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規(guī)劃局行政執(zhí)法工作情況匯報
規(guī)劃局行政執(zhí)法工作情況匯報半年來，規(guī)劃局堅持深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》等文件精神要求，結(jié)合我局工作的實際情況，把規(guī)劃行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅持行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、依法管理，提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益�，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下：
一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)
我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。及時成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《規(guī)范行政執(zhí)法行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境三年工作方案》、《**縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制》，明確了規(guī)劃行政執(zhí)法工作年度計劃及目標(biāo)任務(wù)。不定時地專題研究規(guī)劃行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成齊抓共管的工作格局，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。
二、加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)
進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等與規(guī)劃工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。組織工作人員多次參加培訓(xùn)，(www.panasonaic.com)內(nèi)容以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等與規(guī)劃專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)為主。多次組織相關(guān)人員到市規(guī)劃局學(xué)習(xí)城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識，進一步提高了行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任，違法行政行為責(zé)任追究等作出明確規(guī)定。做到了依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
四、健全完善行政許可、行政執(zhí)法制度，廉政風(fēng)險防控制度，依法推進行政執(zhí)法工作
對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督。我局還按照紀(jì)檢及上級部門統(tǒng)一要求，對每個工作崗位進行了廉政風(fēng)險評估，繪制權(quán)利運行圖，使每位工作人員都找到各自的崗位風(fēng)險點，制定相應(yīng)防范措施并實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為必須符合法律規(guī)范和程序。
五、行政許可、行政處罰情況
通過學(xué)習(xí)、教育、引導(dǎo)和加強管理，使廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項工程建設(shè)運作規(guī)范，富有成效。今年共完成控詳編制8個地塊，總面積47公頃；核發(fā)《招拍掛設(shè)計條件通知書》22項，總面積63.66公頃；核發(fā)《選址意見書》9項，總建筑面積7.02萬平方米；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》13項，總用地面積32.4公頃；核發(fā)《工程規(guī)劃許可證》20項，總建筑面積30.83萬平方米；為清理整頓建筑市場，遏制違法建設(shè)活動，對違法建設(shè)單位下發(fā)了建設(shè)項目停工核查通知書20份，建筑項目責(zé)令改正通知書23份，行政處罰預(yù)先告知書14份，行政處罰決定書15份，已執(zhí)行結(jié)案16份。及時有效的遏制項目建設(shè)過程中的各種違法違建行為，使違建濫建、改變造型、改變立面色彩，增加建筑密度、容積，減少綠地率等違法行為得到改善，有利地維護了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
六、下一步工作打算及面臨的困難、工作建議
我們在規(guī)劃政執(zhí)法方面取得了一些經(jīng)驗和教訓(xùn)，也深刻體會到了一些實際困難，我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，規(guī)劃行業(yè)依法行政的道路還很長，任務(wù)還很重，我們今后將進一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進一步加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細研，不斷開啟規(guī)劃新視野，不斷豐富規(guī)劃事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進規(guī)劃事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。
同時也對行政執(zhí)法工作提幾個建議：1、組建一支專業(yè)、高效、精干的執(zhí)法監(jiān)察隊伍�？捎山ㄔO(shè)、規(guī)劃、城管等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對建設(shè)項目相關(guān)執(zhí)法業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一管理，一管到底；2、建立及時、有效的強制執(zhí)行措施能夠及時、有效地制止違法建設(shè)行為的繼續(xù)，以保證違法建設(shè)行為不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果（如協(xié)調(diào)相關(guān)部門對違法建設(shè)項目采取斷水、斷電等措施）。這樣后期對違法建設(shè)行為的處理也會相對簡單、方便；3、加大規(guī)劃審批內(nèi)容的深度，為規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察提供明確依。規(guī)劃審批內(nèi)容深度不夠，會給規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作帶來很多困難。更加需要重點提出的一個問題是，千萬不能允許審批手續(xù)不健全的建設(shè)項目先行開工建設(shè)，因為不具備條件辦理審批手續(xù)的項目，就是不具備開工建設(shè)條件的項目。此種情況一旦發(fā)生，將使規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察工作無所適從（因為很多需要控制的指標(biāo)、內(nèi)容還沒有確定）；4、建立開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位信譽評價制度。對于那些遵紀(jì)守法、嚴(yán)格按照規(guī)劃審批內(nèi)容進行建設(shè)的開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位，在項目上給予優(yōu)先考慮，在政策上給予適當(dāng)傾斜。對于那些違反規(guī)劃審批內(nèi)容進行建設(shè)的開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位，堅決清除本地建筑市場；5、收繳規(guī)劃實施保證金。在開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位辦理規(guī)劃審批手續(xù)時，要求其提交保證規(guī)劃實施的承諾書并繳納一定數(shù)額的保證金，用以制約開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的違法沖動。
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