縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

　　縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報
　　
　　中共xx縣委xx縣人民政府
　　
　　x市長一行來我縣視察指導工作，這是對xx工作的關心和支持，也是對全縣干部群眾的極大鼓舞和鞭策，我們表示衷心的感謝！現(xiàn)將我縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報如下：
　　
　　一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況
　　
　　今年以來，我縣認真貫徹落實黨的十八大精神和省市各項決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會的目標和各項工作爭第一的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展指標提增速、社會進步指標保增長、資源約束指標設底線、一票否決指標嚴管控的原則，細化分解各項目標任務，全力抓督查、抓協(xié)調(diào)、促進度，全縣經(jīng)濟社會各項工作呈現(xiàn)出了整體開局良好、指標增長較快、項目發(fā)力提速、民生不斷改善的良好態(tài)勢。預計上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，同比增長xx%，完成年度目標任務的xx%，一、二、三產(chǎn)分別增長x%、xx%、xx%，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為x.x%、xx%、xx.x%；固定資產(chǎn)投資完成xx億元，同比增長xxx%，完成年度目標任務的xx%；工業(yè)增加值完成xx.x億元，同比增長xx.x%，完成年度目標任務的xx%；社會消費品零售總額完成x.x億元，同比增長xx%，完成年度目標任務的xx%；地方財政收入完成x.xx億元，同比增長xx%，完成年度目標任務的xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成xxxxx元，同比增長xx.x%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成xxxx元，同比增長xx.x%。主要做了以下七個方面的工作：
　　
　　1、突出著力重點，項目建設勢頭強勁。深入實施"xxxx"項目工程，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源比較優(yōu)勢，確定了發(fā)展以資源開發(fā)為基礎的新能源及高載能首位產(chǎn)業(yè)，實施工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效、文化旅游提升、基礎建設提速、幸福指數(shù)提高五大工程，打造光能基地、航天文化、酒嘉后花園三大品牌，全年計劃建設重點項目xxx項，完成投資xxx億元，其中億元以上項目xx項。堅持用資源換項目、以招商引項目、多渠道爭項目，建立重點項目領導包掛、合力推進、目標倒逼機制抓項目，至x月底，全縣開工建設重點項目xxx項，開工率達到xx%，完成投資xx.x億元，同比增加xx億元，新能源及裝備制造、高載能及循環(huán)經(jīng)濟、新城區(qū)及文化旅游等重點項目加速推進，全縣項目建設呈現(xiàn)出開工建設早、實施進度快、資金到位好的特點。搶抓政策機遇，加大項目爭取力度，謀劃國省投項目xx項、重點推進項目xx項，篩選上報省級"xxxx"項目庫重點項目xx個。目前，已上報xx個項目可研和建議書，xx個項目下達投資計劃，到位資金xxxx萬元，爭取省市各類補貼資金xxxx萬元，較去年同期大幅增長。積極優(yōu)化服務環(huán)境，借助行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，圍繞項目審批、工程招標、投資進度、要素保障等關鍵環(huán)節(jié)，加強調(diào)度管理，嚴格督查問責，著力破解電網(wǎng)、土地、融資、礦權等瓶頸制約，確保了重點建設項目扎實推進。
　　
　　2、突出轉型轉移，工業(yè)發(fā)展后勁增強。深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，突出首位產(chǎn)業(yè)培育壯大、優(yōu)勢資源整合開發(fā)、骨干企業(yè)提質(zhì)增效、園區(qū)基礎配套提升，加強工業(yè)運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務，工業(yè)經(jīng)濟增長態(tài)勢明顯，上半年可實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x.x億元，同比增長xxx%。光電及裝備制造業(yè)發(fā)展加快，累計獲批光電項目xxx兆瓦，已并網(wǎng)發(fā)電xxx兆瓦，xx兆瓦續(xù)建項目近期可實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，xxx兆瓦新建項目年內(nèi)可完成建設任務，xxx兆瓦獲批項目正在抓緊開展前期工作，力爭年內(nèi)全縣光電裝機達到xxx兆瓦以上。萬晟xxx兆瓦太陽能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈一期x棟廠房已建成，正在進行人員培訓、設備安裝等工作，x月份可投入試生產(chǎn)。立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大產(chǎn)能規(guī)模，計劃建設工業(yè)項目xx項，完成投資xx億元。目前，已完成投資xx億元，宏運x萬噸鉛鋅生產(chǎn)、天源x萬噸螢石生產(chǎn)、誠真xxx萬平方米花崗巖板材加工等x個項目已建成投產(chǎn)，春隆礦業(yè)x萬噸電熔鎂砂x萬噸輕燒鎂生產(chǎn)、內(nèi)外xxxx萬平方米花崗巖板材加工、七個井x萬噸銅金屬采選冶煉等xx個項目正在抓緊建設，工業(yè)項目拉動投資提速的作用顯著增強，主導地位進一步凸顯。加大工業(yè)基礎建設力度，園區(qū)道路、供排水、供電、綠化等配套工程已完成投資xxxx萬元，紅柳洼xxxx千伏匯集站月底即可投運，重點籌建的xxx千伏輸變電工程可研報告已通過評審，年內(nèi)可完成土建及部分設備訂購安裝工程。
　　
　　3、突出增效增收，三農(nóng)工作扎實推進。堅持以工業(yè)化思維和循環(huán)經(jīng)濟理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過政策引導、市場驅(qū)動、科技服務、技能培訓，強力推進重點產(chǎn)業(yè)擴量增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級。狠抓高效設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，爭取財政支農(nóng)資金…億元，整合涉農(nóng)項目資金…萬元扶持特色產(chǎn)業(yè)，落實日光溫室xxxx座、大拱棚xxxx畝、特色林果x.xx萬畝、標準化設施養(yǎng)殖小區(qū)xxx個，均超額完成市上下達目標任務。突出集聚效益、示范引領，加大基礎配套和科技組裝水平，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術xx.x萬畝，高效經(jīng)濟作物面積達到…萬畝，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收基礎進一步夯實。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推行"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"經(jīng)營模式，累計流轉土地x.xx萬畝，海東鱘魚及魚籽醬加工、興農(nóng)辣椒紅色素加工等x個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進展順利，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社…個，輸轉農(nóng)村勞動力x萬人，實現(xiàn)勞務收入x.x億元。在突出抓好生產(chǎn)發(fā)展的同時，計劃投資x.x億元，下大力氣狠抓小康住宅建設，目前已完成各項投資xxxx多萬元，航**航天家園、金大村金博苑等x個樓居式小區(qū)已開工建設，落實整村整組推進小康住宅示范點xx個，新建小康住宅xxxx戶，其中xxxx多戶已動工建設。上半年，可完成農(nóng)業(yè)增加值x.x億元，同比增長x%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭。
　　
　　4、突出傳承創(chuàng)新，推動文化旅游融合。按照省市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設總體布局，立足我縣文化旅游資源比較優(yōu)勢，科學編制xx項目區(qū)規(guī)劃方案和實施意見，篩選儲備總投資xxx億元的xx個文化產(chǎn)業(yè)項目，年內(nèi)計劃投資xx億元以上，重點實施xx項工程。目前，已完成投資x.x億元，航天文化產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃正在修編完善，生態(tài)湖景觀建筑及裝飾、五星級度假酒店、胡楊大道等項目加速推進；沙漠森林公園、鴛鴦湖休閑度假產(chǎn)業(yè)園基礎配套、擴容提質(zhì)工程穩(wěn)步實施，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)展廳建設、重點文化遺產(chǎn)保護、公共文體設施配套、鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建等工程進展順利。加大旅游宣傳促銷，積極籌備xx居延遺址與絲綢之路國際歷史文化學術研討會、航天胡楊文化旅游節(jié)，新引進x家旅行社。上半年，可實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值xxxx萬元，增長xx%，旅游綜合收入x.x億元，增長xx.x%。圍繞現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，加大商貿(mào)物流、餐飲住宿等項目引進建設力度，嘉磊四星級商務酒店、農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、海達清潔物流園等項目完成投資…億元，年內(nèi)可建成投運。認真落實非公經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，扎實開展"民企**上行"專項行動，非公企業(yè)增加值達到…億元，實現(xiàn)外貿(mào)出口總額xxx萬美元。加大信貸融資力度，新增直接融資…萬元，投放信貸資金…億元。上半年，可實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值xx.x億元，增長xx%。
　　
　　5、突出開發(fā)開放，招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為承接產(chǎn)業(yè)轉移、推動項目建設、拉動投資增長的重要舉措狠抓不放，在去年引進到位資金xx.x億元的基礎上，今年確定了增長xx%、引進到位資金xxx億元以上的目標。依托資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎，緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等產(chǎn)業(yè)轉移轉型區(qū)域，創(chuàng)新方式方法，加大招商力度，設立專業(yè)團隊脫產(chǎn)、駐點招商，先后引進了新能源開發(fā)、裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)品加工、現(xiàn)代高載能、城市開發(fā)建設、文化旅游產(chǎn)業(yè)等重點項目落地實施。目前，全縣共組織大團隊招商x次，小分隊招商xx批次，邀請各地商會、知名企業(yè)xx批次來我縣實地考察洽談項目，簽約招商引資項目xx項，簽約金額xxx.x億元，其中合同項目…項，簽約金額…億元。積極組織參加各類招商節(jié)會，篩選落實"三會"簽約項目xx項、計劃簽約金額xxx.x億元。完善招商引資配套機制，簡化行政審批手續(xù)，強化政務服務功能，保護監(jiān)管機制并重，招商軟環(huán)境不斷得到優(yōu)化，計劃實施的xx個招商項目，已開工建設xx項（新建xx個，續(xù)建xx個，億元以上項目xx項），引進到位資金xx.x億元，同比增長xxx%，占市上下達任務xx億元的xx%，順達xxx公斤貴金屬礦深加工、航天文化產(chǎn)業(yè)園等x個項目實現(xiàn)了當年簽約、當年落地。
　　
　　6、突出基礎配套，城市建設步伐加快。立足"打造戈壁明珠城、建設酒嘉后花園"的發(fā)展定位，強化基礎配套、拓展城市空間、提升城市品位，計劃投資x.x億元，實施xx項重點工程，力爭縣城建成區(qū)面積達到x平方公里，城鎮(zhèn)化率達到xx%。加強城市規(guī)劃管理，新城區(qū)基礎設施專項規(guī)劃已編制完成，核心區(qū)修建性詳規(guī)、文化廣場設計正在修編完善。新城區(qū)開發(fā)建設加速推進，已完成投資xxxx萬元，神舟大道、鴛鴦街、幸福街、西環(huán)路等x條市政道路工程正在加緊施工，第二熱源廠二期、水源地二期、可再生能源建筑一體化等公共服務項目已接近尾聲，保障性住房、商貿(mào)中心二期等住宅開發(fā)項目有序推進，xx月底可完成建設任務。以街巷道路改建、既有建筑節(jié)能改造、商業(yè)步行街新建等為代表的老城區(qū)改造提升工程已完成投資xxxx萬元，以航**新區(qū)建設、**里開發(fā)區(qū)綜合整治為重點的小城鎮(zhèn)建設工程已完成投資xxxx萬元，以城西生態(tài)湖綠化為龍頭的園林綠化工程已全部完工，城市綠化覆蓋率達到xx%以上。圍繞城市開發(fā)建設的瓶頸制約，集中優(yōu)勢資源和力量，持續(xù)加強資金籌措、用地保障、建設管理工作，已籌集資金x.xx億元，收儲土地xxxx畝。加大城市管理執(zhí)法力度，深入開展市容市貌綜合整治，城市面貌不斷改觀。
　　
　　7、突出民生改善，惠民工程穩(wěn)步實施。堅持民生優(yōu)先，至目前，縣財政投入社會事業(yè)和民生資金…億元，占總支出的…%。嚴格落實各項惠民政策，全面推進省市縣各項惠民工程，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)教育基礎改善工程完成投資xxxx萬元，投資xxxx萬元的x**鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務項目完成投資xxx萬元，xxx套保障性住房建設工程完成投資xxx多萬元，x.x萬農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資xxx萬元，xx個"一事一議"財政獎補項目完成投資xxx萬元，xxx公里通村公路建設工程已陸續(xù)開工建設，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心、"天眼"、"百卡"工程近期可開工建設，xx月底各項惠民工程可全面完成。深入開展全面創(chuàng)業(yè)，新**鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員xx人，新增擔保基金xxx萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款xxx萬元。社會保障提標擴面工程全面完成，發(fā)放低保、五保及各類救災救助資金xxxx萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達xx.x%，發(fā)放養(yǎng)老金xxx萬元，新農(nóng)合參合率達xx.x%，報銷醫(yī)療費xxxx萬元。義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品安全示范縣創(chuàng)建、六五普法、節(jié)能減排、依法行政、產(chǎn)品質(zhì)量等工作進展順利。同時，高度重視社會管理創(chuàng)新，強化安全隱患治理，狠抓社會矛盾化解，全縣保持了良好的社會治安秩序。
　　
　　二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和下一步工作打算
　　
　　客觀分析我縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況，全縣上下凝心聚力、抓主抓重，主要經(jīng)濟指標增長迅速，基本實現(xiàn)了時間任務雙過半的目標，但在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題：
　　
　　一是項目建設瓶頸制約較多。受經(jīng)濟增速放緩、下行壓力加大的宏觀政策影響和產(chǎn)業(yè)政策、審批程序的嚴格限制，一些國省投項目配套資金達不到建設進度需求，部分招商引資項目受立項核準、礦權設置、環(huán)評安評、企業(yè)融資等因素制約，建設進展緩慢甚至無法開工。特別在光電項目建設上，審批核準程序復雜、指標配置份額較少、企業(yè)融資難度加大、電力輸出保障不足，造成了制約光電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的"連鎖反應"，一定程度上影響全年固定資產(chǎn)投資任務的完成。
　　
　　二是工業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難。受工業(yè)產(chǎn)品價格下降和成本剛性上升雙向擠壓的不利影響，企業(yè)盈利能力低于同期、生產(chǎn)效益下滑，業(yè)主投資行為趨于謹慎。縣級財政支持工業(yè)發(fā)展的能力有限，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，大多數(shù)企業(yè)處在成長期，整體經(jīng)濟效益不能在短期內(nèi)顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用和輻射帶動效應還未充分發(fā)揮。特別是中小企業(yè)直接融資渠道狹窄，融資缺口達xx億元，制約了重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
　　
　　三是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。高效設施農(nóng)業(yè)仍存在總體規(guī)模小，布局不盡合理、市場競爭能力弱的問題，加之季節(jié)性災害天氣帶來的不利影響，給農(nóng)民增收帶來了一定難度。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，市場對人才、資金、信息、項目等文化旅游資源配置功能不強，致使優(yōu)勢資源不能及時系統(tǒng)整合開發(fā)，對第三產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率較低。
　　
　　四是財政收支矛盾比較突出。我縣財政收入近年來雖然保持了較快增長，但收入結構不合理、可用財力不多的局面還沒有根本改變，加之重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開發(fā)建設、項目資金配套、惠民政策落實等方面的剛性支出基數(shù)增大，預計全年收支缺口x億元左右，財政收支矛盾進一步加劇。
　　
　　這些困難和問題，我縣正在逐一研究、全力破解。下半年，我們將繼續(xù)按照目標不變、力度不減的總體要求，緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，合力攻堅，強力推進，確保全面完成各項目標任務。一是全力攻堅重點項目建設。主攻xxx兆瓦新建光伏電站、萬晟xxx兆瓦太陽能完整產(chǎn)業(yè)鏈、航天文化產(chǎn)業(yè)園、高載能循環(huán)產(chǎn)業(yè)、城市開發(fā)建設等重點項目，強化協(xié)調(diào)服務、督查督辦，抓好跟蹤服務、調(diào)度管理，最大限度確保在建項目早建成、早投產(chǎn)，待建項目早開工、快推進，簽約項目早落地、早見效，力爭超額完成固定資產(chǎn)投資和招商引資到位資金任務。二是突出抓好重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測，加快在建設工業(yè)項目進度，著力攻堅電網(wǎng)保障、礦權辦理、項目審批、企業(yè)融資等難題，力促工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，集中優(yōu)勢資源和力量，抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎配套、重點景區(qū)擴容提質(zhì)等工程，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值達到x.x億元。全力抓好以日光溫室、特色林果、規(guī)模養(yǎng)殖為主的高效設施農(nóng)業(yè)任務落實，積極做好種植管理、銷售對接工作，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。三是全面落實各項工作任務。堅持領導掛帥督辦，強化協(xié)調(diào)配合，及時了解掌握各項工作進展和落實情況，對欠賬較大的經(jīng)濟指標、相對滯后的工作任務，逐月細化分解，在措施上再強化，在責任上再細化，在集中突破上再加力度，在到位落實上再下功夫，努力推動各項工作取得新成效。
　　
　　三、懇請市上協(xié)調(diào)解決的幾個問題
　　
　　一是懇請市上將xx工業(yè)園納入**高新技術產(chǎn)業(yè)園北園。近年來，我縣認真貫徹落實省市關于加快工業(yè)發(fā)展的一系列方針政策，規(guī)劃建設了xx工業(yè)園（金鑫工業(yè)集中區(qū)、北河灣省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、西川礦產(chǎn)品轉化區(qū)、紅柳洼光電產(chǎn)業(yè)區(qū)），累計完成基礎建設投資x.x億元，(www.panasonaic.com)入駐各類企業(yè)xx戶，但園區(qū)基礎配套資金缺乏、政策保障力度不夠，懇請市上從全市各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和財源發(fā)展現(xiàn)狀統(tǒng)籌考慮，將xx工業(yè)園納入**國家級高新技術產(chǎn)業(yè)園北園之內(nèi)運作，以便享受相關優(yōu)惠政策，爭取發(fā)展資金。
　　
　　二是懇請市上在配置光電指標上給予傾斜。近年來，在市委、市政府的高度重視和市直部門的大力支持下，我縣光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，但在目前光伏指標嚴控形勢和各地競相發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀下，光電項目爭取難度進一步加大。懇請市上將xx定位為全市光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點縣，從項目指標安排上重點傾斜，予以優(yōu)先報批，并協(xié)調(diào)市內(nèi)光電企業(yè)優(yōu)先使用xx裝備制造企業(yè)產(chǎn)品，發(fā)揮企業(yè)互保共建、互為市場機制的作用，加快我縣光電及裝備制造業(yè)發(fā)展。
　　
　　三是懇請市上將我縣設立為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。今年，我縣引進了投資xx億元的航天文化產(chǎn)業(yè)園，該項目建設對推動文化旅游融合發(fā)展、打造航天文化品牌、推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設具有重要意義。懇請市上將xx設為航天文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)，積極協(xié)調(diào)納入省級華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，并采取省級推動、市縣共建、以縣為主的管理模式運作，充分發(fā)揮政策的聚集效應，在項目爭取、資金配套、開發(fā)運營等方面給予政策傾斜。
　　
　　四是懇請市上加大我縣項目申報爭取支持力度。受國家產(chǎn)業(yè)政策限制，國省投項目爭取、礦權辦理、項目核準難度增大，一定程度上制約了重點項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。懇請市上對我縣爭取國省投專項補助、列入外國貸款項目規(guī)劃、申請?zhí)厥饪h困難補助、小型農(nóng)田水利重點縣等方面給予大力支持幫助，并協(xié)調(diào)省級主管部門加快企業(yè)礦權證照、并網(wǎng)手續(xù)核準速度，以加快項目建設進展。

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