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礦安全生產精細化管理綜述
態(tài)度決定高度 扎實焠聚經驗--**股份**礦安全生產精細化管理綜述
態(tài)度是人的能力、意愿、想法、價值觀的具體體現(xiàn)，也是腳踏實地、勤奮敬業(yè)、不斷進取的前提和基礎。**礦在地質條件極為困難的條件下，將安全質量精細化作為一把手工程，集全礦之力、全員之能，一步一個腳印、扎扎實實、持之以恒，形成了全新套路，取得了成功經驗，引起王社平董事長高度關注，就取決于他們對工作的態(tài)度。--題記
“**礦抓安全工作的態(tài)度，最可貴之處在于‘踏實’和‘老實’。踏實就是苦干，用心、流汗，不浮漂、不取巧、不敷衍、一步一個腳印持之以恒。老實就是自信、虛心、見賢思齊，立足自身的條件，堅持自身的特點，學習別人的長處，克服自身的短板�！边@是**股份公司總經理祁澤民，按照王社平董事長要求總結**礦經驗時的概括性總結。
**礦斷層、墜落柱發(fā)育，地質條件復雜，薄煤開采、高承壓開采，生產條件困難。但持之以恒的態(tài)度、義無反顧的作風，卻使他們在安全生產精細化管理上一路前行，用“踏實”和“老實”焠聚了經驗--
一把手持之以恒用實功
“抓一把手，或者說抓礦長是國家安監(jiān)總局明年的重點工作套路之一�！�**股份公司總經理祁澤民說，王社平董事長要求股份公司總結**礦經驗，一把手持之以恒抓就是他們的套路之一。
“質量標準化涵蓋礦井各條各線，如果由各專業(yè)分散抓，在制度措施、推進力度、覆蓋范圍等方面往往存在很大的局限性，推進難，見效慢；由一把手整體抓，就能夠統(tǒng)籌所有資源，破解各種制約因素，協(xié)調推進，快速推進，力度更大，成效更好�！辈稍L過程中，**礦安全副礦長劉興鎖深有感觸。
“由一把手親自抓，并不是事無俱細，盤查過問，而是統(tǒng)籌資源，破解難題，協(xié)調推進�！� **礦礦長王文清說，質量標準化是一項龐雜而又系統(tǒng)的工程，涉及礦井生產的所有專業(yè)和每一名員工，好壞優(yōu)劣關乎職工生命，也直接影響著礦井的安全。要提高產量、創(chuàng)造效益、產生利潤，就必須保證安全，而質量標準化便是保證安全的天空不予傾斜的重要支撐。
將質量標準化作為一把手工程，由礦長親自抓，親自安排部署、制定達標方案，親自召開會議、督導落實，使**礦的質量標準化建設在推進過程中底氣足、執(zhí)行猛，用盡了全功：對標學習，礦長帶隊，奔河南、赴山西，到質量標準化搞得好的礦井對標學習；開闊視野，所有礦級領導和中層干部，在短時間里先后分四批到先進單位進行觀摩；學習掌握，政工科、安檢科、工會分別制定礦領導、中層管理人員、普通職工三級《國家新版安全質量標準化標準》學習計劃，組織全體職工系統(tǒng)學習；快速啟動，各條各線逢山開路，遇水搭橋，八仙過海，盡展其能。
正所謂“群雁高飛頭雁領，胸有目標方向明�！� 一把手的強力引領，使**礦質量標準化建設闊步先行。國家新版安全質量標準化達標要求剛剛下發(fā)，他們便立即組織采掘單位主管技術員和職能科室人員對照新標準進行互查，對存在問題進行了系統(tǒng)剖析，并一一制訂了解決方案。隨后，他們又通過對采、掘、機、運、通、地測防治水等各條各線的精準把握，向公司領導明確提出：“即使按照新版標準，各條線得分也要達到93分以上。”
為更好地實現(xiàn)這個目標，礦長王文清組織各生產單位按照新標準建立完善的記錄臺賬。各單位在生產過程中，嚴格按新標準組織施工，并形成了一整套嚴密制度和考評措施。在**礦掘進區(qū)施工的13503工作面上，正在錨網支護的班長郭英斌告訴記者：“除掘進機在切割時具有嚴格的要領外，網片的搭接，以及錨桿的密度、深度、角度和外露長度都有嚴格要求。”
“為保證新標準的嚴肅性，礦長每日早調會都一再強調要嚴格按標準施工。為此，還設立了8000元到10000元的質量標準化單項獎，每月三次組織職能科室按照新標準對各專業(yè)進行嚴格檢查。”**礦安監(jiān)科科長王義省說，這項獎勵在采、掘、機、運、通、地測防治水六條線和其它五條線的門檻設置上，分別高于國家一級標準5分和13分。就是說，要想拿到這項獎勵，就必須在礦上三次組織的檢查中高于95分和93分。
要實現(xiàn)礦井的全面、內在、動態(tài)達標，就必須消除短板，破除瓶頸，克服礦井在長期生產中形成的弊端。**礦的通風、供電、提升等系統(tǒng)，因戰(zhàn)線的拉長而制約了達標，礦長便親自組織工程技術人員對戰(zhàn)場擺布進行優(yōu)化，減少工作頭面，并先后完成了本部主扇風機改造、35KV變電所增容改造、本部和東井主副井提升系統(tǒng)改造等工程，將通風、供電和提升系統(tǒng)的硬傷和短板一一消除。
一把手的重視，使質量標準化建設的極端重要性，在全礦上下進一步強化，并成為干部升降的重要依據。**礦副總工程師、調度室主任劉新文說：“在公司、礦月度、季度驗收中，一次不達標的責任單位，其黨政正職就會受到黃牌警告，二次不達標就要被降級。如果是第三次，便就地免職。”
嚴明的制度和強有力的措施，使**礦的采、掘、機、運、通、地測防治水等各條各線的質量標準化建設齊頭并進，在**股份公司組織的歷次檢查中，綜合得分均名列前茅。同時，職工的創(chuàng)造才能也得到激發(fā)，前探梁臨時支護、可調式油桶支架、舊錨桿快速拉直機等一大批先進操作法應運而生，相繼在全公司進行了推廣。
一把手抓質量，使**礦的安全能力持續(xù)增強，本部和東井雙雙邁入國家質量標準化礦井行列，全礦連續(xù)四年實現(xiàn)安全生產無事故。今年，國家局將在全國開展“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責年”活動，在安全上由一把手抓，抓一把手，將成為全國的安全工作主線，**礦變各專業(yè)分散抓為一把手整體抓有做法，無疑走在了全國的前面。
抓“一萬”理念先進強根基
“**礦按風險預控管理的思路抓安全，理念先進，不浮漂，不取巧，不敷衍，而且持之以恒抓�！�**股份公司總經理祁澤民說，王社平董事長要求股份公司總結**礦經驗，抓事前、抓現(xiàn)場、抓培訓、抓“一萬”就是精髓。
2月12日上午11時，在**礦綜預隊的班前會上，班前禮儀、安全確認、工作講評、任務安排、安全宣誓、集體入井六步流程環(huán)環(huán)相扣，職工們未到現(xiàn)場，便已對現(xiàn)場狀況了如指掌。礦長王文清告訴記者：“在安全質量精細化建設中，我們通過強調班前會質量，領導跟班帶班質量，現(xiàn)場交接班規(guī)范化，使安全風險預控進一步強化，班前工作已經固化為必有的流程�！�
“為讓職工更加直觀地了解崗位情況，我們還根據現(xiàn)場實際制作了設備實物模型、編輯了崗位隱患地圖課件，在班前會上，為職工有針對性的進行認真講解�！卑嚅L侯振芳一邊說著一邊將自己的講稿放進專用的檔案盒內，并指著黑板上張貼的一排排文字說，“對于一些重點工作安排、重要事項要求，還要把講稿貼在會議室，讓廣大職工督促落實�！�
安全確認是風險預控的重要環(huán)節(jié)，為將安全風險控制在有效范圍，**礦還在所有井下區(qū)隊創(chuàng)新推行了職工思想情緒動態(tài)管理，每天由值班人員利用班前考勤時間，對職工進行安全確認，避免了職工帶著情緒下井。
“在井下區(qū)隊中廣泛推行了班前安全風險預想預控，使我們構建了個人、班組、區(qū)隊‘點、線、面’三級防控網絡，做到了‘事前管理、超前防范’�！敝鞴馨踩母钡V長劉興鎖說，現(xiàn)在的班前會，套話、空話少了，安全注意事項、具體操作方法多了，班前會的作用得到了充分體現(xiàn)。
“開好班前會，使職工們在思想上增強了主動防范意識，而搞好班前交接，則使我們讓職工更加清楚的了解了當班的安全情況，將隱患縮小在可控范圍內�！�**礦安全副礦長劉興鎖說，原來實行班評估時，僅僅是兩個班長進行交接，內容不細、責任不清、考核不嚴，很多細節(jié)容易被忽視。為此，先后組織勞人科、調度室、安檢科等部室5次修改三卡內容，對跟班交接、班組交接、崗位交接內容進行細化規(guī)范，在所有井下生產區(qū)隊全部推行了菜單式崗位交接班。
“將安全隱患排查處理作為其中最重要的一項交接內容，現(xiàn)在到達工作現(xiàn)場后，兩個班組之間都是進行‘兵對兵、將對將’的崗位現(xiàn)場交接。”在**礦井下的工作面，綜預隊隊長范振軍說，對交接班的重視，使我們實現(xiàn)了相同崗位的職工、班長，分別對照A卡作業(yè)標準，結合現(xiàn)場情況，逐項考核打分，對設備運轉、文明生產、工作難點、安全注意事項等情況嚴格按菜單認真填寫。如果接班人員對沒有按照規(guī)定考核打分，跟班人員審查發(fā)現(xiàn)后，就會同時扣除交接班雙方人員的相應分數，由于處罰嚴厲，也就避免了人情分的出現(xiàn)，使A卡的現(xiàn)場考核作用得到了真正發(fā)揮。
除進行現(xiàn)場交接外，**礦還推行跨班持卡驗收確認，交班人員把自己的A、B卡交給接班人員，接班人員在本班工作中根據交班人員A、B卡所列隱患處理情況，進行安全確認和復查，再給交班人員考核評分，從而進一步提高了隱患排查力度，實現(xiàn)了對安全風險的有效防控。
“安全風險預控的重點在現(xiàn)場，只有當我們走到現(xiàn)場、走到一線去，才能發(fā)現(xiàn)隱患并有效的解決隱患，為職工筑好安全‘防線’。”**礦副總工程師劉新文說。
在距離礦井底最遠的1723工作面上，正在跟夜班的礦黨委副書記王東勤說，他的巡查路線共分為A、B、C、D四個區(qū)段，A段主要查軌道坡絞車、防護設施完好等5項內容，B段主要查運料巷機電設備、地輥等11項內容，C段主要查工作面支架、頂板等5項內容，D段主要查運輸巷皮帶跑偏、注油量等12項內容。他們把隱患排查的重點項目都列成菜單，逐條逐項進行檢查，同時還要求每位礦領導隨身攜帶一本走動管理記錄臺賬，將查到的隱患登記在冊，升井后交由安全信息站，由安檢科負責督導隱患的整改和復查。形成完整的隱患排查治理閉合鏈條。
先進的理念，扎實的作風，完善的制度，使**礦實現(xiàn)了安全工作長治久安，千工違章率、千人負傷率連續(xù)三年下降，全礦實現(xiàn)了安全生產四周年，本部及東井均跨入國家級安全質量標準化礦井行列。
求精細手段先進促提升
“**礦按精細化管理的方法抓安全，手段先進，不嫌麻煩，不抵觸，不打折扣，持之以恒抓出了成效，這就是**礦值得學習的地方�！�**股份公司總經理祁澤民說，王社平董事長要求股份公司總結**礦經驗，這就是他們的經驗之一。
“在推進精細化管理過程中，我們首先讓廣大干部職工認識到精細化管理的重要性，第一時間理順精細化管理與安全、生產的關系，并把它放到與質量標準化同等重要的位置，下大功夫、下大決心，全力以赴強力推行�！泵鎸τ浾叩牟稍L，**礦礦長王文清介紹說。
為快速有效地推行精細化管理，**礦先后修訂完善了60余項安全管理制度，優(yōu)化完善了信息調度、應急救援和職業(yè)健康等30余項專業(yè)標準，并對勞動用工、地面設施和環(huán)境衛(wèi)生等72項管理考核標準進行了優(yōu)化細化，建立了地面安全考核辦法、安全誠信員工考核標準等18項新制度、新標準。在此基礎上，還通過總結經驗、實驗研究等方式，建立了5E標準體系，制定完成了包含103個管理崗、108個操作崗的《崗位作業(yè)指導書》，進而使管理實現(xiàn)了從井下到地面、從宏觀到具體的全面延伸和升級。
在**礦東井1198工作面上，負責聯(lián)錨網的職工每個人都拿著同樣長短的12號鐵絲。機掘隊隊長李現(xiàn)召說：“鐵絲是我們在聯(lián)錨網中消耗較大的一種材料，以往在裁剪鐵絲過程中，由于長短不一，極易浪費。實行精細化管理后，職工們通過經驗總結和多次實驗，發(fā)現(xiàn)將其截成25厘米長正好夠用，便此作為標準進行裁剪，統(tǒng)一使用�！�
標準從無到有，從粗到細，使**礦實現(xiàn)了人人、事事、時時、處處、物物都有標準，管理的精和細得到了多重體現(xiàn)。
四項技術是精細化管理的重要手段，**礦除對井下設備、管路、設備設施等物品進行掛牌管理，實現(xiàn)了物的作用、使用方法、負責人等信息一目了然外。還通過設立設備管理標識、危險標識、安全設施標識，在巷道、工作面設置安全文化陣地、文明施工措施、重要崗位責任制及物料管理等牌板，對井下支架、單體、道木、H架等物品進行編號，增強職工的安全防范意識，使現(xiàn)場安全管理水平在精細中提高。
“之前，要查找損壞物品的位置，往往要耗費很長時間，現(xiàn)在一分鐘內就可以準確找到，既減少了不必要的勞動，也為生產贏得了時間。”綜采隊機電工長王衍祥說。
“為了促進精細化管理在現(xiàn)場的落實，我們還通過大力推進職工崗位雙述，提高了職工的精細化意識，使精細化管理真正實現(xiàn)落地生根。”**礦副礦長馬海敏說，為實現(xiàn)對人的精細化管理，他們提煉了涵蓋各崗位的工作流程、注意事項，并制訂了相應的事故應急預案和《崗位雙述考核執(zhí)行辦法》。
在**礦2000多名井下職工中，每人都有一份1000、3000、6000字不等的崗位標準。為實現(xiàn)精細化管理的落地生根，他們嚴格按照公司要求，分工種、分年齡編制了“雙述”教材，在所有井下職工中大力推行崗位描述、手指口述訓練和崗位應知應會48小時培訓，并以現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場比賽進行強力推動。安檢科科長王義省說：“由于組織得力，在公司組織的崗位描述大賽中，我們還奪得了一金、一銅。”
A、B、C三卡是精細化管理的重要工具，也是**礦現(xiàn)場管理精細化延伸的致勝法寶。在礦井本部的工作面上，綜預隊隊長范振軍告訴記者：“由于在生產區(qū)隊全部推行了A、B、C三卡菜單式崗位交接班，職工的安全責任意識空前激發(fā)，當班隱患當班處理，已成為職工的共同守則�！�
精細化管理的扎實推進，使**礦在地質條件極為困難的情況下，持續(xù)實現(xiàn)了穩(wěn)產高產，2013年，原煤總量再度穩(wěn)增10%，為完成企業(yè)利潤提供了強力支撐。
“推行精細化，最重要的目的就是保障安全、促進生產�！鄙蟮街蛋嗍疫f交A卡的采煤班長郭現(xiàn)民一邊衣兜里掏出上一班的A卡一邊說道：“為使三卡內容更加結合現(xiàn)場實際，我們還根據現(xiàn)場條件變化，推行了跨班持卡驗收確認。就是：接班人員根據交班人員A、B卡所列出的隱患處理情況，通過在生產過程中進行確認和復查，才能填表打分。這種創(chuàng)新和實踐，雖然使工作量得到增加，卻使現(xiàn)場管理在精細過程中更深了一層�！�
在精細化管理上的更深更細和持之以恒，使**礦的現(xiàn)場管理水平持續(xù)提升，工程質量優(yōu)良口率始終保持在100%。 2013年上半年，在**股份公司評出的6個“精細化管理示范工程”中，**礦有3個工作面名列其中，獨占半壁江山。
抓質量踏踏實實出成效
“**礦抓質量標準化達標，決心大，下的功夫大。不找理由，義無反顧，踏踏實實地做，老老實實地做，持之以恒抓出成效�！�**股份公司總經理祁澤民說，王社平董事長要求股份公司總結**礦經驗，這就是值得學習的地方。
“我們礦地質條件復雜，斷層、陷落柱發(fā)育，水、火、瓦斯等威脅并存，安全生產壓力大，所以，當初一接觸質量標準化這個理念，就感覺這個是好辦法，而且勢在必行，越快越好。”**礦礦長王文清說，干什么都不會一帆風順，剛開始搞質量標準化時，就有人感到這是面子工程，會拖生產后腿。要讓干部職工認可并努力去做好，就必須讓他們切實感受到質量標準化所帶來的好處。
“在質量標準化工作推行之處，我們把宣貫放到了首要位置，通過發(fā)放質量標準化知識手冊、政工干部下基層等多種形式進行宣傳引導，隨后又組織所有礦級領導和中層干部，先后到河南永煤集團、山西段王煤業(yè)進行參觀學習，并在全礦開展了‘學永煤、找差距、促提升、保安全’專題活動，讓全體干部職工了解質量標準化，正確認識質量標準化�！�**礦黨委書記王學貞說。
思想上引領，行動上導向，使**礦的質量標準化建設具有了強力引擎，各單位采取課件、投影、答題競賽等形式組織職工學標準，通過現(xiàn)場演示、骨干幫帶、工分浮動等方法引導職工用標準，通過檢查考核及時發(fā)現(xiàn)各單位在質量標準化建設方面的亮點和特色，組織中層管理人員進行現(xiàn)場觀摩，打造樣板，并給予1萬元重獎……
在**礦2下煤三采區(qū)進風巷施工現(xiàn)場，全礦各生產區(qū)隊的區(qū)隊長、黨支部書記和主管技術員參加的“七條線”施工現(xiàn)場會上，與會人員對開拓區(qū)的巷道成型贊嘆不已。他們邊走邊看，思考、提問、留筆記，生怕學不到其中的真諦。區(qū)長趙占林介紹說：“質量標準化不是面子工程，既要好看，更要耐用。我們通過在巷道正頂、左右拱間中點、拱基以及兩幫底腳處分別掛線，噴漿的厚度得到精確控制，成型更加標準，錨噴面更加平順。幾年來，質量優(yōu)良品率始終保持在100%�！�
不打折扣，不找理由，全力以赴，義無反顧，為實現(xiàn)各條線都能做到全面、內在、動態(tài)達標，**礦始終堅持任何單位、任何頭面，不得突擊迎檢、停工停產迎檢。他們深知：越是地質條件復雜、生產任務緊張的時候，也往往是危險的高發(fā)期。因此，更要下大的力氣，以更嚴的標準要求、更快的整改速度、更大的懲處力度，來保證動態(tài)達標。
去年10月份，年度沖刺全面啟動，13502工作面卻遭遇斷層，并要跨兩條上山，地質條件十分惡劣。為安全度過困難時期，隊領導提出“質量第一，生產第二”，職工們卻叫響：“沒有質量就沒有產量�！比犐舷卤娭境沙�，嚴格按標準進行考核，不但安全跨采并完成月度生產任務，還在公司質量標準化抽查驗收中，獲得95分的優(yōu)異成績。
“在質量標準化建設中沒有特例，沒有特殊時期，沒有免檢地域，沒有特殊人員。因為堅持這‘四個沒有’，使全礦上下踏踏實實、認認真真，從沒有因任何困難條件、任何復雜情況而放松要求、降低標準�！敝鞴馨踩母钡V長劉興鎖說。
在**礦本部2下煤三采區(qū)回風巷的施工現(xiàn)場，小班安檢員、施工單位的跟班區(qū)管及班組長正在對聯(lián)網質量、錨桿數量和間排距等進行聯(lián)合驗收。負責聯(lián)網的職工孟祥起說：“這項驗收主要是確保巷道的內在質量，由于噴漿后，金屬網和錨桿會全被蓋住，質量如何無法確定，因此便細化到工序進行驗收�！�
“后期巷道養(yǎng)護，在過去也基本上都是‘良心活’，現(xiàn)在還明確規(guī)定距迎頭70米內，必須保持巷道濕潤�！绷硪幻毠な种钢锉谡f：“你看，我們的巷道每班都要定時噴水，不能說是百年工程，但內在質量絕對達標�！�
“質量標準化是煤礦安全工作的基礎，正是因為礦井質量標準化水平的不斷提高，才使職工生命安全得到了充分保障，并得到了職工的廣泛認同，企業(yè)才能夠逐步邁入健康發(fā)展的良性軌道�！钡V長王文清說，質量標準化的推行，使**礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，實現(xiàn)了連續(xù)安全生產四周年，連續(xù)三年產量遞增10萬噸以上，連續(xù)五年超額完成利潤指標。
安全質量標準化建設，已經抓了好多年，各單位都有自己的亮點，**礦抓的各單位也在抓。但從夯實基礎工作抓、按風險預控的思路抓、按精細化管理的方法抓，并作為一把手工程持之以恒抓，則體現(xiàn)了他們的方法和態(tài)度，也說明了他們在這方面工作上的與眾不同。公司推廣學習“**經驗”，學什么、怎么學？期望各單位能得到啟發(fā)。--后記
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