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村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)自查報(bào)告
村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)自查報(bào)告以來，鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目在市財(cái)政、交通、水務(wù)等各部門的大力支持下，精心組織，廣泛宣傳，科學(xué)實(shí)施，取得了明顯成效。現(xiàn)將自查的有關(guān)情況簡要匯報(bào)如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)，轄2個社區(qū)和15個行政村，現(xiàn)有人口30000余人。2批準(zhǔn)我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)（道路）建設(shè)項(xiàng)目6個，項(xiàng)目涉及6個行政村。其中：道路建設(shè)項(xiàng)目5個，水利建設(shè)項(xiàng)目1個。硬化道路10.96公里，其中鋪設(shè)瀝青路面1.36公里，水泥硬化道路9.6公里，配套供排水6.8公里。砌護(hù)支渠3條，長度1530米；修建生產(chǎn)路橋涵6座。項(xiàng)目累計(jì)投資額達(dá)360.25萬元，其中：村級自籌180.125萬元，申請財(cái)政獎補(bǔ)180.125萬元。項(xiàng)目建設(shè)受益群眾5211戶、16620人，占總?cè)丝诘?7.8%。
二、工作具體開展情況：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府把“一事一議”工作列入重要議事日程，成立了以鎮(zhèn)黨委書記任勤任組長，成立了以任勤書記為組長，紀(jì)委書記楊金保為副組長，鎮(zhèn)規(guī)劃辦、社經(jīng)中心、紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目村書記為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工程項(xiàng)目的建設(shè)、質(zhì)量和管理工作。同時(shí)，各個項(xiàng)目村分別成立了以村黨支部書記為組長，村民監(jiān)督委員會成員、黨員代表、村民代表為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)資金管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2、宣傳發(fā)動。
通過召開村民代表會議，黨員大會，開辟宣專欄，制作固定標(biāo)語等形式，全力營造“一事一議”宣傳工作的氛圍，尊重民意，民主決策，規(guī)范操作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力宣傳“一事一議”工作的積極意義，讓村民知道開展“一事一議”工作是黨和政府關(guān)心“三農(nóng)”工作的重要組成部份，是加大財(cái)政資金向“三農(nóng)”投入的有效載體，是為民謀利的有效途徑。通過有效的宣傳，把黨的政策化作農(nóng)民群眾的實(shí)際行動，增強(qiáng)了他們的投工投勞的積極性和主動性，有力地推動了“一事一議”工作的順利開展，營造了群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
3、項(xiàng)目管理。
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的管理和維護(hù)，我們建立了一事一議財(cái)政項(xiàng)目庫，分項(xiàng)目立卷歸檔，實(shí)行專人、專柜管理。
項(xiàng)目申報(bào)資料齊全、內(nèi)容完整。申報(bào)資料具體包括：項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申報(bào)表、村民代表會議記錄、村委會議記錄、籌資籌勞清冊、預(yù)算方案、工程預(yù)算表、項(xiàng)目公示表、項(xiàng)目概算表、項(xiàng)目匯總表、資金申請報(bào)告、項(xiàng)目公示資料等。
一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)嚴(yán)格按照程序來走。獎補(bǔ)項(xiàng)目有各村民委員會申報(bào)、經(jīng)鎮(zhèn)人民政府初申后，報(bào)中衛(wèi)市財(cái)政局，市財(cái)政局會同市交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門會審批準(zhǔn)。
對已經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目，都能及時(shí)組織村民委員會全面實(shí)施且能按進(jìn)度完成。
對于工程質(zhì)量，我們經(jīng)多方征求意見和論證，做到工程設(shè)計(jì)科學(xué)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明確，各村都建立有工程質(zhì)量監(jiān)督小組，代表村民對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，填制監(jiān)督記錄表。
目前我鎮(zhèn)的一事一議獎補(bǔ)項(xiàng)目工程全部實(shí)施完畢并且已經(jīng)鎮(zhèn)村兩級進(jìn)行了驗(yàn)收。
4、籌資籌勞管理
我鎮(zhèn)對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目籌資籌勞的管理，嚴(yán)格按照程序來走。經(jīng)村民代表大會討論通過，報(bào)鎮(zhèn)人民政府審查。農(nóng)民籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不超過規(guī)定上限。對籌資籌勞的檔案進(jìn)行分類管理，保障了檔案的齊全。
5、資金管理
我鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟(jì)管理辦公室負(fù)責(zé)對一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金實(shí)施管理，在寧夏黃河農(nóng)村銀行設(shè)立了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金專戶，在賬目上設(shè)立了專賬。實(shí)行專人、專戶、專賬管理。各村“一事一議”項(xiàng)目資金都實(shí)行了報(bào)賬制，由村上提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)社會與經(jīng)濟(jì)管理辦公室審核，鎮(zhèn)長簽字后方可下?lián)堋?br />
6、其他管理
檔案管理。我鎮(zhèn)對申報(bào)資料、批復(fù)文件、會議記錄、公示資料、合同、驗(yàn)收表、結(jié)算憑證和有關(guān)圖片等都裝訂成冊，并分村、分項(xiàng)目建檔、歸檔。
三、存在的問題
認(rèn)識有待進(jìn)一步深化。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)是事關(guān)群眾切實(shí)利益的一件大事，又是一項(xiàng)程序比較復(fù)雜的工作，但極少數(shù)干部對公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)的認(rèn)識還比較模糊，思想認(rèn)識上有一定的偏差，認(rèn)為此項(xiàng)工作程序太多，政策性又很強(qiáng)，認(rèn)為很麻煩而出現(xiàn)了消極和畏難情緒。
四、幾點(diǎn)建議
一是建議將獎補(bǔ)資金批復(fù)到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，按一年實(shí)施一個村的規(guī)劃，集中到一個村逐年分村實(shí)施效果更好
二是保障工作經(jīng)費(fèi)投入。鎮(zhèn)鄉(xiāng)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦公室一般都設(shè)立在財(cái)政所，目前財(cái)政所基本上沒有固定的經(jīng)費(fèi)來源，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都相當(dāng)困難，辦公條件較差。建議上級撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，逐步改善各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的一事一議財(cái)政獎補(bǔ)辦公室的辦公條件，切實(shí)提高辦事的質(zhì)量和效率。
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