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農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研
農(nóng)村婦女基層組織建設(shè)調(diào)研農(nóng)村婦女組織是農(nóng)村婦女工作的基礎(chǔ)和源泉,是黨聯(lián)系農(nóng)村婦女群眾的橋梁和紐帶。為了進一步加強農(nóng)村婦女組織建設(shè),更好地發(fā)揮農(nóng)村基層婦女組織在新形勢下的作用,推動我縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展?h婦聯(lián)結(jié)合本地實際情況,重點對農(nóng)村婦女在"兩委"建設(shè)中的基本情況和發(fā)揮作用,以及基層發(fā)展黨員、婦女參政議政、參與民主管理等方面進行了調(diào)查。調(diào)研采取入村走訪、座談等形式。調(diào)研結(jié)果如下:
一、基本情況
1、基層婦女組織現(xiàn)狀
我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個城區(qū),共203個行政村,已建有村級婦代會組織203個,100%的行政村和社區(qū)都建了婦女組織,100%的行政村兩委都配備了婦女干部:全縣農(nóng)村婦女干部271人,其中有名婦代會主任。婦女干部擔任支部書記的有11人,村委主任的2人,支委40人,村委218人。全縣98名女大學生村官中,有16名擔任了村兩委干部,其中有7人(書記6人,主任1人)擔任了村主要領(lǐng)導干部。
全縣農(nóng)村共有黨員9710人,其中女黨員1243人,約占黨員總數(shù)的13%。
二、婦女參政議政情況
2012年換屆以來,雖然農(nóng)村"兩委"中全都配備了婦女干部。但進入"兩委"的女干部的參政意識還是很不均衡。擔任村副書記、副主任及以上職務(wù)的女干部,在兩委會上都能積極發(fā)言,提出的合理性建議也經(jīng)常被采納;僅僅擔任委員的婦女干部,將近有40%的,當初參選就只是為了那幾個干部補助,當選后連兩委會都很少參加,形同虛設(shè);其余的大小會議倒是都參加,但對村里的重大決策不發(fā)表自己真正的意愿,只是隨聲附和,且機械性的做一些雜事,沒有真正發(fā)揮女委員應(yīng)有的參政議政作用。
三、婦女在參與社會管理中的作用發(fā)揮情況
。ㄒ唬、參與村務(wù)管理,促進男女平等
進入"兩委"的女干部大部分能參與村級管理,她們參與管理的事項包括:"一事一議"、計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、村級財務(wù)、公共事業(yè)及社會治安綜合治理等。婦代會主任擔任村干部后提升了個人素質(zhì)和能力,融洽了與村民的關(guān)系,能夠得到眾人的理解和支持。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),很多女村干部能主動發(fā)揮女性的細心、具有親和力、責任心強的特點,積極工作,對待每項工作認真負責,在村干部中非;钴S,這也是她們能被選入"兩委"的原因之一。如石匣鄉(xiāng)川口村女支書郝變珍,她原來就是村婦代會主任,多年來從事婦女工作,經(jīng)常跑東家進西家為村民辦實事,特殊的工作性質(zhì)拉近了她和村民的距離,踏實的工作作風贏得了村民的信任。所以在2011年的換屆選舉中順理成章的當選了村支部書記。因為有婦女參與村務(wù)管理,所以使得農(nóng)村更加穩(wěn)定、更加和諧。
(二)、開展創(chuàng)建活動、倡導文明新風,打造農(nóng)村新風貌
通過一系列活動對婦女進行宣傳教育,用傳統(tǒng)美德教育婦女,提高婦女的思想道德素質(zhì),重視對婚喪嫁娶等民間習俗的引導,引導廣大農(nóng)村婦女崇尚科學、反對迷信,崇尚文明、反對愚昧,弘揚美德,樹立新風。一是開展了"尊老敬老好兒女"、"文明和諧家庭"創(chuàng)建活動,大力倡導"尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)"的家庭美德,引導家庭成員從自身做起,從家庭做起,將家庭美德落到實處。二是開展送溫暖獻愛心活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守兒童解決生活困難。三是開展了"美德進農(nóng)家"活動,組織引導廣大婦女積極參與,努力達到"家庭生活文明化、家庭教育科學化、家庭成員知識化、家庭環(huán)境凈化綠化美化"的標準。四是抓文化生活,借助各村"婦女之家"、文化大院和農(nóng)家書屋平臺,開展婦女讀書及文化娛樂活動,豐富和活躍農(nóng)民群眾精神文化生活。四是開展了"平安家庭"創(chuàng)建活動,面向村民開展法律知識宣傳,及時糾正各種不道德行為,實現(xiàn)無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪、無事故、無邪教的"六無"目標,推動家庭和諧穩(wěn)定,建設(shè)和諧**。
。ㄈ、強化技能培訓、促進社會經(jīng)濟發(fā)展
一是各村婦代會根據(jù)各村實際需求,組織婦女參加三星制衣有限公司和巾幗創(chuàng)業(yè)基地組織的手工編織、養(yǎng)殖、種植等實用技術(shù)培訓,使婦女們一技在手,提高自身科技致富能力。二是寒王村和馬廄村的威風鑼鼓隊,在隊長的精心打理下,不僅成為婦女業(yè)余文化生活的一部分,而且當做一項致富產(chǎn)業(yè)來做,各行各業(yè)的開業(yè)慶典,農(nóng)家的紅白喜事,都是她們的舞臺,這又為婦女們增加了一筆不小的收入。三是為村里創(chuàng)業(yè)婦女提供資金扶持。2011年以來,縣婦聯(lián)啟動了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款扶貧項目,工作開展后,各村婦代會主任積極為有創(chuàng)業(yè)意向而資金困難的婦女及時寫申請辦手續(xù),到縣婦聯(lián)辦理小額貸款。
四、存在的主要問題及原因
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然每個村都配備了婦代會主任,有陣地,但婦女組織建設(shè)還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、基層婦女組織作用發(fā)揮不平衡。中心村和經(jīng)濟基礎(chǔ)好的村,婦代會作用發(fā)揮比較好,經(jīng)常組織婦女學習培訓,搞一些有益的文體活動。較偏遠的村和經(jīng)濟基礎(chǔ)差的村婦代會主任有名無實。
2、基層婦女干部職能弱化。村婦代會主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時間抓計生工作、環(huán)境整治和分片包組,只是把開展婦女工作放在從屬地位,對如何開展婦女活動思考少、計劃少、花的時間更少。
3、村婦代會主任責任意識淡薄。因80%村婦代會主任與計生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計生專干解決,致使大部分婦代會主任無婦聯(lián)工作的概念。不兼任計生專干的婦代會主任,其工資100、300、500不等,這還是經(jīng)濟條件不是很差的村,更有的甚至實務(wù)實記
4、婦女組織活動沒有經(jīng)費保障。大部村因集體經(jīng)濟匱乏,沒有活動經(jīng)費保證村級婦女活動的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
5、綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識面較廣,要求的能力也很強,一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。而目前我縣一部分村婦女主任年齡偏大,思想觀念陳舊,文化程度較低,掌握不了先進的科技文化知識,已經(jīng)難以適應(yīng)工作需要;部分年輕婦女主任工作經(jīng)歷單一,基層工作經(jīng)驗缺乏,獨立自主、創(chuàng)造性開展工作的能力還不夠強。
四、幾點建議
1、切實加強對婦女工作的領(lǐng)導。積極爭取黨委政府的高度重視,爭取組織部門關(guān)心支持,力爭把婦女組織建設(shè)工作擺上當前各級黨委工作的重要日程,(www.panasonaic.com)以"黨建"帶"婦建",把農(nóng)村婦女工作列入黨建目標考核,使婦女工作做到與計生工作同等重要。要實實在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學習、工作,為她們解決婦女工作中的一些實際困難,支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨立自主開展工作。
2、著力提高村級婦代會干部隊伍的整體素質(zhì)。村婦代會干部參加系統(tǒng)學習培訓的機會較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識、創(chuàng)新意識、機遇意識、競爭意識都有待于進一步提高。要利用各種機會,組織參加培訓;爭取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層婦女干部培訓班。重點突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責任意識、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術(shù)等技能教育和培訓。
3、優(yōu)化基層婦女組織工作環(huán)境。各級黨委政府要高度重視基層婦女組織建設(shè),一方面是提高村級婦女干部經(jīng)濟待遇,盡量拉近村與村的距離。另一方面是切實解決婦女組織活動經(jīng)費,確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
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