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鎮(zhèn)村級財務(wù)管理情況匯報
***鎮(zhèn)村級財務(wù)管理情況匯報2012年6月以來，我鎮(zhèn)按縣有關(guān)規(guī)定和要求，在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和監(jiān)督權(quán)不變的前提下，對全鎮(zhèn)58個村級資金和財務(wù)實行雙代管，村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務(wù)管理模式。在這兩年中，在我鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代管的運行中，顯現(xiàn)出一些特點：
1、 全鎮(zhèn)村級財務(wù)管理現(xiàn)狀：全面實施農(nóng)村財務(wù)雙代管。2012年6月開始，鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和管不變的前提下，按照統(tǒng)一票據(jù)管理的程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作流程和統(tǒng)一財務(wù)處理程序的要求，依照村民自愿，依法委托的原則由鎮(zhèn)財政所代理記賬，對全鎮(zhèn)58個村村級資金和賬務(wù)實行雙代管。各村（居）委會不設(shè)立會計機構(gòu)，只設(shè)一名報賬員，負責本村民委員會資金、資產(chǎn)、單據(jù)等財務(wù)管理工作。
2、 建立健全農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)章制度。實行“村賬鄉(xiāng)代理”工作后，嚴格按照《隆回縣村級財政資金暫行管理辦法》制訂了本鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度，堅持以制度管人、以制度辦事的原則。明確村級財務(wù)開支標準、開支范圍，做到開支有章可循。收入管理：收入在收款三日內(nèi)必須交財政村級賬戶，實行收支兩條線，嚴禁坐支。
3、 加強財務(wù)管理手續(xù)和審批程序。原始發(fā)票六要素齊全，有交款單位、時間、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、開具原始憑證的單位（公章）、收款人、經(jīng)手人、證明人、審批人，審干批實行村支部書記、主任雙簽。
4、 加強民主監(jiān)督管理：每個村（居）委會成立村務(wù)監(jiān)督委員會，其成員通過村民代表大會選舉產(chǎn)生，村干直部及近親不得參加，其具體負責監(jiān)督村財務(wù)管理和其他群眾關(guān)心的熱點問題。村級所的收支發(fā)票必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員簽同意入賬字樣，并加蓋財務(wù)匯審專用章，方可入賬，所有的村財務(wù)匯審專用章由村村務(wù)監(jiān)督委員會主任保管，不得由村干保管。村務(wù)監(jiān)督委員會成員在財政所留有筆跡，嚴禁村干代簽，以假亂真現(xiàn)象。村務(wù)監(jiān)督委員會成員每年向村民代表大會匯報村級財務(wù)管理情況，及時負責村級財務(wù)公示。財政所不定時對理財情況進行電話抽查，詢問村務(wù)監(jiān)督委員會成員，關(guān)于村級財務(wù)管理是否透明情況，有的群眾說：現(xiàn)在我們村財務(wù)算是透明了，不比以前了，每張發(fā)票都是通過我們審查的，村級財務(wù)管理規(guī)范了，我們滿意了，群眾放心了。
5、 加強民主監(jiān)督，實行村務(wù)公開。為了加強村財務(wù)務(wù)理，增加透明度，財政所把對58個村所有收支情況、結(jié)余、固定財產(chǎn)物資、往來款項都一一在村村務(wù)公開欄中進行公示，公示的內(nèi)容完整，明細、能讓群眾看懂，得到了群眾的一致好評。
6、 村級財務(wù)按時報賬、記賬、對賬。按季度報賬，如實在財務(wù)開支比較少的村可半年或一年記一次賬。按時打印村有關(guān)會計資料，每月與村對賬，給村打出對賬單，讓村委會掌握村所的財務(wù)收支情況，特別是下?lián)苁杖�，都能每月一一列出，讓村了解財政村級賬戶中資金結(jié)余情況，讓村民放心。按季度給村打印村級財務(wù)報表。
二、存在的問題：1、村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。大多數(shù)村報賬員沒有受到財務(wù)會計方面的正規(guī)培訓，財務(wù)知訓匱乏，有的報賬員還身兼數(shù)職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程序度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務(wù)合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會干部仍保留傳統(tǒng)的思路和工作方法，乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。個別干部即當家又管錢，即是審批人又是經(jīng)辦人，白條抵庫、坐收坐支時有發(fā)生。
2.報賬單據(jù)制作不夠規(guī)范。部分村委會對單據(jù)審核不把關(guān)，白條報銷時有發(fā)生，餐費、勞務(wù)費等一些費用超標準，個別村票據(jù)審核程序不規(guī)范，經(jīng)手、驗收、證明確手續(xù)不齊全。
3.業(yè)務(wù)招待費普遍偏高。由于財務(wù)本身的漏洞，再加上財務(wù)人員把關(guān)不嚴，村干部財經(jīng)意識淡薄，有些村招待費過大、非生產(chǎn)性支出比重偏高，招待費開支偏大、偏濫，參加招待往往也會作為一個借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來參加，使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù)，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。有的借用爭資機會，從招待從中撈取好處。
三、建議
1、加強村級報賬人員、村務(wù)監(jiān)督委會成員業(yè)務(wù)培訓，提高報賬人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時也要提高報賬員經(jīng)濟待遇。
2、加強專項資金監(jiān)管，確保資金用在項目上。政府對項目資金安排要統(tǒng)籌兼顧，要根據(jù)實際對待，不要有人情項目款。
3、認真落實財務(wù)公開、民主理財。每個村要有固定公開欄，駐村干部督促落實公開公示。村務(wù)監(jiān)督領(lǐng)委員會要通過代表會選舉產(chǎn)生，其待遇由鎮(zhèn)財政審批放發(fā)放。
***財政所
2014年3月6日
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