轉變作風服務群眾活動匯報材料

　　轉變作風服務群眾活動匯報材料
　　
　　**縣歷來高度重視服務、聯(lián)系群眾工作。縣委、縣人民政府于今年1月5日以一號文件的形式印發(fā)《關于深入開展領導干部與普通群眾直接聯(lián)系活動的意見》，闡述了開展領導干部與普通群眾直接聯(lián)系活動的重要意義，明確了活動范圍和對象，提出了具體工作要求，制定了活動目標任務，建立了督查考核辦法。為全面貫徹落實自治區(qū)、自治州黨代會和轉變作風服務群眾活動會議精神，自治縣高度重視服務群眾活動，周密部署、精心組織，做到有節(jié)奏、有氛圍、有實效地推進，堅持"三種舉措"、"三種形式"、"三式服務"、"三大工程"、"三個到位"、"三項注重"、"三個強化"、"三個創(chuàng)新"。全縣各級干部深入扎實開展轉變作風服務群眾活動，促進全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安。
　　
　　一、保穩(wěn)定促和諧，堅持"三種舉措"。一是開展"大宣教"活動�？h委成立宣講團，通過動員會、討論會、學習班、知識競賽、文體活動等多種形式，對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和村、社區(qū)的各族干部群眾進行以"一反兩講"、**"三史"、遏制"三非"活動為重點的面對面宣講，重點對愛國宗教人士和信教群眾進行法律、法規(guī)的宣傳教育，進一步增強廣大信教群眾維護穩(wěn)定、反對民族分裂主義和非法宗教活動的政治敏銳性和政治鑒別力。目前，宣講120場次，參與群眾達到4.5萬人次。二是開展"大走訪"活動。積極走訪村、社區(qū)各族群眾，堅持走訪無黨派人士、黨外知識分子、副科級以上非黨干部和非公有制企業(yè)業(yè)主，征求他們對黨務公開、民主監(jiān)督和組織、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見與建議。定期走訪宗教活動場所，詳細了解宗教活動場所的規(guī)范化管理及宗教活動的開展情況。三是開展"大排查"活動。強排查促和諧，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）、場所四級信息網(wǎng)絡作用，加強維穩(wěn)隊伍建設，培養(yǎng)選用十戶長415名、樓棟（巷道）長370名和信息員845名。建成村（社區(qū)）警務室52個，配備村、社區(qū)民警56名，協(xié)警員180名，民兵隊員438名。切實加強不穩(wěn)定因素的排查防范，做好重要時期、敏感節(jié)點、重大節(jié)日和重大活動期間維穩(wěn)工作，及時調(diào)處群眾信訪、矛盾糾紛，切實做到"村（居）不漏巷、鄉(xiāng)不漏戶、戶不漏人"。以選派工作組深入到農(nóng)村、社區(qū)開展工作為契機，注重發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會管理的作用，深入推進"四知四清四掌握"工作機制，扎實開展調(diào)查摸底工作，對各村、社區(qū)住戶情況、流動人口、重點人員動態(tài)等進行排查登記，認真排查梳理存在的問題。目前，全縣已登記流動人口7.2萬余人，清查出租房屋3460間，收集社情220余條，受理治安案件522起，排查解決社會"五小"問題910起，開展"掃黃打非"專項行動突擊檢查38次，組織應急演練20場次，化解信訪積案24件。
　　
　　二、強宣傳造氛圍，深化"三種形式"。一是成立縣委宣講團和駐村、社區(qū)工作宣傳隊，以黨的十七屆六中全會和全國"兩會"精神、自治區(qū)第八次、自治州第九次、自治縣第十一次黨代會精神、**"三史"、黨的民族宗教政策、《轉變作風服務群眾宣講資料》和七個星鎮(zhèn)呼爾墩村黨支部原書記邵國華同志以及創(chuàng)先爭優(yōu)先進集體和個人先進事跡為主題，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村組、社區(qū)、學校、醫(yī)院、企業(yè)開展宣講939場次、接受面對面宣講人數(shù)累計達15.8萬余人次。二是通過電視、廣播、政府網(wǎng)站等新聞傳播媒體開設"走基層、轉作風"、"回顧十一五、展望十二五"、"熱愛偉大祖國、建設美好家園"、"古城新事"、"我身邊的共產(chǎn)黨員"、"與雷鋒精神同行"等主題鮮明的專題欄目，集中宣傳開展各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動情況、典型經(jīng)驗及涌現(xiàn)出的先進典型，重點展示新時期、新階段自治縣深入推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的新理念、新思路，宣傳自治縣保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的新思路、新舉措、新成果，在全縣上下形成了團結穩(wěn)定發(fā)展的輿論強勢，并做到每日一報道，每周一回放，每月一專題，積極舉辦轉變作風服務群眾板報展、主題征文和圖片征集活動。三是按照科技、文化、衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"活動安排，自治縣編排了反映全縣經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、民族團結、社會和諧的文藝節(jié)目，深入各基層開展科普宣傳、文藝演出等系列活動189場次，參與群眾達14.2萬余人次，進一步滿足和豐富了各族群眾生產(chǎn)生活需求。
　　
　　三、重實效惠民生，推行"三式服務"。一是互動式服務知民情。逐門逐戶發(fā)放便民聯(lián)系卡，認真記錄民情日記，逐村建立工作臺帳，全面掌握每個村組（社區(qū)）、每個家庭的真實情況，對反映的疑難問題進行集中討論，制定解決方案和完成時限。突出實地調(diào)研，發(fā)放調(diào)研問卷800份，深入了解群眾的所思、所想、所盼以及對活動開展的意見和建議等情況，目前，全縣黨員干部入戶走訪78720余戶（次），為群眾送去慰問金和生活物資189.5萬元，為包聯(lián)村組、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展資金3000余萬元，征集到有關民生、經(jīng)濟、文化、維穩(wěn)等方面的意見和建議385條。二是傾斜式服務解民憂。堅持把關注投向弱勢群體，把精力集中在解決焦點問題上，從財力、物力上給予支持，從政策上給予傾斜。培訓下崗職工5200多人，實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3104人。政府購買986個公益性崗位安置"4050"人員。轉移農(nóng)村剩余勞動力6500余人，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收4000余萬元。城鎮(zhèn)低保標準從每人每月155元提高到170元，農(nóng)村低保標準從每人每年700元提高到每年844元，做到按時足額發(fā)放。加快完成北大渠鄉(xiāng)社會福利服務中心建設和流浪乞討人員救助站建設�？偼顿Y4000萬元的體育館項目已開工建設。投資1.2億元，完成廉租房建設、棚戶區(qū)改造3200多套，完**居富民實施任務2870戶。投入76萬元對城鎮(zhèn)街道進行新建和維修，在主干道安裝了隔離欄2940米實施嚴管，投入使用以來交通事故明顯減少。三是幫扶式服務暖民心。圍繞特色優(yōu)勢種植業(yè)、畜牧業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，幫助群眾掌握實用技術。依托農(nóng)村黨員干部遠程教育基地、農(nóng)牧民文化技術學校，深入開展科普、技術、衛(wèi)生等培訓。為群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、農(nóng)資儲備等實事、好事3730余件。
　　
　　四、抓基層打基礎，實施"三大工程"。以"基層組織建設年"為抓手，實施學習創(chuàng)新、能力提升、固本強基三大工程，為真心服務群眾創(chuàng)造條件。一是實施學習創(chuàng)新工程，激發(fā)黨員服務群眾內(nèi)生動力。組織村、社區(qū)主要負責人參加內(nèi)地和對口支援省市以及自治州專題培訓班；舉辦村、社區(qū)主要負責人、"兩委"班子成員等各類培訓班16期。為219個基層黨支部征訂《黨建文匯》、《農(nóng)村黨建》、《社區(qū)黨建》、《黨課》、《黨建研究》等黨建讀物十余種，拓寬學習視野；編印《**黨建》、《開都河》等自辦刊物近十種，按時發(fā)放《**農(nóng)村黨員報》到每位農(nóng)村黨員手中。開展遠程教育崗位大練兵、雙語演講比賽、基層組織建設知識競賽等活動13場次。42個村實現(xiàn)遠程教育資源"三網(wǎng)合一"，建立機關、企事業(yè)單位遠程站點50個。二是實施能力提升工程，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。及時召開自治縣基層組織建設觀摩會，大力實施"一村一特色"、"一社區(qū)一精品"計劃。完成村"兩委"換屆，實現(xiàn)村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"比例77.8%。社區(qū)黨支部書記高配比例達90%。全面推廣"文建明工作法"，創(chuàng)新"三定"工作模式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機構，組建"四辦一部四中心"，嚴格按照"雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適"原則選聘人員上崗，參照績效考核計發(fā)補助，充分激發(fā)鄉(xiāng)村干部的活力。配強后備力量，選培正科后備干部124名，副科后備干部220名。制定印發(fā)《**縣大學生村官績效考核辦法》，按照正職、副職、委員三個檔次，分別給予每人每月500元、200元、100元的崗位補貼，激發(fā)大學生村官工作創(chuàng)業(yè)的熱情。狠抓黨建特色化，結合自治縣包鄉(xiāng)住村、包聯(lián)社區(qū)的分工，選派7名縣級領導、52名科級領導干部擔任村、社區(qū)黨組織"第一書記"，發(fā)揮帶頭引領作用，加快基層黨組織晉位升級。對全縣219個黨支部通過分類管理、晉位升級轉化為"好"的黨支部128個，"較好"的黨支部78個，"一般"的黨支部13個（4個較差的黨支部得到轉化升級）。三是實施固本強基工程，提升基層基礎保障力。落實縣委常委會向全委會報告基層黨建工作制度，實行基層黨工委書記和黨支部書記雙向述職制度，建立城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制，健全群眾評議基層黨組織和基層干部工作實績機制，全面推行"四議兩公開"工作法。今年，累計爭取援疆及中央、區(qū)、州陣地建設資金1025萬元（已到位789萬元），縣財政配套解決200萬元，開工新建村委會19個、社區(qū)1個；爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部"安居安心"房18套落戶七個星鎮(zhèn)，落實補助資金81萬元；開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂8個，申報2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地建設項目4個、社區(qū)陣地建設項目4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉宿舍237套。實行縣級黨員領導干部聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，選派黨建工作指導員35名，選樹非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建示范點5個。制定《在基層組織建設年活動中實施"十百千"工程的安排意見》和《**縣選樹先進典型人物的實施方案》，積極選樹表彰先進集體和個人。
　　
　　五、加強宗教管理，確保"三個到位"。一是規(guī)范管理到位。結合我縣實際，起草了《自治縣民族宗教事務管理文件制度匯編》和《自治縣加強宗教事務規(guī)范化管理實施意見》等有關宗教事務管理制度。狠抓重大宗教活動申報制度、領導干部聯(lián)系宗教活動場所和宗教人士談話等制度，全縣10名縣級領導干部、74名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）領導干部、80名村（社區(qū)）干部聯(lián)系宗教活動場所和宗教人士。二是工作覆蓋到位。采取以入戶走訪為主，召開基層干部、信教群眾、活動點負責人座談會為輔的調(diào)查方式，造冊登記摸清信教群眾的底數(shù)。三是培訓保障到位。堅持每周五加強愛國宗教人士隊伍建設，采取以會代培的形式培訓愛國宗教人士4次，集中培訓1次，集中培訓民主管理小組成員2次，培訓人數(shù)達1500人次，并先后選派38名愛國宗教人士和民主管理小組成員參加自治區(qū)、自治州培訓，進一步提高宗教人士政策法規(guī)水平。縣民宗委協(xié)調(diào)自治縣人力資源和社會保障局解決了3位德高望重的愛國宗教人士的養(yǎng)老統(tǒng)籌和子女就業(yè)問題。全面貫徹落實黨的宗教政策，舉辦"維護民族團結、維護社會穩(wěn)定"、"遵紀守法、遠離宗教極端思想"為主題的自治縣"臥爾茲"演講比賽，并通過集中宣傳宣教，已有106名留大胡須人員轉變觀念自愿剔除胡須，108名婦女自愿摘除面紗。
　　
　　六、落實服務群眾，堅持"三項注重"。一是注重干部聯(lián)系群眾工作，強化干部下訪接訪。始終把干部聯(lián)系群眾工作作為一項重要任務來抓，長年堅持，五年不變。采取逐門逐戶發(fā)放便民聯(lián)系卡，認真記錄民情日記，逐村建立工作臺帳等方式，全面掌握每個村組（社區(qū)）、每個家庭的真實情況。積極開展訪致富帶頭人問"經(jīng)"，訪老干部問"策"，訪貧困戶問"難"的三訪三問活動。堅持各級領導干部信訪接待日等制度，暢通群眾訴求渠道。采取點對點、面對面的方式對群眾反映的疑難問題進行集中討論，制定解決方案，限定完成時限，變"上訪"為"下訪"，將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。目前，全縣黨員干部入戶走訪78720余戶（次），為群眾送去慰問金和生活物資189.5萬元，征集到有關民生、經(jīng)濟、文化、維穩(wěn)等方面的意見和建議385條。二是注重部門包鄉(xiāng)住村工作，加速村集體經(jīng)濟發(fā)展。各部門、單位通過入戶走訪、召開座談會、組織宣講團、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳黨的方針政策以及黨在農(nóng)村的各項方針、政策，把廣大基層黨員干部和農(nóng)民群眾的思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、自治州和自治縣黨委的各項決策和部署上來，充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員和群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。積極深入包聯(lián)單位，認真了解和掌握包聯(lián)單位現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，與包聯(lián)單位共商發(fā)展大計，共謀發(fā)展之路。包村和包聯(lián)社區(qū)部門單位為村、社區(qū)提出發(fā)展建議439條，扶持村（社區(qū)）陣地建設資金22.19萬元，幫助引進項目11個涉及資金430萬元，協(xié)助健全完善制度220項。全縣各部門、單位共聯(lián)系困難戶335戶，舉辦各類培訓77場（次）、培訓人員7888人次，幫助勞務輸出259人，輸出專業(yè)技能人員122人。三是注重基層組織共建工作，推進社區(qū)同步發(fā)展。以社區(qū)為單位，建立各轄區(qū)單位黨組織負責人組成的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，將轄區(qū)單位黨組織納入成員單位，組織動員各方面力量，共同推進社區(qū)建設，形成齊抓共管的工作格局。建立在職黨員到社區(qū)報到登記制度，2300余名在職黨員到社區(qū)報到參與志愿服務活動。動員轄區(qū)單位積極參與社區(qū)建設并簽訂共建協(xié)議，在幫助解決社區(qū)活動場所、資金、物資等方面予以大力支持。結合轄區(qū)單位性質特點，創(chuàng)新服務載體，整合人員力量，組建社區(qū)宣傳教育、助殘扶困、治安巡邏、法律援助、文體衛(wèi)生等13個志愿服務隊，開展志愿服務和組織結對幫扶活動5000人次，解決群眾在生活中遇到的困難和問題1000余件。
　　
　　七、強企業(yè)謀發(fā)展，落實"三個強化"。在開展轉變作風服務群眾活動的同時，始終把服務企業(yè)活動作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變政府職能的重要工作。一是強化干部選派，促進項目帶動發(fā)展。全縣25名科技特派員，按照上聯(lián)院所、下聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)基地的要求，堅持以項目帶動為突破口，累計引進、示范、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新成果10項，新建科技特派員創(chuàng)業(yè)基地5個，涉及紅色產(chǎn)業(yè)、特色種植、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果等各個產(chǎn)業(yè)，直接服務面積3000畝，帶動輻射面積1萬多畝。自治縣科技特派員在努力為群眾搞好技術服務的同時，結合各入駐村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題，想群眾之所想，急群眾之所急，開展專題農(nóng)業(yè)技術課題研究，攻克了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術難題。實施自治區(qū)、自治州小茴香制種項目，繁育小茴香良種4.99噸；開展新孜然品種1號、2號、3號擴繁項目，擴繁面積290畝，平均單產(chǎn)75公斤，取得了良好的效果。實施自治區(qū)安排的《釀酒葡萄成園前期規(guī)范化栽培技術集成示范》項目，為種植戶爭取國家葡萄產(chǎn)業(yè)技術服務體系項目，邀請專家進行技術指導，推動了葡萄栽培新技術的推廣和應用。二是強化系統(tǒng)調(diào)研，找準問題解決困難。建立健全企業(yè)調(diào)研制度，定期深入到企業(yè)走訪調(diào)研，先后深入各類企業(yè)100余次，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)情況，與企業(yè)對接生產(chǎn)目標計劃，向企業(yè)宣講科技政策，為企業(yè)提供科技信息。做好企業(yè)運行監(jiān)測工作，重點對全縣14家工業(yè)企業(yè)從企業(yè)原料收購、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品市場銷售價格及企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值、出口產(chǎn)品交貨值、銷售收入等經(jīng)濟指標進行每月監(jiān)控，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。針對重點企業(yè)發(fā)展情況，撰寫調(diào)研報告10余篇，積極解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中用電、道路、用水、資金困難等問題。相關部門為解決非公有制企業(yè)融資難的問題，協(xié)調(diào)貸款300萬元，妥善協(xié)調(diào)辦理經(jīng)濟糾紛和侵權案件10余件。三是強化安全生產(chǎn)，嚴格要求狠抓督促。廣泛開展安全文化進企業(yè)、企業(yè)無事故月、青年示范崗等活動，在企業(yè)職工中普及安全知識，提高安全防范意識和水平。(www.panasonaic.com)(www.panasonaic.com)認真落實《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，加大對《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的學習和宣傳力度，加強和完善應急處突力量和機制建設。督促企業(yè)推行安全標準化，嚴格執(zhí)行安全設施"三同時"、專家會診、評審等制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，在全縣范圍內(nèi)開展道路交通、非煤礦山、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、電力等8個重點行業(yè)領域的"打非治違"專項行動，組織各類執(zhí)法行動128次，開展聯(lián)合執(zhí)法14次，出動人員421人次，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)5家。確保重點行業(yè)領域安全形勢穩(wěn)定。
　　
　　八、豐富活動載體，推行"三個創(chuàng)新"。一是創(chuàng)新"居民說事點"工作機制。在樓棟長家、棋牌室、活動室、彩票站、秧歌點、小賣店、集貿(mào)市場等居民經(jīng)常聚集的場所設立"說事點"，建立以社區(qū)"說事廳"為樞紐的社區(qū)、居民組、樓院三級"說事"網(wǎng)格，并確保每個"居民說事點"達到有工作牌、法律圖書角、意見箱、工作解釋板、說事記錄、駐"點"法律顧問的"六個一"標準。二是創(chuàng)新數(shù)字化城鄉(xiāng)建設。數(shù)字化城鄉(xiāng)建設將全面實現(xiàn)村（社區(qū)）、居民信息分類管理；流動人口管理實現(xiàn)"從人到屋"、"從屋到人"的雙向互動；村與村、社區(qū)與社區(qū)、村與社區(qū)間互動查詢實現(xiàn)流動人口流動頻率、流動軌跡的準確獲取。在七個星鎮(zhèn)呼爾墩村和**鎮(zhèn)下岔河村開展數(shù)字化村組試點工作并取得成功后，鞏固"數(shù)字化社區(qū)"建設成果，全縣45個行政村、14個社區(qū)全部開通數(shù)字城鄉(xiāng)平臺系統(tǒng)，安裝電子大屏顯示器4個，配備移動數(shù)字手機394部，形成統(tǒng)一的人口及相關信息數(shù)據(jù)庫平臺，為管理人員提供村（社區(qū)）信息集中管理、查詢、修改、錄入、統(tǒng)計分析、信息發(fā)布等功能，滿足村（社區(qū)）居民、房屋、重點人群管理需求。三是創(chuàng)新服務模式，加強流動人口管理。面對流動人口季節(jié)性流動、分散性分布和區(qū)域性居住的特點，自治縣通過招商引資建立"陽光勞動力市場"，通過市場的建立和科學規(guī)范運行，規(guī)范了勞務市場的經(jīng)營秩序，提高勞務經(jīng)紀人依法經(jīng)營的意識，減少勞資糾紛；規(guī)范勞動力培訓，促進農(nóng)村富余勞動力就近轉移和外來務工人員的管理教育及培訓；維護社會和諧穩(wěn)定，使流動人口違法犯罪案件明顯下降；優(yōu)化務工人員的務工環(huán)境，降低務工人員的經(jīng)濟負擔。
　　
　　**縣赴基層轉變作風服務群眾活動
　　
　　領導小組辦公室

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