打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

　　市工商局專業(yè)市場(chǎng)管理分局打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)
　　
　　市局商廣處：
　　
　　我局2013年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，圍繞加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等工作，著力提升市場(chǎng)監(jiān)管的精細(xì)化水平，完善執(zhí)法辦案的專業(yè)化程度，創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式，有效的維護(hù)了**地區(qū)"雙生"市場(chǎng)秩序，依法行政工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
　　
　　現(xiàn)將2013年打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)如下：
　　
　　一、主要工作
　　
　�。ㄒ唬┲贫葎�(chuàng)新，組織完善，夯實(shí)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)
　　
　　我局主要擔(dān)負(fù)**地區(qū)生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的日常監(jiān)管任務(wù)。我分局所轄5個(gè)工商所在**市"雙生"市場(chǎng)監(jiān)管中占有舉足輕重的地位，其中建筑材料、機(jī)動(dòng)車及配件、機(jī)油、家用電器中的商標(biāo)使用比較廣泛，不同程度地存在著"傍名牌"、"虛假表示"等違法行為。為此，分局要求工商所在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)知識(shí)上、在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法意識(shí)上、在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能上應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)的變化有所提高。分局從完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度和監(jiān)管方式入手，找準(zhǔn)商標(biāo)監(jiān)管的切入點(diǎn)，在所轄市場(chǎng)開展商標(biāo)登記備案工作。相繼下發(fā)了《打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展市場(chǎng)商品商標(biāo)登記備案監(jiān)管工作的通知》等文件，并成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分局一把手任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，分局市管科、各所負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊制售假冒偽劣商品工作；各所所長(zhǎng)又為商標(biāo)登記備案工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本所商標(biāo)登記備案工作的全面落實(shí)；市管科負(fù)責(zé)商標(biāo)登記備案工作制度的制定和組織實(shí)施。
　　
　�。ǘ�）宣傳教育，營(yíng)造氛圍，抓好開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)
　　
　　分局在找準(zhǔn)商標(biāo)監(jiān)管工作切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)市局"法律六進(jìn)"活動(dòng)的要求，結(jié)合所轄市場(chǎng)實(shí)際，制定了"法律三進(jìn)"活動(dòng)實(shí)施方案，在工商機(jī)關(guān)內(nèi)部、市場(chǎng)主辦方、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶中認(rèn)真地開展了商標(biāo)法制宣傳教育活動(dòng)，以營(yíng)造良好的商標(biāo)守法維權(quán)氛圍。一是分局要求各工商所充分利用"3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日"、"4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)日"和"12.4全國(guó)法制日"等活動(dòng)，深入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體中開展商標(biāo)咨詢、商標(biāo)宣傳、商標(biāo)維權(quán)活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳教育影響；二是在日常監(jiān)管中，按照監(jiān)管和服務(wù)相統(tǒng)一的原則，分局要求各工商所巡查人員深入到各段區(qū)經(jīng)營(yíng)戶中開展商標(biāo)法律宣傳和教育，并充分利用工商所法制學(xué)習(xí)園地、市場(chǎng)法制宣傳欄開展宣傳；三是在廣泛宣傳《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上，認(rèn)真推行商標(biāo)備案制度，以提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。
　　
　�。ㄈ�）提高認(rèn)識(shí)，把握重點(diǎn)，樹立正確的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作指導(dǎo)思想
　　
　　在近年來的工作實(shí)踐中，我們總結(jié)出了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為核心，以提高分局執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平為重點(diǎn)，以健全商標(biāo)監(jiān)管的工作機(jī)制和從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的長(zhǎng)效機(jī)制為目的，按照省市局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)"雙生"市場(chǎng)商標(biāo)使用行為的監(jiān)管，并堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重、積極開展行政指導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理的方針，依法對(duì)市場(chǎng)商品商標(biāo)進(jìn)行登記備案監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)所有權(quán)人及消費(fèi)者的合法權(quán)益，營(yíng)造公平和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
　　
　�。ㄋ模┫赛c(diǎn)后面，循序漸進(jìn)，找準(zhǔn)開展商標(biāo)登記備案工作的方法步驟
　　
　　商標(biāo)登記備案工作是一項(xiàng)全新的探索，為發(fā)現(xiàn)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效能，確保此項(xiàng)工作的科學(xué)化、規(guī)范化，我局商標(biāo)登記備案工作的實(shí)施步驟分為"二步走"：
　　
　　一是分局各職能科室、工商所按照分局的部署和安排，遵循"關(guān)口前移、重心下移"的原則，貫徹落實(shí)市局制定的《商標(biāo)授權(quán)登記備案制度》，推行商標(biāo)登記備案工作，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的國(guó)內(nèi)外馳名、著名、知名商品商標(biāo)、市場(chǎng)內(nèi)以"總代理、總經(jīng)銷"等名義專賣的商品商標(biāo)以及工商所認(rèn)為容易引起購(gòu)物或消費(fèi)誤認(rèn)的商品商標(biāo)實(shí)行備案制。
　　
　　二是在第一步的基礎(chǔ)上，要求各工商所對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的服務(wù)商標(biāo)實(shí)行備案制，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶商標(biāo)注冊(cè)證、生產(chǎn)廠家營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)載體、相關(guān)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的認(rèn)定證明資料等登記備案，同"經(jīng)濟(jì)戶口"相互結(jié)合以方便日常監(jiān)管。
　　
　�。ㄎ澹┟鞔_責(zé)任，規(guī)范運(yùn)作，保障開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作的有效實(shí)施
　　
　　在開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作中，我局精心策劃，通過宣傳動(dòng)員、清理行動(dòng)、檢查評(píng)估三個(gè)階段實(shí)施。一是宣傳動(dòng)員階段，分局精心組織，明確工作重點(diǎn)和工作要求，廣泛動(dòng)員轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶積極參與治理行動(dòng)；二是清理行動(dòng)階段對(duì)轄區(qū)涉及建筑材料、機(jī)動(dòng)車及配件、機(jī)油、家用電器企業(yè)進(jìn)行全面檢查；三是檢查評(píng)估階段對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，查找存在的問題。
　　
　　2013全年，全局共查處商標(biāo)違法及制售假冒偽劣類案件6起，罰沒款10余萬元，案值50余萬元，其中罰沒款萬元以上案件6起。各類商品商標(biāo)登記備案20余份。特別是今年我局查處了任海軍銷售假冒"殼牌"潤(rùn)滑油案、張偉瑩銷售假冒"大眾"潤(rùn)滑油案、張敘春銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案、劉彪冒充注冊(cè)商標(biāo)案、張水玉銷售不合格商品案、胡天祿從事偽造產(chǎn)地的產(chǎn)品加工銷售案等典型案例，在物流監(jiān)管領(lǐng)域中查處了一批假冒"櫻花"灶具（已移送公安部門），履行了工商部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)責(zé)任，收到了良好的社會(huì)效益。
　　
　　二、主要成效
　　
　　通過開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)工作，我們?nèi)〉昧艘韵鲁尚В?br />　　
　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法人員進(jìn)一步明晰了轄區(qū)商品及服務(wù)商標(biāo)經(jīng)營(yíng)的基本情況。執(zhí)法人員通過對(duì)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的商品商標(biāo)綜合信息逐戶采集、整理，登記備案，可以全面、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)商品商標(biāo)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做到監(jiān)管信息清晰，監(jiān)管渠道暢通。
　　
　�。ǘ�）執(zhí)法人員進(jìn)一步增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)，提高了依法行政、依法管理、依法辦事的水平。俗話說：磨刀不誤砍柴功。通過商品商標(biāo)登記備案這一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，工商部門積累了大量商標(biāo)經(jīng)營(yíng)信息，一方面可以拓寬工商執(zhí)法人員專業(yè)監(jiān)管知識(shí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法技術(shù)手段；另一方面便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，提高行政執(zhí)法效能，從而樹立工商行政管理部門良好的專業(yè)執(zhí)法形象。
　　
　�。ㄈ�）市場(chǎng)環(huán)境整體上有所好轉(zhuǎn)。在全局的共同努力下，**市"雙生"市場(chǎng)秩序整體上有所好轉(zhuǎn)，制售假冒偽劣商品行為得到有效遏制，商標(biāo)侵權(quán)勢(shì)頭得到控制，專項(xiàng)整治工作實(shí)現(xiàn)了良好的成效。
　　
　　三、下一步設(shè)想
　　
　　下一步我局將采取多種形式積極探索商標(biāo)保護(hù)及打擊制售假冒偽劣商品行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。將商標(biāo)登記備案信息采入微機(jī)中，實(shí)行市場(chǎng)商標(biāo)微機(jī)檢索管理，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。著眼于建立"全方位、系統(tǒng)化、預(yù)警性"的商標(biāo)監(jiān)管和打擊制售假冒偽劣商品行為體系，(www.panasonaic.com)把商標(biāo)登記備案工作與落實(shí)工商所屬地監(jiān)管相結(jié)合，與推行市場(chǎng)巡查相結(jié)合，與企業(yè)分層分類監(jiān)管相結(jié)合，與食品安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，完善基層注冊(cè)商標(biāo)檔案，建立行之有效的商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　**市工商局專業(yè)市場(chǎng)管理分局

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