開展雙聯(lián)行動工作總結

　　開展雙聯(lián)行動工作總結
　　
　　2013年，按照市委開展"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動的要求，根據我局確立的"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動"五年工作規(guī)劃"的工作思路和確定的目標任務，我局雙聯(lián)領導小組制定方案、健全機制、擬定計劃、強化措施、靠實責任，搭建心系群眾載體，使全體干部達到深入一線轉作風、提升境界強服務、改進工作贏民心、幫扶群眾奔小康、促進發(fā)展搞和諧的要求，發(fā)揮部門優(yōu)勢，推動了雙聯(lián)工作有序進行。
　　
　　一、工作開展情況
　　
　　今年，我局"雙聯(lián)"工作在去年幫扶的基礎上，力爭為困難群眾辦實事、解難事，突出產業(yè)發(fā)展、農民增收，取得了階段性進展。
　　
　�。ㄒ唬�強化組織領導，靠實工作責任。一是全面安排部署。及時召開干部職工會議，貫徹省、市"雙聯(lián)"工作會議精神，把"雙聯(lián)"行動擺上重要議事日程，主要領導牽頭抓，重大工作親自部署，難點問題親自協(xié)調。二是結合幫扶戶產業(yè)發(fā)展需求，制定干部職工"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動工作行事歷，細化工作任務，明確分工，靠實了工作責任。三是修訂完善了"兩規(guī)劃、一計劃"。結合聯(lián)系村、戶實際情況，分析牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，掌握當前發(fā)展的短板、瓶頸，重新修訂完善了切實可靠的發(fā)展推進計劃，幫助聯(lián)系戶進一步明確發(fā)展思路，因戶施策，既指出了問題，又提出了解決問題辦法，即宣傳了惠農政策，又找到了產業(yè)發(fā)展。組織干部職工深入聯(lián)系村、戶，了解近期幫扶落實情況，并組織召開了一次幫扶座談會，聽取了部分群眾對2013年幫扶計劃的意見和建議，并對民情臺賬、增收臺賬、增收計劃進行了充實和完善，為下一步更好地有序推進"雙聯(lián)"行動奠定了堅實的基礎。
　　
　�。ǘ�）不斷完善工作制度，確保工作順利開展。根據工作實際進一步修訂完善了干部聯(lián)戶登記制度、干部聯(lián)戶進村考勤制度、干部聯(lián)戶工作紀律制度、干部聯(lián)戶考核制度和干部職工考核辦法等八項制度，規(guī)范了工作程序，確保了上下聯(lián)動、雙向互動，形成了干部職工自覺進村入戶開展幫扶工作的良好格局。
　　
　　（三）及時建立健全臺賬，做好信息采集。進一步健全和完善了雙聯(lián)工作臺賬、工作日志、民情日記、聯(lián)系戶發(fā)展變化臺賬及影像資料等，建立健全了各種檔案資料，做到了資料齊全、管理規(guī)范、合理利用、高效便捷。
　　
　�。ㄋ模﹪栏窆ぷ骷o律，樹立良好形象，并強化督導檢查。在深入開展"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動過程中，廣大干部職工嚴格執(zhí)行"八個不準"。嚴格要求自己，注意個人言行舉止，本著入鄉(xiāng)隨俗，實事求是、尊重當地群眾發(fā)展意愿的原則，真心實意地為被幫扶對象排憂排難、答疑釋惑，要求參加幫扶的干部職工在行動開展過程中嚴格遵守工作紀律，不搞形式主義、面子工程，不影響村上的正常工作，不給幫扶對象添麻煩、增負擔，自覺維護我辦干部的良好形象，讓領導放心、群眾信任、基層滿意。對幫扶干部工作實行月督查、季考核的工作制度。
　　
　　二、主要做法和成效
　　
　�。ㄒ唬┞鋵崕头龃胧�，加強宣傳。結合"六個一"、"八個全覆蓋"、"五件實事"主題實踐活動，幫扶干部職工深入村社、農戶，針對聯(lián)系戶提出的問題，及時給予辦理，對一時辦理不了的問題制定解決方案，及時予以答復，移交跟蹤辦理，真正將反映民意工作落到實處。同時，干部職工深入田間地頭，廣泛宣傳黨和政府惠民政策，講解法律法規(guī)知識，打消幫扶對象思想顧慮，增強法制觀念，拓寬致富視野，博得群眾信任。截止目前共下村開展工作33次，發(fā)放了十八大資料、惠民政策宣傳資料，雙聯(lián)惠農貸款宣傳資料，村級產業(yè)發(fā)展互助社宣傳資料、醫(yī)療救助"一站式"服務政策解答、患有26種重特大疾病等宣傳資料2000余份，幫助解決各類矛盾糾紛2次，編寫簡報7期。
　　
　�。ǘ�）修訂聯(lián)系戶脫貧致富增收計劃。各聯(lián)戶干部以奔小康為目標，與聯(lián)系戶反復溝通銜接，在去年制定的聯(lián)系戶脫貧致富五年計劃的基礎上，重新修訂計劃。通過與聯(lián)系戶交流制定出符合他們要求的目標任務，增強了實效性和可操作性，起到促進聯(lián)系戶發(fā)展生產、盡快脫貧致富的作用。
　　
　�。ㄈ�）隨時聯(lián)系、做好民情日記記錄。各聯(lián)戶干部制定了2013年幫扶計劃，圍繞制定的目標，做到計劃數據詳實、措施具體可行、聯(lián)系情況詳細屬實。將群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題同自己的工作緊密結合，做到工作雙聯(lián)兩不誤，針對聯(lián)系戶提出解決的問題，當及立斷、多方聯(lián)系，直到辦事結果滿意為止。并選派工作責任心強的干部，到聯(lián)系村幫助開展工作，局"雙聯(lián)"領導小組主動謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調，全力保障了行動的正常運行。
　　
　�。ㄋ模┓e極宣傳"雙聯(lián)"惠農貸款。我局多次組織聯(lián)戶干部深入村社，走訪農戶，掌握貸款需求，圍繞"如何貸、為誰貸、干什么"等問題廣泛征求群眾意見，并通過摸底，大力宣傳雙聯(lián)惠農貸款的意義、對貸款申請人的條件、貸款用途、額度、期限等相關政策作了深入宣傳，為切實提高雙聯(lián)惠農貸款財政貼息政策的知曉率營造濃厚氛圍，并認真填寫了《**市"雙聯(lián)"惠農貸款調查摸底表》500余份。目前，聯(lián)系村69戶貸款農戶的各項資料已經上報市農行，并已通過審核，共發(fā)放貸款291萬元。
　　
　　（五）積極開展村級產業(yè)發(fā)展互助社入社宣傳動員工作。我局和尕楊家村委召開了村級產業(yè)發(fā)展互助社籌備工作動員會議，傳達了《**市村級產業(yè)發(fā)展互助社工作實施細則（試行）》，我局各聯(lián)戶干部根據局雙聯(lián)領導小組的安排，利用工作日及雙休日多次入戶宣傳，向聯(lián)系村524戶農戶詳細講解了什么是村級產業(yè)發(fā)展互助社，給農民朋友提供什么樣的幫助等，填寫了《**州村級產業(yè)發(fā)展互助社農戶調查摸底表》500多份和《**州村級產業(yè)發(fā)展互助社入社申請表》100多份，發(fā)放了《南龍鎮(zhèn)村級產業(yè)發(fā)展互助社入社問答》、《致南龍鎮(zhèn)廣大農民朋友的一份信》及十八大報告等宣傳資料1000余份。截至目前，尕楊家村村級產業(yè)發(fā)展互助社入社戶數達135戶，入社戶數已完成70％的目標，萬億房地產公司為互助社注入資金49萬元，政府注資50萬元，尕楊家兩家企業(yè)各注資5萬元，農戶繳納互助金13.5萬元，共計吸納資金122.5萬元。
　　
　�。�六）爭取項目，改善基礎設施。我局積極和有關單位協(xié)商，爭取資金，一是對村委會院內進行了硬化、綠化、美化，形成一定的規(guī)范。二是加大了本村村容村貌整治力度，形成長效機制，對到村社的道路600米，總2100米，人行道占地8400米，進行街道的硬化，使村容村貌有一個大的變化。三是利用"一事一議、財政獎補"項目對中干渠長1500米，進行了襯砌。四是對幼兒園的教學樓進行了粉刷，進一步改善了幼兒園辦學條件。五是在村委會門口安裝了衛(wèi)生宣傳牌子，增強了聯(lián)系村村民的醫(yī)療保健意識。
　　
　�。ㄆ撸┞鋵嵕戎�保障，實施"新農保"全覆蓋。為使聯(lián)系村新型農村社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，按照局雙聯(lián)領導小組的安排，我局聯(lián)戶干部多次入戶做好"新農保"政策的宣傳講解，努力做好群眾思想工作，切實提高群眾對"新農保"政策的認識，截止目前新農保投保率已達90％以上，在后面的工作中，將進一步進行宣傳工作，力爭達到95％以上。
　　
　�。ò耍┘訌娊M織建設，提供信息辦公設備。我局一是通過組織黨員參加遠程教育等方式，提高村兩委班子成員及全體黨員的先進性，進一步加強村兩委班子建設和基層組織建設，幫助配齊配強班子成員。二是通過建立健全全村自制機制，實施"四議兩公開"工作法，發(fā)展了3名優(yōu)秀中青年加入黨組織，充實村委會后備力量。三是籌措資金，在我局聯(lián)系站配置電腦設備一套，滿足辦公需求。
　　
　　（九）加大勞務輸出，增加農民收入。我局通過調查摸底，通過宣傳，鼓動剩余勞動力外出打工就業(yè)，截至目前該村有條件外出務工的家庭勞務輸出達到35人，進一步提高了群眾的收入。
　　
　�。ㄊ�）調整結構，提高經濟收入。我局根據市場需求、立足當地資源優(yōu)勢，充分利用農業(yè)科技成果，以優(yōu)化、提高產品質量、增加農民收入為切入點，把投資少、見效快、覆蓋面廣、能盡快提高貧困群眾收入的種養(yǎng)業(yè)為開發(fā)重點。一是為提高聯(lián)系村農民的科技水平，進一步加快全市花椒產業(yè)的發(fā)展步伐，切實提高花椒種植管理水平，激發(fā)種植戶種植花椒的熱情，促進農民增收、農業(yè)增效。1月25日，我局在聯(lián)系村舉辦了冬季花椒修剪培訓班，此次培訓，共計培訓花椒種植戶78人，發(fā)放相關資料350余份。二是我局把"雙聯(lián)"行動與單位中心工作有機結合起來，以幫扶發(fā)展為重點，以發(fā)展優(yōu)質核桃、櫻桃產業(yè)、改善生態(tài)環(huán)境、調整林業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入為目的，大力發(fā)展以核桃、大櫻桃為主的經濟林示范園區(qū)，并對栽植經濟林的農戶實行"三免費"政策，免費提供優(yōu)質苗木、免費進行打點、免費進行技術指導、培訓。三是為聯(lián)系村提供技術指導，幫助聯(lián)系村新育苗50多畝，育苗品種主要為速生柳和云杉。通過經濟作物、育苗產業(yè)的發(fā)展，調整種植結構，不斷給聯(lián)系戶帶來新的增收途徑。
　　
　�。ㄊ�一）實施危房改造，改善居住條件。我局積極銜接匯報爭取，于10月底前建成了該村29戶的危房改造，每戶補助資金8400元，共計243600元，進一步解決了部分貧困戶住房困難問題。
　　
　　（十二）科學引導，幫助春耕生產。春播期間，我局視農民春耕所需，積極提供幫助，為特別需要的聯(lián)系戶幫助解決了春耕生產急需的化肥、地膜、農藥等實物，并提供了生產效益所需的政策、技術、信息等。為解決聯(lián)系戶家庭的實際困難，我局聯(lián)戶干部為特困戶楊尕有家送去了面粉等慰問品，鼓勵他通過自己的辛勤的勞動，不斷改善生活條件。
　　
　　（十三）繼續(xù)加大村容村貌整治力度，形成長效機制，為使村容村貌有一個大的變化，我局結合自身實際，在聯(lián)系村及多個村鎮(zhèn)扎實開展森林撫育工作、實施退耕還林，重點實施荒山荒溝、山坡地和村莊道路綠化和行道樹修建工作。通過上述工作的開展，可使聯(lián)系村和周邊村鎮(zhèn)林分質量得到提高，村容村貌得到改善，生態(tài)功能得到加強，有效減緩了各種自然災害影響，減輕有害生物發(fā)生和蔓延，防止森林火災的發(fā)生，明顯改善森林景觀，進一步推動聯(lián)系村生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。今年，我局共開展村容村貌整治5次，出動聯(lián)戶干部和發(fā)動群眾500多人次，清理垃圾5車次。
　　
　�。ㄊ�四）詳細調查填寫了《雙聯(lián)行動扶貧攻堅圖標式管理模式表》，"聯(lián)系村2012年與2013年農民收入對比表"、"聯(lián)系戶2013年增收計劃表"和"聯(lián)系戶2013年增收措施表"三份表。按照"兩規(guī)劃一計劃"發(fā)展目標，結合幫扶戶的實際情況，通過經濟作物種植，育苗培育，勞務輸出，使幫扶戶在2013年增收計劃各項收入人均達到5376元，實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均純收入增長l5％的年度目標。
　　
　�。ㄊ�五）做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務工作。一是加大政策宣傳，公開救助程序。我局積極向廣大群眾宣傳了醫(yī)療救助"一站式"即時結算服務工作的流程和"一站式"即時結算服務工作為救助對象所帶來的種種醫(yī)療便利等。二是強化責任意識，明確工作要求。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助"一站式"服務，是方便廣大困難群體享受醫(yī)療救助的重要舉措，涉及廣大困難群體的切身利益，我局將宣傳和登記任務逐一細化，分解到各小組，落實到個人，確保工作人員各司其職，全面搜集、準確錄入信息。
　　
　�。ㄊ�六）健全檔案，實現(xiàn)管理明細化。我局不斷加強建立健全專項工作檔案，實行專人負責，對幫扶對象基本情況、"一對一"幫扶措施、實施進展、最終幫扶效果等方面檔案，進一步分類整理，分戶登記，成冊建檔。
　　
　　三、存在的困難和問題
　　
　　盡管我局"雙聯(lián)"行動，組織有力，措施具體，扎實有序，但還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分群眾對"雙聯(lián)"行動認識片面，認為"雙聯(lián)"行動就是給錢、給項目、給物資，還存在等靠要思想，自己不主動作為。二是群眾發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖與種植存在資金周轉困難的問題，只靠幫扶單位、幫扶干部讓農戶脫貧致富，難度較大。三是部分幫扶農戶家庭非常貧困，干部職工的幫扶水平和幫扶能力還遠遠不能滿足他們脫貧致富的需求。四是"雙聯(lián)"行動推進工作的力度還不夠大，速度還不夠快，效果還不夠明顯。
　　
　　四、下一步工作打算
　　
　　在今后的工作中，我局將按照省、州、市的總體要求和具體安排，進一步強化組織領導，采取有效措施，以"雙聯(lián)"行動為平臺，密切聯(lián)系群眾，(www.panasonaic.com)改進工作作風，以良好的作風贏得廣大群眾的信任，確保行動有力、有序、有效開展。具體抓好以下幾個方面的工作：
　　
　　一是繼續(xù)廣泛深入宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網絡、板報、專欄等媒體，繼續(xù)加大"雙聯(lián)"行動宣傳力度，營造良好的輿論和社會氛圍。
　　
　　二是是堅持輸血與造血并舉，通過思想引導和聯(lián)系幫扶，進一步激發(fā)和增強群眾積極發(fā)展、主動發(fā)展的信心，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，進行發(fā)家致富、加快發(fā)展，力促"雙聯(lián)"行動整體推進，更有成效。
　　
　　三是進一步加強調查研究。把具體聯(lián)系戶作為深入一線的窗口，小中見大，從個別現(xiàn)象分析出普遍規(guī)律，有效擬定致富計劃。先解決當前在生產、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。既有村組發(fā)展規(guī)劃，也有農民發(fā)展計劃；既要幫扶農戶脫貧致富，也要推動村組經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設全面發(fā)展。
　　
　　四是充分利用優(yōu)勢資源，在項目、人才以及特色產業(yè)的扶持上下功夫，立足長遠謀劃主導產業(yè)，增強群眾的"造血"功能，提高群眾的自我發(fā)展能力和生活水平，改善當地群眾的貧困面貌。
　　
　　五是扎實做好省委、市委提出的"八個全覆蓋（實現(xiàn)融資擔保、小額信貸業(yè)務、貧困家庭勞動力輸轉、鄉(xiāng)村公路、公共衛(wèi)生室和文化活動室、"兩委"辦公服務場所、村級農資產品綜合服務社會覆蓋）"和辦好"四件實事（為聯(lián)系村O-3歲兒童捐贈營養(yǎng)包、做好閑置土地合理流轉、加強村級基層組織建設、關心村內孤寡老人的生活和留守兒童的健康成長）"的階段性工作目標，把務實和創(chuàng)新貫穿于工作全過程，不斷提高綜合服務能力和協(xié)調推進能力。

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