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縣機構(gòu)編制執(zhí)行情況工作總結(jié)
縣機構(gòu)編制執(zhí)行情況工作總結(jié)2011年，我縣機構(gòu)編制管理工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在縣委、縣政府的正確領導和市編辦的關心指導下，嚴格執(zhí)行中央、省、市有關機構(gòu)編制工作的方針政策，深入推進政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，依法按程序管理機構(gòu)編制，認真落實機構(gòu)編制管理"八個嚴禁"規(guī)定，為服務縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了有力的體制機制保障。現(xiàn)將一年來的機構(gòu)編制執(zhí)行情況總結(jié)如下：
一、機構(gòu)編制情況
�。ㄒ唬C構(gòu)設置情況
1、新設機構(gòu)19個。其中正科級機構(gòu)1個，即城市管理行政執(zhí)法局；股級機構(gòu)15個，分別是縣農(nóng)村交警3、4、5、6中隊，縣學生管理資助中心，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理服務中心，網(wǎng)絡宣傳與監(jiān)督管理服務中心，城鄉(xiāng)衛(wèi)生會計核算中心，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，渠陽管委會鄧家坡社區(qū)勞動保障中心，縣污水處理監(jiān)督管理辦公室，人工影響天氣辦公室，安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法大隊，縣財政投資評審中心，縣經(jīng)濟責任審計中心；暫不定級別擬作為正科級機構(gòu)向上呈報審批的3個，分別是縣愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室，縣煙葉辦公室，縣工業(yè)園區(qū)管理辦公室。
2、合并組建機構(gòu)1個。即甘棠鎮(zhèn)中學。
3、加掛牌子機構(gòu)7個。分別是在縣疾病預防控制中心加掛縣健康教育所牌子，在農(nóng)業(yè)局優(yōu)農(nóng)中心加掛縣農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護站牌子，在縣紀委效能室加掛縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室牌子，在縣民政局優(yōu)撫辦公室加掛革命老根據(jù)地辦公室牌子？，在縣計劃生育局流動人口管理站加掛縣社會撫養(yǎng)費征收管理站牌子，在住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程招標投標辦公室加掛縣工程交易中心牌子？，在縣水利局水政監(jiān)察大隊加掛縣水土保持局牌子。
4、更名機構(gòu)1個。即婚姻家庭服務中心更名為婚姻登記處。
5、合署辦公機構(gòu)：無。
6、撤銷機構(gòu)3個。分別是甘棠一中，甘棠二中，甘棠大橋中心小學。（城市管理行政執(zhí)法局？、城市監(jiān)察大隊）
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1、行政編制。全年減少行政編制28名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革按原鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制10%精簡數(shù)。
2、政法專項編制：全年無增減。
3、事業(yè)編制。全年共增加事業(yè)編制142名。其中新增全額撥款186名（含城市管理行政執(zhí)法局新增編制100名），核銷差額撥款編制43名，核銷自收自支編制1名。
（三）編制改性情況
全年編制改性23名，。其中差額撥款事業(yè)編制改為全額撥款事業(yè)編制12名，系二涼亭園藝示范場場部管理層編制剝離改性，自收自支事業(yè)編制改為全額事業(yè)編制11名，分別是環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測站5名，移民局移民培訓服務中心6名。
�。ㄋ模┤藛T入編銷編情況
全年共辦理人員入編及異動編制手續(xù)336人次，按類別分為行政166人次，全額撥款事業(yè)139人次，差額撥款事業(yè)14人次，自收自支事業(yè)17人次。其中新入編86人，機關事業(yè)單位之間調(diào)整250人次。新進人員中，進行政機關和全額事業(yè)單位69人（行政機關39人，全額事業(yè)單位30人、差額事業(yè)單位0人、自收自支事業(yè)單位17人。全年共銷編115人，其中行政機關和全額事業(yè)單位91人（行政機關22人，全額事業(yè)單位69人），差額事業(yè)單位16人、自收自支事業(yè)單位8人。入編人數(shù)與銷編人數(shù)相比，負增長29人。
二、機構(gòu)改革情況
1、政府機構(gòu)改革。按照批復的改革方案已全面完成涉改各部門的"三定"工作。"三定"方案中有關機構(gòu)整合和職責調(diào)整全部按規(guī)定到位，行政編制核定不超總額，領導職數(shù)按上級批復數(shù)額進行核定。在改革中，清理規(guī)范部門管理機構(gòu)1個，消化行政機關自定事業(yè)編制13名，消化縣直機關行政超編人員13人？。改革后未新發(fā)生超職數(shù)配備領導干部和超編進人等違規(guī)違紀行為。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。分別召開常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革動員會并4次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革領導小組會議研究部署相關工作，按時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案和制定人員分流方案，行政、事業(yè)編制都按比例進行了精簡，全縣共精簡事業(yè)機構(gòu)95個、行政編制28名，事業(yè)編制194名。按要求全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)"三定"工作，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)未發(fā)生新超配領導職數(shù)現(xiàn)象。按懷辦發(fā)【2011】14號文件規(guī)定，管理體制下放的事業(yè)站所，人、財、物全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按批復的機構(gòu)進行掛牌運轉(zhuǎn)，人員實行競爭上崗，編制實行實名制管理。
三、存在的問題、困難和請求
1、問題和困難
�、盼铱h機構(gòu)編制總量偏少。和市內(nèi)人口規(guī)模相當?shù)目h相比，我縣的機構(gòu)數(shù)、行政和事業(yè)編制數(shù)均處于最低，特別是全額事業(yè)編制少了800名左右，目前除差額事業(yè)編制外，其余都處于超編狀態(tài)，一些經(jīng)濟社會發(fā)展需要設立的機構(gòu)和編制基本無法用"撤一設一"和編制調(diào)整的方法解決，政策性安置（接收）人員和工作需要補充的專業(yè)技術人員也沒有編制保障。而我縣因駐軍較多，每年的政策性安置（接收）人員數(shù)量都遠超過其他縣（市、區(qū)）。
⑵部門干預影響改革。一些職能部門的管理要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所體制改變不相適應，給新機構(gòu)的順利運行帶來困難。
�、菍I(yè)技術人員面臨斷層問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革精簡編制后導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)機構(gòu)出現(xiàn)大量超編人員，在保證改革平穩(wěn)推進，超編人員基本選擇自然減員分流的情況下，將會長時間沒有空編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺的規(guī)劃建設專業(yè)人才無法進入，畜牧、農(nóng)技等技術人員也將面臨老化、斷層的問題。
2、請求
�、旁跈C構(gòu)設立批準方面，給予我縣傾斜支持；
�、圃谪斦䲟芸钍聵I(yè)編制"總量控制"方面，請求按照市內(nèi)規(guī)模相當?shù)钠渌h的總量同等對待，允許根據(jù)工作需要適量補充增加我縣財政撥款事業(yè)編制數(shù)量。
四、2012年工作打算
1、重點抓好事業(yè)單位分類改革。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，切實做好全縣事業(yè)單位分類改革工作。
2、繼續(xù)推進和完善政府機構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，服務全縣社會經(jīng)濟建設。按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，在完善管理體制的基礎上，建立更加科學合理的管理和服務機制。
3、配合抓好其他專項改革。主要是醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化體制改革工作。
4、切實加強機構(gòu)編制管理。不斷探索研究機構(gòu)編制宏觀管理和總量控制的動態(tài)管理機制，不斷創(chuàng)新和完善管理手段，推動機構(gòu)編制管理工作創(chuàng)新，加大和強化機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度。
5、繼續(xù)完善編制實名制管理工作。在全省實名制管理軟件數(shù)據(jù)錄入和初步運用的基礎上，抓好軟件的全面開發(fā)利用，并全面推行實名制管理工作。
6、繼續(xù)做好事業(yè)單位登記管理工作，加強對登記管理單位的督查和指導。
7、繼續(xù)抓好自身建設。一是按照上級要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動，提高黨員干部政治和業(yè)務素質(zhì)，增強為民服務本領。二是加強黨風廉政建設，提高黨風廉政建設水平和實效。三是進一步完善和落實綜合績效目標管理，確�？h委、縣政府和上級主管部門的各項工作任務落到實處。四是進一步健全各項工作制度，提高管理和服務水平。五是加大機構(gòu)編制工作對外宣傳報道力度，為完成各項改革任務營造良好的社會氛圍。
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