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技能培訓(xùn)及素質(zhì)提升的調(diào)查報(bào)告

時(shí)間:2022-08-24 03:30:26 調(diào)查報(bào)告 我要投稿
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技能培訓(xùn)及素質(zhì)提升的調(diào)查報(bào)告

  關(guān)于農(nóng)民技能培訓(xùn)及素質(zhì)提升的調(diào)查報(bào)告
  
  摘要:農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,分析問題,探討對(duì)策,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),按照區(qū)組織部、區(qū)大村辦、區(qū)團(tuán)委的工作安排及精神指示,對(duì)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
  
  關(guān)鍵詞:技術(shù)技能、現(xiàn)狀、問題、原因、建議
  
  2013年8月10日調(diào)研組在旗黨委、政府、人勞局和相關(guān)部門的支持配合下,基本摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀。針對(duì)存在的困難和問題,提出了幾點(diǎn)意見和建議,F(xiàn)匯報(bào),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
  
  一、農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的現(xiàn)狀
  
  近年來,全市上下把提高農(nóng)民素質(zhì)、優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)作為實(shí)施"科技興農(nóng)"戰(zhàn)略的重點(diǎn)和從根本上解決"三農(nóng)"問題的突破口,勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作收到了明顯成效。
  
 。ㄒ唬、各級(jí)黨政組織高度重視勞務(wù)工作。旗政府高度重視勞務(wù)工作,建立了勞務(wù)管理機(jī)構(gòu),市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)勞務(wù)組織體系基本建立。把勞務(wù)輸出建成我市的一大產(chǎn)業(yè),使之成為農(nóng)民增收的主要途徑的共識(shí)正在形成。
  
 。ǘ、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)工作取得實(shí)效。近年來,隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加,農(nóng)村勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加,但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量比,仍然只占很小的比例。以上情況說明,我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后,如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作,將極大地制約農(nóng)村全面小康建設(shè)的進(jìn)程。
  
 。ㄈ、農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況,勞動(dòng)力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力(優(yōu)生的結(jié)果)和后天的體力(優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果);智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)(包括文化和專業(yè)知識(shí))兩個(gè)方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看,在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高,體力因素的作用在不斷下降,智力因素中,現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來越明顯,傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)的作用不斷下降。通過調(diào)查分析,在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中,具有高中以上學(xué)歷并長期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù),貧困戶(困難戶)中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù),說明,農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān),也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。
  
  1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看,經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高,文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn),引進(jìn)新品種、新技術(shù),實(shí)行科學(xué)管理,因而經(jīng)營效果好。
  
  2、在發(fā)展多種經(jīng)營方面,文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣,這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦,會(huì)經(jīng)營,敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營項(xiàng)目少,經(jīng)營規(guī)模也較小,因此,收入很低或較低。
  
  通過對(duì)這兩種農(nóng)戶的比較,可以看出:前者靠科學(xué)種田,后者憑經(jīng)驗(yàn)辦事;前者勇于探索,后者墨守成規(guī);前者講究效益算著干,后者不計(jì)成本懵得走。
  
  二、存在的主要問題
  
  1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問題,而且是個(gè)社會(huì)問題,農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè),當(dāng)前,我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍占全區(qū)勞動(dòng)力的大多數(shù)。這說明,在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過程中,最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康,就沒有我區(qū)的現(xiàn)代化,而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題,因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。因此,對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn),全面提高素質(zhì),必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。
  
  2、全區(qū)沒有一個(gè)統(tǒng)一的并具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地,F(xiàn)有的培訓(xùn)是通過社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu),如農(nóng)校、農(nóng)廣校等,而這"兩校"目前規(guī)模小,師資、設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱,無法完成大批量的培訓(xùn)工作,而現(xiàn)有的專業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)價(jià)格上農(nóng)民自己難以自行解決。
  
  3、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,需要大量的經(jīng)費(fèi),如"兩校"從建校至今,資金不足,無法滿足基本的教學(xué)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因而,嚴(yán)重制約了"兩校"作為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)主陣地的作用。
  
  4、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者,農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否,事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
  
  三、原因分析
  
  農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的,主要是:
  
  1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低,經(jīng)濟(jì)收入普遍不足,加之認(rèn)識(shí)不足,有一技之長的不多,影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。
  
  2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場、崗位信息需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接,造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí),從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場體系的形成。
  
  3、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì),培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí),培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí),分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高,無力支付培訓(xùn)費(fèi)用,造成培訓(xùn)人數(shù)減少,就業(yè)面變窄,同時(shí)政府也缺乏有效的扶持政策來促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。
  
  4、目標(biāo)責(zé)任體系不健全,缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系,有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。
  
  四、對(duì)"十一五"期間加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的建議
  
  農(nóng)民技術(shù)技能和文化素質(zhì)的提高是解決農(nóng)民增收的根本性問題,是促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先決條件,也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性工程。按照國務(wù)院和國家有關(guān)部門的要求,結(jié)合**南的實(shí)際和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作現(xiàn)狀,吸收業(yè)務(wù)管部門的意見,現(xiàn)就"十一五"期間加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)提出如下建議:
  
 。ㄒ唬、高度重視,加大宣傳力度,努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境。
  
  科技興農(nóng),核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì),既要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的健康水平,增強(qiáng)他們的體力,更要開發(fā)智力,提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才,其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會(huì)計(jì)師、農(nóng)經(jīng)師,具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn),努力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)越來越顯得十分迫切而重要。各級(jí)黨委政府、各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感,高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感,動(dòng)員全社會(huì)的力量,加強(qiáng)農(nóng)民教育工作,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。加大宣傳力度,營造良好氛圍。開展多渠道、多形式的宣傳教育工作。一是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日、節(jié)日集會(huì)進(jìn)行集中宣傳,結(jié)合實(shí)施"2131"電影下鄉(xiāng)工程,現(xiàn)場開展專題宣傳和發(fā)布勞務(wù)信息。二是圍繞"三下鄉(xiāng)"活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)輻射宣傳,有針對(duì)性地組織開展科技下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶活動(dòng),發(fā)放《外出務(wù)工人員手冊(cè)》、《農(nóng)民科普知識(shí)讀本》、《農(nóng)村十項(xiàng)實(shí)用技術(shù)》等資料。三是利用廣播電視、報(bào)刊、板報(bào)等宣傳媒體,通過多種農(nóng)民喜聞樂見的形式,吸引眾多勞動(dòng)力參與培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)的深度和廣度。
  
 。ǘ、完善工作思路,把握基本原則。
  
  建議培訓(xùn)工作應(yīng)搶抓國家對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的扶持機(jī)遇,堅(jiān)持內(nèi)抓培訓(xùn),提高素質(zhì);外抓輸轉(zhuǎn),提高收入;以服務(wù)為宗旨,以需求為導(dǎo)向的工作思路。在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上注意把握以下幾條原則:
  
  1、堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、擇業(yè)為目標(biāo),突出實(shí)用、實(shí)際、"短、平、快"技能培訓(xùn),形成培訓(xùn)、擇業(yè)的良性互動(dòng)局面。
  
  2、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,抓點(diǎn)帶面,分層推進(jìn),分步實(shí)施。注意避免培訓(xùn)基地建設(shè)和工作上的盲目性和平均使用力量,選擇基礎(chǔ)好、群眾積極性高、農(nóng)民接受能力強(qiáng)的縣鄉(xiāng)重點(diǎn)進(jìn)行技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn),對(duì)勞務(wù)處于萌芽狀態(tài)的縣鄉(xiāng)實(shí)施引導(dǎo)性培訓(xùn)。
  
  3、堅(jiān)持因縣制宜,合理布局,穩(wěn)步推進(jìn)基地建設(shè)。根據(jù)各縣(區(qū))培訓(xùn)工作的發(fā)育程度、財(cái)政狀況、人力資源,安排職業(yè)技術(shù)學(xué)校的建設(shè),對(duì)開設(shè)的學(xué)科門類要綜合考慮,做到各縣之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),避免重復(fù)建設(shè)。
  
  4、堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合,規(guī)范運(yùn)作,著眼于理論傳授和具體操作相結(jié)合,創(chuàng)造條件,加大實(shí)訓(xùn)力度。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施
  
 。ㄈ⒓訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,加大投入,確保培訓(xùn)質(zhì)量
  
  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
  
  農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重,不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高,同時(shí)也直接關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)進(jìn)程。為此,建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向,設(shè)立若干個(gè)培訓(xùn)辦公室,由各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。切實(shí)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃,做到"六個(gè)統(tǒng)一"即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn)),統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱,統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃,統(tǒng)一目標(biāo)考核。
  
  2、落實(shí)責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理
  
  將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)管理,明確工作職責(zé),獎(jiǎng)懲掛鉤,責(zé)任到人。
  
  3、加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變觀念
  
  組織廣播、電視,報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,為我區(qū)農(nóng)民教育營造良好的社會(huì)氛圍。
  
  4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入
  
  農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。目前我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校每年區(qū)財(cái)政撥款僅3.5萬元,對(duì)于培訓(xùn)工作顯得杯水車薪,建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中增加投入,主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補(bǔ)貼,農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,各類培訓(xùn)的教材、資料補(bǔ)貼,教師授課補(bǔ)貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。
  
  5、整合教育資源,提高培訓(xùn)效益
  
  在充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)廣校、農(nóng)校、黨校、職業(yè)中學(xué)作用的基礎(chǔ)上,充實(shí)和完善一批教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),完善教學(xué)培訓(xùn)條件,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
  
  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提供組織保證。應(yīng)把勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。建議市上成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市勞動(dòng)、扶貧、教育、農(nóng)牧、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門、團(tuán)體以及職業(yè)教育的人力資源、場地資源、信息資源。把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作納入各級(jí)政府的年度考核內(nèi)容,層層簽定責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)隨著國家農(nóng)業(yè)稅費(fèi)政策的落實(shí)和計(jì)劃生育工作逐走上法制化軌道,應(yīng)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作上來,實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事。
  
 。ㄋ模⒍嗲阑I集培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),為培訓(xùn)工作提供資金保障。
  
  在培訓(xùn)工作的起步階段,應(yīng)加大政府投入。建議建立全市農(nóng)村職業(yè)教育和科教興農(nóng)專項(xiàng)基金;農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按全市GDP增長速度同比例增加;在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)、技術(shù)推廣、扶貧資金時(shí),應(yīng)安排農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí),應(yīng)考慮安排農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)廣校、成人學(xué)校和農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。積極探索多元化培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入體制,按照國務(wù)院"為農(nóng)民提供的勞動(dòng)技能性培訓(xùn)服務(wù),應(yīng)堅(jiān)持自愿原則,由農(nóng)民工自行選擇并承擔(dān)費(fèi)用,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼"的要求,農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),由政府、學(xué)校、用人單位、個(gè)人共同承擔(dān),政府應(yīng)安排一定資金用于面上的引導(dǎo)性培訓(xùn);鼓勵(lì)集體、企業(yè)投資開展勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作;支持民間資本按照"個(gè)人申請(qǐng),相關(guān)部門考實(shí),政府貼息"的辦法投資開展勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
  
  (五)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和接受技術(shù)的能力。
  
  一是繼續(xù)鞏固普初成果,加快普九步伐,采取有效措施,提高適齡兒童入學(xué)率,從源頭上堵住新文盲的產(chǎn)生;二是加大掃盲力度,50歲以下的勞動(dòng)力應(yīng)全部接受掃盲教育,降低返盲率;三是要促進(jìn)普通教育和職業(yè)技術(shù)教育相互銜接、滲透,對(duì)完成普通教育學(xué)業(yè)有困難初高中生可以及時(shí)轉(zhuǎn)型開展技術(shù)技能培訓(xùn),畢業(yè)時(shí)發(fā)給職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)證和普通中學(xué)畢業(yè)證書。四是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),保證培訓(xùn)力量。制定和實(shí)施職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)現(xiàn)有執(zhí)教人員待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍。同時(shí),每年從未就業(yè)的大中專院校畢業(yè)生中,選派一批專業(yè)對(duì)口的人員充實(shí)到職業(yè)學(xué)校任教。采取固定崗位與流動(dòng)崗位、(www.panasonaic.com)專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法,面向社會(huì)公開招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高校教師擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,保證培訓(xùn)力量。
  
 。⒓訌(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)
  
  積極探索以骨干職業(yè)院校為龍頭,帶動(dòng)其他職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)機(jī)制,走集團(tuán)化、連鎖式發(fā)展的模式。"十一五"期間,以地區(qū)農(nóng)校為依托,外聯(lián)部分高等院校,內(nèi)聯(lián)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu),以市場化需求為導(dǎo)向,利用現(xiàn)有設(shè)備、人員、"一校兩牌、一師兩任",建成一所門類學(xué)科突出、特色鮮明、適應(yīng)市場需求的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。縣一級(jí)采取先易后難、分步實(shí)施的辦法,每年兩個(gè)縣、每縣建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校,到"十一五"末,達(dá)到縣縣有職業(yè)技校的目標(biāo)。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次清理整改,充實(shí)人員,添置設(shè)備,增加經(jīng)費(fèi),使其能承擔(dān)初級(jí)的培訓(xùn)需要。對(duì)教育、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧、勞務(wù)移民等部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,劃分培訓(xùn)任務(wù),確定培訓(xùn)人員,避免重復(fù)培訓(xùn)或培訓(xùn)資源的閑置浪費(fèi)。
  
 。ㄆ撸、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道。
  
  一是依托農(nóng)村普通中小學(xué)校,把職業(yè)教育滲透到四年級(jí)以上的學(xué)生當(dāng)中。對(duì)初中文化程度的開展技術(shù)性教育,對(duì)高中文化程度的開展創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)。二是在地區(qū)農(nóng)校開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部短訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行輪訓(xùn),使他們掌握一至兩門技術(shù)技能,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)工作的骨干力量。三是市、縣分別建立培訓(xùn)用工網(wǎng)頁,構(gòu)建信息平臺(tái),加強(qiáng)同勞務(wù)集地的聯(lián)系,經(jīng)常掌握勞動(dòng)力需求信息,發(fā)布用工消息、務(wù)工政策、技術(shù)技能培訓(xùn)講座,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。四是提供政策扶持,推動(dòng)培訓(xùn)工作。結(jié)合**南實(shí)際,制定就地轉(zhuǎn)移、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工接受培訓(xùn)的優(yōu)惠政策措施,在市場準(zhǔn)入、子女上學(xué)、戶籍管理、稅費(fèi)交納等方面作出明確規(guī)定,對(duì)已接受培訓(xùn)外出務(wù)工的,減免有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)。五是鼓勵(lì)民間創(chuàng)辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,把民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充,填補(bǔ)培訓(xùn)空白點(diǎn)和盲點(diǎn),逐步形成多元化辦學(xué)和培訓(xùn)格局。支持能人大戶以傳幫帶、師帶徒、以工代培等形式開展普通技術(shù)的培訓(xùn)。六是繼續(xù)抓好在全旗開展的"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程","藍(lán)色證書培訓(xùn)工程"、"青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程"、"綠色證書工程"四大工程建設(shè),造就適應(yīng)市場需求的務(wù)工人員和適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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