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嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)開會有關(guān)規(guī)定調(diào)研報告
嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)開會有關(guān)規(guī)定調(diào)研報告市紀(jì)委：
我局結(jié)合單位實際情況，認(rèn)真對照《中共中央辦公廳、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的通知》（以下簡稱《通知》）及中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)規(guī)定，就"完善嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會有關(guān)規(guī)定"廣泛深入地開展了調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的現(xiàn)狀、存在的問題及原因。
（一）現(xiàn)狀
黨中央、國務(wù)院多次對黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會作出過規(guī)定，特別是去年中央政治局提出的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，更是明確要求要精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)，但是，借開會之名，行旅游之實的"頑癥"仍然沒有得到有效根治。例如：2012年，延安市**區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，其中10人集體去香港、澳門旅游，謊稱去省衛(wèi)生廳開"公立醫(yī)院改革推進(jìn)會"。同年，媒體又曝光了**市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公檢法部門在**景區(qū)五星級酒店開會，入住近500元一天的房間，餐價每桌千元以上。
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黨中央、國務(wù)院嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的規(guī)定，有利于節(jié)約政府開支，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)，有利于加強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識；也有利于凝聚人心，改善黨和政府在老百姓心中的形象，拉近黨和群眾之間的距離。但是也存在一些問題。一是范圍存在局限性。(www.panasonaic.com)兩辦《通知》只明確劃定了包括**、**和**等在內(nèi)的12個景區(qū)不準(zhǔn)召開會議�，F(xiàn)在一些單位避開這些景區(qū)到其他具備開會條件的景區(qū)、五星級酒店開會的情況時有發(fā)生。二是內(nèi)容存在局限性。兩辦《通知》中規(guī)定"不準(zhǔn)公款組織與會人員到會議所在市、縣行政區(qū)域以外的其他風(fēng)景名勝區(qū)旅游"，讓一些單位大肆組織在本行政區(qū)域內(nèi)的景區(qū)開會。
（三）原因分析
目前，很多單位直接或變相組織到景區(qū)開會的原因是多方面的。首先是一些單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律意識相對淡�。黄浯问莾赊k《通知》頒布時間相對久遠(yuǎn)，一些單位存在僥幸心理；再次是相關(guān)部門對此的監(jiān)督查處力度不夠。
二、對策及建議
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，1998年限定的12個景區(qū)已不再適應(yīng)當(dāng)前形勢，在此基礎(chǔ)上限定范圍應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大。然而將225個國家級風(fēng)景名勝區(qū)全部納入嚴(yán)禁開會的范圍，表面上看是很嚴(yán)格、很全面，但是實際操作性較小。劃定禁止開會的風(fēng)景名勝區(qū)可以遵循以下原則：一是近幾年旅游比較熱或有趨勢將要熱起來的風(fēng)景名勝區(qū)；二是屬于純風(fēng)景名勝區(qū)，主要是自然風(fēng)景區(qū)，與大中城市相對分離，交通不便。到這些地方或鄰近城市開會，借機(jī)旅游觀光的意圖比較明顯，便于監(jiān)督檢查；三是風(fēng)景名勝區(qū)具有召開大中型會議的優(yōu)越條件。
三、具體做法
我局嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會的各項規(guī)定，制訂了具體的監(jiān)督檢查和處理辦法，把嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會工作作為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓。同時，加大監(jiān)督檢查力度，對違反規(guī)定的行為，堅決嚴(yán)厲查處，將規(guī)定的貫徹落實納入年度干部考核范圍。
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