"國優(yōu)"回頭看工作的自查報告

　　關(guān)于"國優(yōu)"回頭看工作的自查報告
　　
　　縣人口與計劃生育局：
　　
　　為了認真抓好"國優(yōu)"回頭看工作，我鎮(zhèn)嚴格按照"領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍建設(shè)好"的總體要求，緊緊圍繞"統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人才保障"的工作目標，不斷完善深化"國優(yōu)"工作機制，于4月19號對照文件和計生局制定的"國優(yōu)"檔案資料目錄要求進行了自查，現(xiàn)將情況回報如下：
　　
　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視
　　
　　鎮(zhèn)黨委、政府歷來將人口和計劃生育工作擺在黨委、政府工作的首位。一是建立健全黨委班子成員聯(lián)系計劃生育工作制度，經(jīng)常檢查督促計生工作的開展情況，了解工作中存在的問題，形成黨政一把手親自抓、負總責(zé)的工作格局。二是強化目標管理。堅持每年鎮(zhèn)與各村（居）小組簽訂計劃生育目標管理責(zé)任書，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究，不斷增強各級干部抓計生工作的主動性和積極性。三是部門協(xié)同，齊抓共管。每年年初黨委、政府定期或不定期組織派出所、衛(wèi)生院、計生辦、民政辦、計生服務(wù)站、學(xué)校、工商所等相關(guān)部門召開聯(lián)系會，明確各自工作職責(zé)，通報工作協(xié)同情況。四是全面推進綜合改革，建立人口計生工作新機制。按照"依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理"的工作機制的總體要求，建立健全各項工作制度，實現(xiàn)人口計生基層基礎(chǔ)工作制度化、規(guī)范化和標準化。
　　
　　二、政策導(dǎo)向
　　
　　1、強化計生宣傳教育工作。我們始終堅持"三為主"的方針，強化宣傳教育工作。一是以"5.29"、"7.11"、"9.25"等重大活動日為契機，充分利用廣播、板報、標語、宣傳車、制發(fā)宣傳單、街頭宣傳等形式，大力宣傳人口計生法律法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等各種知識；二是積極組織《家庭與生活報》、《人生》等宣傳資料及宣傳品進村入戶；三是深入開展"婚育新風(fēng)進萬家"活動、"關(guān)愛女孩行動"、"生育關(guān)愛行動"、"關(guān)愛留守兒童"和人口早期教育等宣傳教育活動。四是通過"小手拉大手"活動提高政策知曉率、通過衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生在急病診治、大病防控和食品衛(wèi)生等工作增大政策覆蓋面。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳，使人口計生干部對人口計生基本知識知曉率達95%以上；使育齡群眾對應(yīng)享有的計劃生育基本權(quán)利知曉率達90％以上，對避孕節(jié)育和生殖健康基本知識知曉率達85％以上。
　　
　　2、著力抓好人口計生惠民工程。堅持以構(gòu)建"惠民計生"、"和諧計生"為主要目標，狠抓計劃生育惠民政策。三年來，我鎮(zhèn)符合農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助406人次，應(yīng)兌現(xiàn)獎扶金292320元；符合計劃生育家庭特別扶助9人次，應(yīng)兌現(xiàn)扶助金10800元；符合農(nóng)村家庭獨生子女父母獎勵4484.5戶次，應(yīng)兌現(xiàn)269070元；走訪慰問計生特困獨生子女家庭92戶，發(fā)放慰問金18400元；深化"三結(jié)合"幫扶，投入幫扶資金元，完成戶幫扶任務(wù)，建立幫扶基地3個，幫扶項目成效明顯。
　　
　　三、依法行政
　　
　　1、開展人口計生便民維權(quán)活動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，公示各項制度、辦事程序、服務(wù)承諾，設(shè)立舉報電話、舉報箱，熱情接待群眾來信來訪，傾聽群眾的意見和建議，讓群眾正確履行對人口與計生工作的參與權(quán)；二是堅持開展人口計生政風(fēng)、行風(fēng)評議、人口計生"雙評"活動；三是認真基層計生文明執(zhí)法專項活動，制發(fā)《鋪子灣鎮(zhèn)基層文明執(zhí)法專項活動自查表》、《鋪子灣鎮(zhèn)基層文明執(zhí)法專項活動評議表》；四是簡化和規(guī)范了事程序，落實首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制等制度，提高辦事效率。五是三年來我鎮(zhèn)依法立案5起，結(jié)案5件，結(jié)案率100%。
　　
　　2、建立健全人口計生行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制
　　
　　按照《行政處罰法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》和《四川省人口和計劃生育違法違紀行為責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，一是狠抓行政執(zhí)法各項制度的建立，嚴格行政執(zhí)法程序、建立起有效的依法行政機制；二是認真開展了四川省人口和計劃生育違法違紀行為責(zé)任追究辦法（試行）》立法評估工作，使各級人口計生干部做到了文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，有效的保護了群眾的合法權(quán)益。近三年來未出現(xiàn)因計生行政執(zhí)法工作而引發(fā)的群體性事件和越級上訪案件。
　　
　　3、認真開展育齡群眾需求調(diào)查。我鎮(zhèn)堅持每年組織人口計生干部上門開展育齡群眾需求調(diào)查，獲取群眾對計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息，根據(jù)需求信息，確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方式和方法，有效地提高了群眾對人口計生工作的滿意率98%。
　　
　　4、認真做好群眾來信來訪工作。建立健全人口計生信訪工作制度，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，暢通信訪渠道，及時反饋信訪件處理情況，掌握信訪群眾思想動態(tài)；堅持定期排查，及時調(diào)處，從源頭上消除不穩(wěn)定因素。三年來，來信來訪共計8次，間接處理8次。
　　
　　5、認真做好流動人口管理與服務(wù)工作。在認真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》的同時，我們一是堅持每月定期上報流動人口情況，做好登記、錄入、辦證和管理工作；二是堅持不定期的利用流動人口信息平臺做好流出人口的信息反饋和流入人口的信息提交工作。三年來，辦理流動人口證315本，流入人口登記率達92%，流出人口登記率達95%，流動人口綜合服務(wù)率達95%。
　　
　　四、民主管理方面
　　
　　1、計劃生育村民自治工作。一是鎮(zhèn)根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了計劃生育村（居）民自治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合工作開展情況，制定年度實施方案；二是嚴格按照政策規(guī)定進行了經(jīng)費預(yù)算；三是各村（居）按照"自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督"的要求，因地制宜的修改完善制定計劃生育村（居）民自治章程和計劃生育村民公約，并與育齡夫婦簽定服務(wù)協(xié)議；四是堅持鎮(zhèn)與村（居）簽定年度"兩包一掛一否決"責(zé)任書，村（居）與村（居）民小組簽定年度計劃生育村（居）民自治目標管理責(zé)任書；五是各村（居）堅持每年半年和年終的民主評議，堅持計劃生育政務(wù)公開制度，讓群眾參與決策和管理，接受群眾的監(jiān)督。目前我鎮(zhèn)人口計生村（居）民自治村達100%。
　　
　　2、充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會組織的作用。
　　
　　近年來，我鎮(zhèn)不斷加強計劃生育協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，有力地促進了人口計生工作健康開展。一是健全網(wǎng)絡(luò)，加強協(xié)會組織建設(shè)。配齊會長、副會長、理事長、秘書長和會員小組長；二是強化工作制度、聯(lián)系戶制度、和工作職責(zé)制度建設(shè)，規(guī)范會員管理；三是強化陣地建設(shè)。各村（居）均設(shè)有會員之家，配備圖書，訂閱相關(guān)報刊雜志；四是強化培訓(xùn)，提升會員隊伍整體素質(zhì)。每年都采取以會代訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)班的形式對會員開展優(yōu)生優(yōu)育、政策法規(guī)、科技致富等信息的培訓(xùn)；五是認真開展基層計劃生育協(xié)會評估考核工作。評估認**果報告顯示，9個村（居）計生協(xié)會考核評估分值均在93分以上。
　　
　　五、隊伍作風(fēng)方面
　　
　　1、抓計生干部隊伍建設(shè)，增強計生干部戰(zhàn)斗力。一是堅持參加上級業(yè)務(wù)主管部門組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是堅持每年1-2次全鎮(zhèn)人口計生干部的集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是堅持每月計生例會進行計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是堅持不定期的對全鎮(zhèn)計生干部進行業(yè)務(wù)知識測試。通過各類培訓(xùn)，有效地提高了各級人口計生干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)技能，為搞好新時期人口計生工作，樹立新時期人口計生干部的良好形象打下了堅實的基礎(chǔ)。
　　
　　2、加大經(jīng)費投入，確保人口計生工作順利開展。鎮(zhèn)黨委政府一是嚴格政策規(guī)定對人口計生計生事業(yè)經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、鎮(zhèn)村計生干部人員經(jīng)費進行了預(yù)算，并按時間進度進行撥付到位。歷年來鎮(zhèn)村人口計生工作人員報酬落實率100%，人口計生計生事業(yè)經(jīng)費、轉(zhuǎn)移支付、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費撥付到位率100%，未出現(xiàn)截留、擠占、(www.panasonaic.com)挪用人口計生經(jīng)費的情況。二是堅持一支筆審批的原則，加強對人口計生經(jīng)費的監(jiān)督管理力度，有效地發(fā)揮了人口計生經(jīng)費的使用效率。
　　
　　六、存在的問題
　　
　　通過對三年來創(chuàng)優(yōu)工作的認真自查，我鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)工作還存在以下問題：
　　
　　一是宣傳的方式和方法應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的步伐而轉(zhuǎn)變，宣傳的重點和重心應(yīng)有所所改變。
　　
　　二是社撫費征收的執(zhí)法力度還有待加強。
　　
　　三是創(chuàng)優(yōu)材料目錄歸檔逐步完善。
　　
　　七、整改措施
　　
　　一是著力營造"違法懷孕必追，違法生育必究"的大環(huán)境，逐步將強制征收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃永U納，同時讓更多的群眾對政策的掌握從被動灌輸?shù)阶詣咏蛹{。
　　
　　三是積極借鑒和學(xué)習(xí)外地先進的管理經(jīng)驗，舉力集智，廣泛發(fā)動部門和群眾的參與，讓計生工作真正做到齊抓共管。
　　
　　四是強化隊伍建設(shè)及基層基礎(chǔ)工作。結(jié)合即將進行了的村（居）民委員會換屆選舉工作，配強配齊村班子，著力夯實以組級起報、流動人口管理等方面的基礎(chǔ)工作。
　　
　　五是強化責(zé)任追究和考核。堅決嚴格按照《責(zé)任追究辦法》處理所有的違法違紀行為，堅決按照年初簽訂的責(zé)任書逗硬獎懲、落實否決。
　　
　　XX鎮(zhèn)計生辦