鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報

　　鎮(zhèn)人口和計劃生育工作情況匯報
　　
　　2012年，我鎮(zhèn)的人口和計劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計生局的具體指導(dǎo)下，堅持以"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，認真抓好出生人口性別比、符合政策生育率和社會撫養(yǎng)費征收結(jié)案率三項重點工作，統(tǒng)籌推進計生干部隊伍建設(shè)、日�？己斯芾淼软椆ぷ�，積極探索高標準的服務(wù)模式，全面提升計劃生育工作整體水平。
　　
　　現(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來的工作情況做一簡要匯報：
　　
　　一、2012年人口和計劃生育主要目標執(zhí)行情況
　　
　　2012年末全鎮(zhèn)現(xiàn)住總?cè)丝?4710人，已婚育婦女4575人；全年新出生274人，其中男孩158人，女孩116人，非政生育9人；符合政策生育率96.7%；出生嬰兒性別比136.2：100；完成四術(shù)381例，其中結(jié)扎44例，放環(huán)241例，流引產(chǎn)34例。
　　
　　二、計劃生育重點工作開展和完成情況
　　
　　（一）落實黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標管理責(zé)任制。
　　
　　鎮(zhèn)黨委政府堅持把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，通盤考慮，綜合決策，統(tǒng)一部署，全面推進。一是始終堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)"一把手"親自抓、負總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標管理責(zé)任制、計劃生育"一票否決"制、出生人口性別比治理一票否決"制和末位850分以下淘汰制。3月25日召開了全鎮(zhèn)計劃生育工作會議，兌現(xiàn)了2011年目標管理責(zé)任制。本著重獎重罰的原則，表彰了6個先進集體和10名先進個人，對在工作中出現(xiàn)重大失誤的初頭朗村實行了重點管理，取消了該村2011年的所有評優(yōu)資格，對計生專干進行了誡勉談話，由鎮(zhèn)村共同出資增聘專干一名，實行分片管理。會議同時與各村委會、轄區(qū)相關(guān)單位負責(zé)人簽訂了2012年人口與計劃生育目標管理責(zé)任書和出生人口性別比治理專項工作責(zé)任書，做到了目標明確，層層分解，責(zé)任到人。二是黨委政府將計生工作列入議事議程，按季召開計生工作聯(lián)席會議，認真聽取各村各單位計生工作匯報，研究解決控制非政策出生、治理出生人口性別比等計劃生育工作的重點、難點問題。三是堅持計生工作月例會制度。通過例會匯報工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，查找存在的問題，結(jié)合形勢發(fā)展和工作現(xiàn)狀，明確今后的措施。四是及時足額撥付計生事業(yè)費，今年我鎮(zhèn)共投入計生事業(yè)費57萬余元，超出國家規(guī)定預(yù)算20余萬元。五是加強計生隊伍建設(shè)，保證工作人員待遇。計生辦定編11人，在崗12人，技術(shù)服務(wù)人員5名。行政村20個，計生專干21名，千人以上村9個，專職計生工作員20名，村鄉(xiāng)兩級人員配備均超出要求。各村計生專干工資與書記主任同酬，鎮(zhèn)級工作人員除按各級要求發(fā)放各種津貼外，還增設(shè)了下鄉(xiāng)補助、加班補助等各種獎勵獎金，充分調(diào)動了計生隊伍的工作積極性。
　　
　�。ǘ�）控制非政策生育情況。
　　
　　一是加大責(zé)任追究力度，重獎重罰。實行計生辦人員包村責(zé)任制，并與工資掛鉤；村專干末位解聘；年末兌現(xiàn)責(zé)任的，給予獎勵，切實促進經(jīng)常性工作深入開展。二是加大宣傳力度。利用世界人口日投資6000元開展了以"關(guān)愛女孩行動"為主題的大型宣傳活動一次，全年累計發(fā)放各種宣傳品2萬余份。三是繼續(xù)完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。認真落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、少生快富、政策內(nèi)結(jié)扎獎勵、獨生子女獎勵等工作。對全鎮(zhèn)符合獎勵條件的家庭進行了認真的統(tǒng)計和核實，除及時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村計劃生育戶獎勵金外，政府還拿出一定的資金另行補助。四是積極協(xié)調(diào)政法部門足額征收社會扶養(yǎng)費。實行村書記主任帶頭會同司法公安先行說服教育，法院強制執(zhí)行的辦法，行成社會扶養(yǎng)費征收三級連動的機制，嚴把人情關(guān)，全額足額征收，達到處罰一個，教育一片的目的。五是加大信訪工作力度。確保舉報渠道暢通，加大對舉報人員的資金獎勵金額，使超生人員無處躲藏，避免惡性攀比。六是加強三查工作力度。以村民自治為根據(jù)，對不參加三查的人員進行專項治理，避免大月政策外妊娠的發(fā)生。七是進一步完善流動人口管理機制，尤其是加強對流出人口的排查力度。通過流出人口專項治理，徹底掃除流出人口這一工作死角，真正實現(xiàn)流動人口雙項管理的工作機制。
　　
　�。ㄈ�）綜合治理人口性別比升高情況。
　　
　　一是成立了鎮(zhèn)綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長擔任，制定干部包村制，落實了任務(wù)，明確了職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村鎮(zhèn)兩級干部包戶抓的工作格局。包村人員每半月協(xié)同專干入戶走訪持證和未持證人員1次，同時每月駐村一周，協(xié)助開展其他工作。未完成包村任務(wù)的鎮(zhèn)村兩級工作人員取消獎勵。二是加大性別比工作的考核力度，根據(jù)市區(qū)兩級性別比考核評估細則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了專項工作責(zé)任狀和考核細則，對性別比高于責(zé)任目標要求的、不能及時落實八項措施和孕情監(jiān)測率低的村直接否決，計生專干給予警告處分并扣發(fā)全年獎金。(www.panasonaic.com)三是加大宣傳工作力度，通過入戶排查，宣傳婚育新觀念，今年性別比治理宣傳經(jīng)費占到宣傳總投入的80%。四是依法推行村民懲治開展工作，用強制手段約束無證懷孕和持證流引產(chǎn)情況的發(fā)生。符合條件未辦證人員村民自治協(xié)議簽訂率達到100%，對違反協(xié)議的堅決按照村民協(xié)議進行處罰，起到警示震懾的宣傳作用。五是堅持控制出生嬰兒性別比聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，與我鎮(zhèn)衛(wèi)生部門共同宣傳、落實禁止胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定，共同規(guī)范管理醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和終止妊娠的工作，共同建立健全《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠藥品制度》、《舉報獎勵制度》等。六是嚴厲查處非法鑒定胎兒性別和選擇終止妊娠的違法行為，增加舉報獎金金額。七是加大處罰力度。對持證大月份懷孕的按照《村民自治公約》內(nèi)容相應(yīng)處罰，并進行公示，起到更廣泛的宣傳震懾作用。通過近幾年對性比別工作的治理，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例兩非案件。
　　
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　　流出區(qū)外人口2065人，約占總?cè)丝诘?%，另外，在區(qū)**際流動人口有4165人。其中流出的重點人口年均150人，約占全鎮(zhèn)重點人口40%。為了全面做好流動人口的管理工作，主要采取了以下幾方面措施：一是加大對流動人口的考核力度，實行單項考核和"一票否決"。二是加大對流動人口治理經(jīng)費的投入，配備專人專車，劃撥專項經(jīng)費。近幾年來，流動人口經(jīng)費支出約占總事業(yè)費支出的25%，年均4至5萬元，并逐年追加。三是加強流動人口排查工作，實行流動人口月排查、月上報、月例會制，與流出人口簽訂管理協(xié)議，做到流動人口底數(shù)清、信息準，上報及時。四是對流出鎮(zhèn)外區(qū)內(nèi)的人口，利用**區(qū)流動人口月合署辦公平臺，每月9至14日集中到區(qū)計生局，由局組織到穆家營子鎮(zhèn)及街道辦事處核查，做到流出區(qū)內(nèi)人口月月清。對流出區(qū)外市內(nèi)人口每季度清查一次。我鎮(zhèn)今年流出重點管理人口143人，在計生辦監(jiān)測中122人，監(jiān)測到位率為85%。
　　
　�。ㄎ澹﹥�(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況。
　　
　　一是認真開展一般管理對象的三查工作。我鎮(zhèn)一般管理對象常住2305人，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的461人，區(qū)**鎮(zhèn)間25人，區(qū)外市內(nèi)241人。對于常住一般管理對象今年共組織三查9209人次，三查率達99.8%，流出穆家營鎮(zhèn)穆家營村、下洼子村和鴨子河村的一般管理對象三查反饋1819人次，三查率達到99.7%，區(qū)**鎮(zhèn)間均按季回鎮(zhèn)參加三查，三查率為100%，區(qū)外人員三查信息平臺反饋率為100%。二是加大對重點管理對象的監(jiān)控力度。我鎮(zhèn)符合條件未辦證402人，流出188人，常住214人，已辦證未孕102人，流出15人，常住87人，常住的通過積極推行干部包村制度，隨訪率為100%，流出的通過三查信息反饋、近郊計生辦上門按季隨訪，流出前繳納押金等方式，三查率達到100%以上。三是積極開展孕前優(yōu)生健康檢查、出生缺陷干預(yù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。我鎮(zhèn)符合孕前優(yōu)生健康檢查對象的435人，已組織檢查286人，檢查率為65.7%，此項工作在12月底外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后再繼續(xù)開展，能夠保證完成。符合出生缺陷干預(yù)對象166人，建檔率100%,葉酸片發(fā)放率100%。
　　
　�。�六）村民自治工作開展和完成情況。
　　
　　為適應(yīng)計生工作新形勢的需要，在司法所的參與下和計生辦的組織下，20個行政村分別于年初召開了由村民代表和村民組長參與的計生村民自治會議，根據(jù)各村不同情況對村民自治章程、公約和協(xié)議進行了修正，截至目前重點管理對象和新增重點管理對象的協(xié)議簽訂率為100%。村民自治協(xié)議金實行村收鎮(zhèn)用的制度，收支按季公示，到了公開透明。
　　
　　總之，在過去一年的計劃生育工作中我們做了大量的工作，也取得了一定的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中繼續(xù)努力，全面快速促進我鎮(zhèn)計劃生育工作再登新臺階，再上新水平。

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