公安法制工作總結(jié)

　　公安法制工作總結(jié)
　　
　　2008年，法制部門在局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以開展社會主義法治理念為契機，全面貫徹全國公安機關(guān)"三基"工程建設(shè)會議精神，堅持以法制引導(dǎo)警務(wù)的思路，嚴(yán)格執(zhí)法質(zhì)量考核評議，打牢執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，苦練執(zhí)法基本功，加強執(zhí)法長效機制建設(shè)，結(jié)合開展社會主義法治理念教育活動，堅持在基本功上求提高，在深化中求發(fā)展，在探索中求創(chuàng)新，較好地完成了各項工作任務(wù)。
　　
　　一、堅持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把規(guī)范執(zhí)法工作貫穿公安工作始終
　　
　　2008年以來，我局按照公安部黨委提出的"最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素"的總要求，堅持以法治理念統(tǒng)領(lǐng)公安工作，把提高執(zhí)法質(zhì)量工作放在公安"三基"建設(shè)突出位置。年初，我局及早著手，全面貫徹市公安局法制工作會議精神，執(zhí)法辦案嚴(yán)格遵循"派綜"、"刑綜"兩個流程，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案效率，為下一步全面啟動網(wǎng)上辦公作好準(zhǔn)備。同時，成立了由"一把手"為組長的執(zhí)法質(zhì)量考評領(lǐng)導(dǎo)小組，確定考評機構(gòu)，形成了以執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，以基層辦案單位為重點，一級抓一級，層層抓落實的公安法制工作新機制，為執(zhí)法工作提供了強有力的組織保障。其次，積極探索執(zhí)法工作的新思路、新理念，多次召開黨委會、局務(wù)會、聯(lián)席會等專題會議，采取走出去，請進來的方式，學(xué)習(xí)外縣先進經(jīng)驗，研究執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，解決執(zhí)法問題。通過采取一系列的措施，基本上解決了接處警不規(guī)范，立案不實，思想認(rèn)識不到位、執(zhí)法培訓(xùn)不到位等執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的問題，把執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平作為考核基層所隊，衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，檢驗基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使全局上下形成人人重視執(zhí)法質(zhì)量、個個努力提高執(zhí)法水平的良好氛圍。
　　
　　二、建立健全執(zhí)法長效機制，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升執(zhí)法質(zhì)量
　　
　　我局為擺脫執(zhí)法工作落后局面，從狠抓執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)入手，在執(zhí)法制度建設(shè)、民警執(zhí)法培訓(xùn)、法制員隊伍建設(shè)、案件審核把關(guān)、執(zhí)法監(jiān)督機制方面做出重大的舉措，取得了明顯成效。
　　
　　1、完善制度，落實執(zhí)法辦案責(zé)任。
　　
　　為進一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為，推進執(zhí)法責(zé)任機制建設(shè)，結(jié)合我局實際制定了《定邊縣公安局執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，對造成執(zhí)法過錯民警按規(guī)定進行追究。其次，為細(xì)化責(zé)任分工，明確辦審程序，進一步完善《主辦民警責(zé)任制度》、《部門負(fù)責(zé)人初審責(zé)任制度》、《案件審核責(zé)任制度》、《局領(lǐng)導(dǎo)審批責(zé)任制度》、《案件辦理、審核、審批過錯責(zé)任追究制度》，落實三級審核把關(guān)，杜絕違法情況的發(fā)生，為進一步提高辦案質(zhì)量提供了有力保障。再次，各部門針對執(zhí)法中存在的問題，結(jié)合工作實際，建立健全執(zhí)法臺帳，使行政管理、案件辦理、場所管理、行政許可有法可依、有章可循、規(guī)范整齊、查詢方便。
　　
　　2、加強培訓(xùn)，提高民警的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
　　
　　為了從根本上提高執(zhí)法質(zhì)量，我局以"三基"工程為契機，強化大練兵，以考促學(xué)，以學(xué)促用，不斷加強教育培訓(xùn)力度，民警的執(zhí)法理念得到進一步確立，整體執(zhí)法能力有了顯著提高。一是我局以"三考"促"三基"，結(jié)合社會主義法治理念教育活動，加強"構(gòu)建和諧社會"理論的學(xué)習(xí)，以轉(zhuǎn)變民警執(zhí)法觀念為突破口，樹立為民執(zhí)法理念，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。二是結(jié)合"大練兵"活動，對全體民警開展綜合素質(zhì)教育，提升民警的整體執(zhí)法水平和辦案能力。三是為辦案民警購買177本法律業(yè)務(wù)書籍，配制了58臺微機，從物質(zhì)上保證了執(zhí)法辦案水平的提高。四是各類培訓(xùn)工作經(jīng)�；�、專業(yè)化，除參加區(qū)、市組織的培訓(xùn)外，我局根據(jù)工作實際及時組織培訓(xùn)，年初，我局專門邀請了市公安局信息中心人員專題講解了利用"派綜"、"刑綜"系統(tǒng)進行網(wǎng)上辦案的全部流程；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人自己動手制作幻燈片，對照講解了新修訂的《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、強調(diào)講述了應(yīng)用"派綜"、"刑綜"系統(tǒng)過程中應(yīng)注意的問題。五是以考促學(xué)，以學(xué)促用，積極組織各部門、各警種參加新法、社會主義法治理念等"三考"內(nèi)容的法律知識的考試，成績均達(dá)到良好以上。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全局形成了學(xué)業(yè)務(wù)、比業(yè)務(wù)的良好氛圍，使民警執(zhí)法辦案水平有了一定的提高。
　　
　　3、嚴(yán)格案件審核把關(guān)，切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。
　　
　　為了進一步落實"誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審核誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)"的制度，堅決貫徹執(zhí)行"四級"審核把關(guān)制度。一是執(zhí)法監(jiān)督多層面。法制、紀(jì)檢部門互相配合，采取多種執(zhí)法監(jiān)督手段，認(rèn)真執(zhí)行公安部內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定和責(zé)任過錯追究規(guī)定。法制部門將執(zhí)法檢查、平時考評同紀(jì)檢部門明查暗訪、現(xiàn)場督查相結(jié)合，同信訪部門受理的執(zhí)法問題相聯(lián)系，對存在執(zhí)法問題的，進行通報整改，構(gòu)筑了多層面的執(zhí)法監(jiān)督機制。二是執(zhí)法檢查經(jīng)�；�。我們堅持做到季度檢查與平時檢查相結(jié)合，全面檢查與專項檢查相結(jié)合，縣局檢查與部門自查相結(jié)合的形式，經(jīng)常性的開展執(zhí)法檢查，切實解決了執(zhí)法中的一些不規(guī)范的問題和薄弱環(huán)節(jié)。有效地控制違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性問題的發(fā)生；三是對重大、復(fù)雜的執(zhí)法行為，法制部門提前介入，實行全程監(jiān)督，具體指導(dǎo)，把監(jiān)督工作貫穿于整個執(zhí)法工作的始終。
　　
　　4、積極開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作
　　
　　根據(jù)市局法制部門的要求，我局于10月13日至10月15日對全局20個辦案單位的綜合執(zhí)法情況，執(zhí)法辦案卷宗進行了考評，共考評案卷413卷，其中合格175卷，基本合格226卷，不合格51卷，不合格率為12%
　　
　　三、執(zhí)法工作中存在的問題
　　
　　通過檢查和考評，發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法方面還存在以下幾個方面的問題和不足：
　　
　　一是由于少數(shù)執(zhí)法民警對法律尤其是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)還不夠深入具體，熟悉程度不夠，綜合運用能力不強，業(yè)務(wù)水平不高。
　　
　　二是個別民警對嚴(yán)格執(zhí)法的認(rèn)識還有差距，工作責(zé)任心不強，愛崗敬業(yè)意識不夠，執(zhí)法效率不高，還不能真正從根本上轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，不能嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
　　
　　四、下一步工作打算
　　
　　2008年是全面落實黨的十七大精神，加強三基建設(shè)的關(guān)鍵一年，在新的一年里，法制部門要緊緊圍繞為公安中心工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層一線執(zhí)法服務(wù)的原則，著力提高法制工作的規(guī)范化，法制化建設(shè)，提高法制民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進一步完善各項執(zhí)法制度建設(shè)；完善案件審核制度，以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進網(wǎng)上辦案，加強法律文書管理，拓寬執(zhí)法監(jiān)督的深度和廣度，切實提高我局執(zhí)法水平。
　　
　�。ㄒ唬┙�立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范法制部門的工作。以《法制部門業(yè)務(wù)大綱》為基礎(chǔ)，建立法制科工作人員崗位責(zé)任制，建立刑事案件、行政案件審核，刑事強制措施、破案、撤銷審核登記備案，加強和完善對行政許可、行政審批和對場所的監(jiān)督制度建設(shè)，(www.panasonaic.com)整理和完善法制部門業(yè)務(wù)臺帳建設(shè)，形成法制部門內(nèi)部分工明確，運行規(guī)范的工作機制，進一步明確案件審核的環(huán)節(jié)和期限，確保執(zhí)法審核取得實效，堅持重大案件集體審核和提交局務(wù)會研究機制，以法制部門工作的正規(guī)化、規(guī)范化推動全局執(zhí)法質(zhì)量的提高。
　　
　�。ǘ�）以兼職法制員制度的建立和完善為基礎(chǔ)，進一步規(guī)范辦案部門負(fù)責(zé)人，案件主辦人、協(xié)辦人辦案責(zé)任，建立多層次的監(jiān)督案件環(huán)節(jié)。
　　
　�。ㄈ�）積極向局黨委建議，建立獎懲機制，確保執(zhí)法責(zé)任落實。
　　
　　（四）以網(wǎng)上辦案為載體，加強執(zhí)法辦案的信息化建設(shè)。
　　
　�。ㄎ澹┤�面建立和完善執(zhí)法檔案。
　　
　�。�六）繼續(xù)完善執(zhí)法示范單位建設(shè)。

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