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城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)情況匯報(bào)
全市城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)情況匯報(bào)**市水利局
尊敬的市人大領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年以來，我局在2011年工程推進(jìn)基礎(chǔ)上精心組織，科學(xué)規(guī)劃，積極實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)，全力沖刺到村入戶全覆蓋目標(biāo)，年底確保"家家喝上放心水"，在**市率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、當(dāng)前工程建設(shè)管理情況
一是水投公司管理工程建設(shè)。根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)精神，今年3月份，我局抽調(diào)4名系統(tǒng)內(nèi)兼職業(yè)務(wù)骨干組建了**市水務(wù)投資發(fā)展有限公司。目前，水投公司已經(jīng)全面接管區(qū)域管網(wǎng)、加壓站以及鎮(zhèn)村管網(wǎng)的投資建設(shè)，履行工程建設(shè)投資主體職責(zé)，承擔(dān)工程招投標(biāo)工作責(zé)任，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村水廠資產(chǎn)處置和管理。8月初，按照陳平市長(zhǎng)督查城鄉(xiāng)供水一體化工程要求，我局又成立4個(gè)督查工作小組，分片負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等監(jiān)督管理和矛盾協(xié)調(diào)。同時(shí)，水投公司積極籌集項(xiàng)目資金，近期已向**農(nóng)商行申請(qǐng)貸款0.5億元，并向省農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)1.5億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期貸款，相關(guān)工作正在有序進(jìn)行之中。
二是全面加快工程建設(shè)步伐。今年工程預(yù)算投資近2億元，3月份確定2012年城鄉(xiāng)供水一體化工程任務(wù)以后，以市水投公司作為投資實(shí)施主體，按照基本建設(shè)程序，完成各項(xiàng)工程的勘探和施工圖設(shè)計(jì)，招標(biāo)落實(shí)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)等單位。目前已完成2011年度的掃尾工程，2012年工程進(jìn)展較快，一是15公里主管道工程（**-龍堤段7.5公里、開發(fā)區(qū)-西團(tuán)段7.5公里）。主管道材料全部到場(chǎng)，由于涉及新的226省道（**至龍堤段）擴(kuò)寬，導(dǎo)致開工后又停工，只要待確定規(guī)劃線路、清障協(xié)調(diào)到位后，2個(gè)月即可全部竣工。該工程為區(qū)域環(huán)網(wǎng)主管道，不影響年底通水。開發(fā)區(qū)至西團(tuán)片區(qū)加壓站的主管道工程材料已經(jīng)到場(chǎng)，并開工建設(shè)，確保10月底鋪設(shè)完成。二是280公里鎮(zhèn)到村管網(wǎng)鋪設(shè)工程（其中萬盈鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)29公里、大橋鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)41公里、草廟鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)52公里、劉莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)31.9公里、白駒鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)50.9公里、草堰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)36.2公里、小海鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)21.1公里、新**區(qū)域內(nèi)17.9公里）。目前，草廟、大橋、草堰、白駒、劉莊、新豐、萬盈、小海等8個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)全部開工建設(shè)，已經(jīng)完成de110-400PE管道鋪設(shè)180多公里，近總工程量的70%，9月份全部貫通通水，片區(qū)加壓站和鎮(zhèn)加壓站將全面實(shí)施運(yùn)行。三是改造22個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和91個(gè)村的村級(jí)管網(wǎng)2700公里。村級(jí)管網(wǎng)面廣量大、情況復(fù)雜，施工圖勘探設(shè)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)招投標(biāo)的付款方式、質(zhì)量控制、供貨及施工工期要求高，有些材料供應(yīng)經(jīng)過多次招標(biāo)才落實(shí)供貨單位，持續(xù)到7月份相繼落實(shí)材料供應(yīng)、施工主體。目前，已有6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和43個(gè)村材料陸續(xù)到場(chǎng)、開工建設(shè)，完成管道鋪設(shè)320公里，計(jì)劃12月底完成22個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和91個(gè)村的管網(wǎng)改造工程，基本實(shí)現(xiàn)進(jìn)村入戶供水全覆蓋。
三是配合各鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)村水廠處置。以各鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體，我局積極配合，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村水廠處置工作，實(shí)現(xiàn)"工程到位、處置到位、運(yùn)行到位"。全市鎮(zhèn)村水廠共206個(gè)，其中鎮(zhèn)級(jí)水廠27個(gè)，村級(jí)水廠179個(gè)。目前已經(jīng)完成21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)水廠（余：三渣、三圩、川東、沈灶、草廟、老**）和133個(gè)村級(jí)水廠處置，并成立13個(gè)分公司（僅剩草廟一個(gè)分公司），預(yù)計(jì)8月底全部完成鎮(zhèn)村水廠處置工作。
四是強(qiáng)化建設(shè)過程中的運(yùn)行管理。根據(jù)市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議精神，由政府投資建設(shè)的區(qū)域供水主管道、加壓站、鎮(zhèn)村管網(wǎng)及鎮(zhèn)村水廠處置資產(chǎn)等歸政府所有，水投公司通過委托市自來水公司下屬子公司**市城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司運(yùn)營(yíng)，原鎮(zhèn)村水廠改制后留（錄）用和勞務(wù)外包人員由**市城鄉(xiāng)水務(wù)發(fā)展有限公司（市自來水公司下屬子公司）成立分公司根據(jù)運(yùn)行需要接收并統(tǒng)一管理。目前已成立分公司13個(gè)，已正常開展運(yùn)行管理。
五是加快備用平原水庫工程建設(shè)。今年市委、市政府又啟動(dòng)了總投資2億多元的備用平原水庫工程建設(shè)，可滿足市域范圍內(nèi)7天的應(yīng)急供水，財(cái)政、水利、國土、住建、環(huán)保等相關(guān)部門正在開展各項(xiàng)工作。4月26日，我局專門組織召開了專家咨詢會(huì)，并委托有資質(zhì)單位開展工程項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)，積極做好項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。8月初，該項(xiàng)目建議書已獲市發(fā)改委批復(fù)，住建局已對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行選址地形圖的測(cè)量。目前，我局已確定了項(xiàng)目的招投標(biāo)代理，并起草好項(xiàng)目可研報(bào)告編制單位的招標(biāo)文件，只待項(xiàng)目資金落實(shí)即可發(fā)布招投標(biāo)公告。
二、工程推進(jìn)中的問題
目前，工程推進(jìn)中主要存在的問題是：一是鎮(zhèn)村水廠處置工作還有一定的差距，特別是鎮(zhèn)級(jí)難度較大，不但涉及資產(chǎn)而且涉及人員，因此少數(shù)鎮(zhèn)處置還沒有完全到位，從而影響工程順利推進(jìn)。二是建設(shè)過程中管理缺乏應(yīng)急處置機(jī)制，工程運(yùn)營(yíng)難度加大，(www.panasonaic.com)有些單位和個(gè)人對(duì)供水管道無安全保護(hù)意識(shí)，致使下游用水戶飲水困難事件時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在工程建設(shè)主體是水投公司，需按照招投標(biāo)程序進(jìn)行，造成工程前期準(zhǔn)備時(shí)間較長(zhǎng)。同時(shí)，夏收前和雨季時(shí)間較多等問題都在一定程度上影響和阻礙了城鄉(xiāng)供水一體化工程的快速推進(jìn)。
三、下一步工作打算
一是搶工會(huì)戰(zhàn)全力攻堅(jiān)。今年城鄉(xiāng)供水一體化工程涉及面廣、點(diǎn)多（22個(gè)鎮(zhèn)、91個(gè)村），戰(zhàn)線長(zhǎng)（15公里主管道、280公里鎮(zhèn)到村二級(jí)管網(wǎng)、2700公里村級(jí)管網(wǎng)）、時(shí)間緊（年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋），我局將按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)、時(shí)序意識(shí)，全力以赴加快施工進(jìn)度，倒排計(jì)劃，一著不讓推進(jìn)工程建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)，不辜負(fù)**市委、市政府的信任，不辜負(fù)廣大人民群眾的期待。
二是建設(shè)管理齊頭并進(jìn)。我市屬于沿海地區(qū)典型的地廣人稀、農(nóng)村居住分散的地區(qū)，鎮(zhèn)村供水設(shè)施戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣。目前工程處于邊建設(shè)邊管理過程之中，建設(shè)過程中監(jiān)管缺乏機(jī)制矛盾已漸凸顯，有些單位和個(gè)人對(duì)供水管道無安全保護(hù)意識(shí)，致使下游用水戶飲水困難事件時(shí)有發(fā)生。我們正在擬定《鎮(zhèn)村供水設(shè)施管理辦法》，到時(shí)提交市政府審議，以規(guī)范**市城鄉(xiāng)供水一體化管理，并明確責(zé)任追究。同時(shí)，請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁，早日出臺(tái)《管理辦法》，確保鎮(zhèn)村供水設(shè)施建好、用好、維護(hù)好！
三是加大籌資和處置力度。保證城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)資金的資金流，才能確保工程順利實(shí)施。今年計(jì)劃投資約2億元，這項(xiàng)工作水投公司正在積極籌措資金以保證工程建設(shè)所需，請(qǐng)希望人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁，請(qǐng)市級(jí)財(cái)政積極扶持。同時(shí)，由于少數(shù)鎮(zhèn)村水廠處置不到位、不徹底，成為工程開工及推進(jìn)的另一大障礙，也需請(qǐng)請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)幫助積極呼吁。
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