗口，對群眾辦理一孩服務證、獨生子女證、流動人口婚育證、居住證等，只要提供有效證件及證明，均可由居委會計生委員做"代理員"，實行無償代辦服務，變"群眾跑"為"計生工作人員跑"、"多次辦"為"一次辦"。2012年5月以來，已累計代辦生殖保健服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明、居住證等共計1258件（次），切實轉(zhuǎn)變作風，改進工作，強化服務。
3、實施計生均等化服務。在全區(qū)大力實施流動人口基本公共服務均等化過程中，2013年我社區(qū)免費為流動人口落實計劃生育手術243例，發(fā)放避孕藥具350盒，已婚育齡婦女接受免費孕情環(huán)情檢查4600人次、檢查率100%；免費婦科病普查普治1845人次，普查率65%；普治率92%；獲得免費孕前優(yōu)生咨詢等服務率100%。推行流動人口享受同宣傳、同檢查、同服務、同補貼。今年以來，有8對流動人口夫婦參與免費孕前優(yōu)生檢查。幫助解決流動人口子女入學247人，組織流動人口免費技能培訓5場，提供就業(yè)機會232人次。幫助1戶積分達到入戶要求的流動人口計生戶辦理入**戶籍。逐步形成誠信公平的社區(qū)公共服務均等化機制，一定程度上緩解了流動人口服務管理的矛盾和壓力
（三）搭建獎勵扶助服務平臺，使計生家庭得到實惠
水口寺社區(qū)服務中心認真落實計劃生育家庭獎勵、保障、救助、優(yōu)惠"四項制度"，讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，使他們在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。
1、2012年至2013年共幫扶50戶計生家庭，落實兌現(xiàn)幫扶資金16500元，并協(xié)調(diào)民政部門對生活困難的計生戶，在低保、公益性崗位等方面給予政策傾斜。密切了干群關系，取得了良好的社會效益。
2、對領取《獨生子女父母光榮證》的家庭落實發(fā)放獨生子女保健費，一次性獎勵費政策。從2012年起，我社區(qū)獨生子女保健費從每月5元提高到50元，一次性獎勵費從100元提高到1000元。2012年共發(fā)放獨生子女保健費93075元、獨生子女一次性獎勵費1650元；2013年發(fā)放獨生子女保健費11萬余元、獨生子女一次性獎勵費3400元。受惠群眾達510人，逐步引導群眾從"懲罰多生"向"獎勵少生"轉(zhuǎn)變。
3、2012年我中心特殊家庭傷殘、失獨扶助18人次，幫扶資金6.6萬元；2013年向16戶傷殘、失獨家庭23人發(fā)放撫慰金48.2萬元；為1戶低保計生戶發(fā)放扶助金1200元。
�。ㄋ模┐罱ㄐ麄鹘逃脚_，促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。
一是抓陣地宣傳。在轄區(qū)蟠桃園小區(qū)、月亮巖路，蟠桃宮路等路段制作固定人口計生宣傳牌和長期的宣傳標語；各居委會以讀報欄、公開欄、黑板報等為載體，及時宣傳計生政策法規(guī)和生殖健康知識，拓寬了群眾獲得計生知識的渠道。
二是"進"字當頭，以宣傳品為載體，加快新型生育文化的傳播。由社區(qū)設計制作了紙杯、手提袋等印有計生政策宣傳內(nèi)容的宣傳品，由計生委員、網(wǎng)格員親自送到每戶居民家中，將裝有圖文并茂、通俗易懂的優(yōu)生優(yōu)育知識卡和各種計生證件辦證程序的"婚育禮袋"送到新婚及育兒家庭。通過面對面的交流咨詢，向他們宣傳婚姻新觀念及生殖保健知識。
三是以活動為載體，推進婚育科普知識傳播。社區(qū)計生協(xié)會利用婦檢日舉辦計生知識有獎問答，發(fā)放調(diào)查問卷了解育齡婦女的需求，利用母親節(jié)、5·29協(xié)會活動日、7.11世界人口日開展集中宣傳咨詢。每年堅持在轄區(qū)所有學校輪流進行青春期健康教育培訓。今年在水利電力學校、凱航小學、水口寺小學開展健康教育培訓3場，培訓學生及家長640人。通過開展社區(qū)關愛農(nóng)民工子女和留守兒童活動、端午節(jié)活動等活動，邀請社區(qū)計生文藝宣傳隊演出、發(fā)動志愿者、依靠各有關部門、群眾的力量開展計生宣傳，使計生宣傳活動不再是計生部門孤軍作戰(zhàn)，而是在社區(qū)黨委、社區(qū)服務中心統(tǒng)籌下，發(fā)揮各部門、各類人才和資源共享的優(yōu)勢，逐步形成了社會性的大宣傳，有力地促進了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
二、保障措施：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變觀念、強化領導
水口寺社區(qū)黨委、社區(qū)服務中心深刻認識到：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口形勢的變化，我國現(xiàn)行的計生政策和公民多樣化的生育需求之間的矛盾，計劃生育也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，"硬辦法不敢用，軟辦法不管用，老辦法不能用，新辦法不會用"等困難凸顯出來，計劃生育工作僅靠強制性的行政手段為主的思路已經(jīng)不合時宜，要在工作思路和工作方法上實現(xiàn)"兩個轉(zhuǎn)變"。就是樹立"以人為本"的工作觀念，以群眾的需求為中心，向群眾提供滿意的服務，爭取群眾的理解和支持。社區(qū)作為最基層的服務機構，是服務群眾的前沿陣地，更要牢固樹立"計生就是民生"的理念，把計生技術服務、綜合服務、宣傳教育、科學管理有機結合起來，始終站在發(fā)展全局的高度，切實加強領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責，親自牽頭研究、組織創(chuàng)建工作，及時解決工作中的困難和問題，保證必要的人力投入和資金投入。
�。ǘ┙C制，落實責任
1、建立健全領導決策機制。首先，成立了由社區(qū)黨委書記、服務中心主任任組長，社會事務部部長任副組長，社會事務部工作人員為成員的水口寺社區(qū)創(chuàng)"國優(yōu)"工作領導小組。其次，召開全社區(qū)創(chuàng)"國優(yōu)"工作動員大會。組織全體黨委、班子成員、所有干部職工、各居委會書記主任、育齡群眾代表等參與的創(chuàng)"國優(yōu)"工作動員大會，由社區(qū)黨委書記親自主持，把全社區(qū)上下的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)"國優(yōu)"工作上來。
2、強化目標管理責任機制。制訂《水口寺創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進工作實施方案》，社區(qū)黨委、服務中心與社區(qū)生殖保健站負責人、各居委會書記主任簽訂了計劃生育創(chuàng)"國優(yōu)"工作目標管理責任書，把創(chuàng)"國優(yōu)"工作列入重要日程，明確獎懲，實行一級抓一級，層層抓落實。
3、建立健全部門協(xié)作機制。社區(qū)黨委、服務中心明確社會事務部、生殖保健站、居委會的創(chuàng)優(yōu)工作職責，建立部門協(xié)調(diào)會議制度，各相關部門認真履行職責，抓好落實。每周由社區(qū)主要負責人牽頭召開碰頭會，及時查找問題，及時整改，確保創(chuàng)優(yōu)工作有序推進。
4、強化多層次培訓機制。組織全社區(qū)黨委、政府班子成員、所有干部職工、各居委會委員、廣大育齡群眾代表參加創(chuàng)"國優(yōu)"培訓工作，逐級培訓，層層落實。增強全轄區(qū)對新時期計劃生育創(chuàng)"國優(yōu)"工作的認識，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，提升計劃生育工作水平。
（三）夯實基礎，強化隊伍。
**區(qū)城市基層管理體制改革以后，撤銷了原來的街道辦事處，成立社區(qū)服務中心，水口寺社區(qū)服務中心于2012年4月28日應運而生。社區(qū)黨政班子充分考慮到社區(qū)地域環(huán)境復雜和流動人口數(shù)量多的實情，明確一名班子成員專職分管計生工作，由社會事務部部長專職負責計生工作。通過招考、聘用及從居委會提拔優(yōu)秀計生委員等方式，充實中心計生工作力量。建立激勵機制，穩(wěn)定居委會的計生網(wǎng)絡工作，在基層體制改革推行的社區(qū)網(wǎng)格化管理中，明確規(guī)定了網(wǎng)格員有對人口數(shù)據(jù)登記、變動、報告的職責，使網(wǎng)格員成為基層計生隊伍的有效補充。目前，社會事務部有專職計生工作人員6名，(www.panasonaic.com)7個居委會共有計生委員21名，社區(qū)網(wǎng)格員56名，形成層層抓落實，人人有責任的計生服務網(wǎng)絡，為搞好計生優(yōu)質(zhì)服務提供了人力保障，在強化了隊伍管理的同時不斷增強社區(qū)計生工作者的綜合素質(zhì)。
三、下一步工作打算
在下一階段工作中，我們將在創(chuàng)建和完善人口計生工作新機制上下功夫，在廣泛、持續(xù)開展計生優(yōu)質(zhì)服務，提高育齡群眾計生滿意度上下功夫。細化與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的合作內(nèi)容，以社區(qū)生殖保健服務站為載體，健全和完善購買技術服務標準和審查機制。通過資源的進一步整合、優(yōu)化，實現(xiàn)計劃生育技術管理和技術服務的科學發(fā)展，以高水平的優(yōu)質(zhì)服務全面滿足育齡群眾不斷增長的生殖健康文化需求，以不斷提高的群眾滿意度，踐行"人文水口、幸福水口、平安水口"的工作目標。
我的匯報完畢。有不足之處敬請批評指正。謝謝。
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