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縣未成年人思想道德建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告
**縣未成年人思想道德建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告2004年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，意見指出：未成年人思想道德建設(shè)是是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，直接關(guān)系到中華民族整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)。近年來，中央又圍繞提升未成年人的思想道德素質(zhì)，組織開展"做一個(gè)有道德的人"的主題實(shí)踐活動，力求把未成年人思想道德建設(shè)推向前進(jìn)。
我縣未成年人思想道德建設(shè)工作在中央、省、市的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》（中發(fā)【2004】8號），8年來，按照“立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)造特色”的思路，注重開拓創(chuàng)新，將未成年人思想道德建設(shè)納入全縣精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，狠抓任務(wù)落實(shí)，未成年人思想道德建設(shè)工作有序推進(jìn)、順利開展，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，進(jìn)一步形成了黨政群齊抓共管、全社會積極參與的工作格局，取得了顯著成效。
一、基本情況
**縣共有學(xué)校 302 所，學(xué)生129813人。其中，小學(xué)239所，在學(xué)生86723人；初中 58所，在校生30127人；高中4所，在校生12418人；職高1所545人�？h委、縣政府始終將未成年人思想道德建設(shè)工作放在重要位置，多年常抓不懈、精益求精。相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分解》、《關(guān)于開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動實(shí)施意見》，出臺了《關(guān)于開展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》，成立了**縣未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過督導(dǎo)、抽查等多種形式有效推進(jìn)活動開展，收到了良好的教育效果，開創(chuàng)了我縣未成年人思想道德建設(shè)新局面。
二、主要做法
（一）統(tǒng)一思想，營造氛圍。
活動過程中，各校始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的部署和要求，以“做一個(gè)有道德的人”為主題，以“體驗(yàn)親情”、“和諧校園”、“愛心奉獻(xiàn)”為重點(diǎn)，在學(xué)生中長期組織開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”道德實(shí)踐活動。一是提高思想境界。通過在家庭、學(xué)校、社區(qū)開展經(jīng)常性的道德實(shí)踐活動，引導(dǎo)未成年人在體驗(yàn)親情中凈化心靈、在互助友愛中提升境界、在奉獻(xiàn)社會中陶冶情操，培養(yǎng)積極的人生態(tài)度、健康的心理情感、高尚的道德品質(zhì)，在家庭做個(gè)好孩子，在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生，在社會做個(gè)好公民。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用校園廣播、櫥窗、標(biāo)語、班團(tuán)隊(duì)會等進(jìn)行《公民基本道德規(guī)范》、《八榮八恥》、文明禮儀等的宣傳，營造活動氛圍。及時(shí)宣傳活動的進(jìn)展情況，宣傳學(xué)校未成年人精神面貌出現(xiàn)的新變化，宣傳社會各界對活動的支持和參與，在我縣營造了良好的未成年人思想道德建設(shè)活動氛圍。三是注重典型引路。各學(xué)校十分注重樹立身邊的典型，及時(shí)總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，開展評選美德少年、十星少年等活動，以身邊的人和事影響和帶動未成年人思想道德建設(shè)活動開展，使“做一個(gè)有道德的人”成為影響廣大未成年人健康成長的新主題、新方向。
�。ǘ﹦�(chuàng)新活動 扎實(shí)推進(jìn)。
立足學(xué)校實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)生、教師、家長的積極性，使活動具有深厚的群眾基礎(chǔ)。努力挖掘整合現(xiàn)有德育資源，精心設(shè)計(jì)活動項(xiàng)目，利用更多具有針對性、實(shí)效性和趣味性的活動載體，形成生動活潑的工作局面。
一是開展“美德校園”活動。通過給學(xué)校提一條建議，做一件好事，出一期小報(bào)等多種方式，提高學(xué)校的校園文化氛圍，使學(xué)校充滿健康、快樂、和諧、安全的良好氛圍。開展“五個(gè)一”、“五個(gè)進(jìn)”活動，確保道德實(shí)踐活動取得實(shí)效�！拔鍌�(gè)一”，即利用國旗下講話做一次道德主題教育；在每個(gè)教室張貼一張道德座右銘；每個(gè)班級舉辦一次道德專題班會活動；每個(gè)學(xué)生完成道德主題手抄報(bào)一份；每班出版一期道德主題的黑板報(bào)�！拔鍌�(gè)進(jìn)”，即讓“做一個(gè)有道德的人”的教育進(jìn)班級、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)活動，從而使“做一個(gè)有道德的人”的主題實(shí)踐活動在學(xué)生中入眼、入耳、入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為道德行為。
二是開展“感恩父母”親情體驗(yàn)活動。做一件孝敬父母或長輩的事。組織廣大未成年人開展“我為長輩做一件事”（例如：幫父母洗碗、掃地、澆花、送父母自制小禮物等）、“和父母說句貼心話”、“我請父母講一件過去的事”“我當(dāng)一天家”等活動，參與家庭生活，（幫父母收拾房間，在父母的指導(dǎo)下買菜做飯，安排活動等）讓學(xué)生體驗(yàn)父母或長輩的辛勞，培養(yǎng)熱愛勞動、自強(qiáng)不息、樂觀進(jìn)取的生活態(tài)度，弘揚(yáng)中華民族尊老、愛老、敬老的傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)廣大未成年人的孝敬感恩的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)家庭和諧。將這一活動拓展到為鄰居、為社區(qū)的長輩做一件好事，促進(jìn)了爭做小小志愿者、爭當(dāng)小雷鋒活動的開展。
三是加強(qiáng)社會實(shí)踐環(huán)節(jié)。以全面實(shí)施素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，切實(shí)把德育與智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來，在校園文化建設(shè)中融入道德教育。帶領(lǐng)學(xué)生積極地參觀、實(shí)踐、體驗(yàn)，豐富學(xué)生的情感，在實(shí)踐育人過程中彰顯社會主義榮辱觀教育。根據(jù)廣大未成年人的身心特點(diǎn)，組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動，通過參與公共衛(wèi)生清潔行動，對亂扔垃圾、亂擺車輛、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行勸阻感化。通過編唱歌謠，開展主題班（團(tuán)）會活動等多種形式，培養(yǎng)學(xué)生愛護(hù)環(huán)境、熱愛勞動的良好習(xí)慣和從小事做起、從現(xiàn)在做起、從自己做起，主動服務(wù)社會的責(zé)任意識。結(jié)合“六個(gè)一”的要求（即：找到一個(gè)“崗位”，扮演一個(gè)角色，獲得一種感受，明白一個(gè)道理，培養(yǎng)一種品質(zhì)，學(xué)會一種本領(lǐng)，養(yǎng)成一個(gè)出行習(xí)慣）緊扣“我愛我家、綠色行動”這一中心開展主題實(shí)踐活動。以班級為單位，動員學(xué)生積極投身社區(qū)建設(shè)，參與社區(qū)清潔衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)、植樹護(hù)綠、公益宣傳和文化活動。開展了做“愛心小天使”活動。組織學(xué)生走進(jìn)敬老院、福利院、空巢老人家庭為孤寡患病老人，殘疾人和軍烈屬提供服務(wù)，為他們解決生活中的實(shí)際困難。結(jié)合“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“學(xué)生之間結(jié)對子互幫互助”等活動，積極為社會公益事業(yè)和需要幫助的人服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生真誠交往、真心關(guān)懷、傳遞愛心、樂于助人的良好品德和高尚品質(zhì)。開展了“糾正一次不文明的行為，養(yǎng)成一個(gè)文明出行習(xí)慣”活動。結(jié)合學(xué)習(xí)遵守中小學(xué)生行為守則、日常行為規(guī)范組織開展文明禮儀教育活動，廣泛宣傳文明禮儀、文明交通、文明旅游、文明觀賽等知識。引導(dǎo)學(xué)生尋找校園和社會生活中存在的一個(gè)不文明陋習(xí)或自己身上一個(gè)不文明習(xí)慣，糾正不文明行為，提高廣大未成年人的文明禮貌素質(zhì)，爭當(dāng)文明小使者。
�。ㄈ┩晟浦贫� 建立機(jī)制
積極構(gòu)建學(xué)校--家庭--社會三位一體的立體教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校的主渠道作用、家庭的基礎(chǔ)作用、社區(qū)的平臺作用，努力形成長期、有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。一是以學(xué)校為平臺。各學(xué)校把主題實(shí)踐活動納入學(xué)生綜合實(shí)踐課程，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容。二是以家長為補(bǔ)充。發(fā)動家長言傳身教，從生活細(xì)節(jié)入手，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好道德習(xí)慣。三是以社區(qū)為延伸。發(fā)動社區(qū)積極行動起來，在課余時(shí)間和節(jié)假日、寒暑假期間，為未成年人開展道德實(shí)踐活動搭建平臺。在實(shí)踐中積極探索建立了使活動持續(xù)、健康發(fā)展的長效機(jī)制，使其逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
四、基本經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持德育教育為先，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用。以“師德師能建設(shè)”為主線，切實(shí)加強(qiáng)教師職業(yè)道德。將師德教育融入到師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作中。以“養(yǎng)成教育建設(shè)”為主線，不斷強(qiáng)化學(xué)生的行為習(xí)慣及養(yǎng)成教育。以“藝術(shù)教育建設(shè)”為主線，創(chuàng)建以藝術(shù)為特色的現(xiàn)代化校園，開展學(xué)生個(gè)人才藝比賽、音樂、舞蹈、書畫、表演等文藝匯演，豐富了學(xué)生的課余文化生活。以“安全法制建設(shè)”為主線，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的安全法制教育，開展“平安校園”建設(shè)活動，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)法、懂法、用法的法制意識。此外，各校普遍建立了“心理咨詢室”，配備專、兼職心理咨詢教師，解決青少年在成長中遇到的一些障礙和阻撓。
（二）堅(jiān)持綜合整治，全面凈化未成年人成長環(huán)境。開展學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作，制定了《關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施意見》、《校園周邊娛樂場所、網(wǎng)吧等經(jīng)營場所綜合整治實(shí)施方案》，下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步凈化社會文化環(huán)境促進(jìn)未成年人健康成長的實(shí)施意見>任務(wù)分工的通知》。對各校園周邊200米以內(nèi)的娛樂場所、網(wǎng)吧、影吧等經(jīng)營場所進(jìn)行檢查整治，共檢查網(wǎng)吧40余家，口袋書 2000冊，盜版教材 30余冊。設(shè)立“五老”義務(wù)監(jiān)督員，成立了“五老”志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督小組，起到了宣傳員、信息員、巡查員、監(jiān)督員的作用。為青少年?duì)I造了一個(gè)健康優(yōu)良、奮發(fā)向上的上網(wǎng)環(huán)境和社會氛圍。
�。ㄈ﹫�(jiān)持整合社會資源，不斷豐富創(chuàng)新活動載體。注重發(fā)揮愛國主義教育基地的作用。利用“清明節(jié)”、“六一”兒童節(jié)等節(jié)日組織廣大青少年祭掃烈士墓，參觀愛國主義教育圖片展，教育青少年了解黨的歷史，激發(fā)少年志氣，使民族精神代代相傳。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持關(guān)愛留守、流浪兒童，繼續(xù)加強(qiáng)扶貧救助工作力度。把農(nóng)村留守兒童問題納入新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，對全縣農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作的長效機(jī)制，幫助解決留守兒童家庭實(shí)際困難，開展了形式多樣、貼近留守兒童的宣傳教育活動。
（五）堅(jiān)持“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)平臺，切實(shí)發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會的互補(bǔ)作用。加強(qiáng)學(xué)校龍頭作用，各中小學(xué)校利用節(jié)日、重要人物和重大事件紀(jì)念日，組織開展豐富多彩的道德教育活動，使德育工作滲透到教學(xué)過程的方方面面。注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)。建立家長學(xué)校50所。開展了評選“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”的優(yōu)秀家長活動。
�。﹫�(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，健全完善未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)施社會管理、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要范疇。形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管，文明委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。同時(shí)，加大了資金投入力度。每年召開未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，表彰先進(jìn)、總結(jié)通報(bào)、促進(jìn)工作，保障未成年人思想道德建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。
科學(xué)管理考核到位，建立了科學(xué)的管理機(jī)制和考核機(jī)制。將未成年人思想道德建設(shè)工作納入全年精神文明工作主要內(nèi)容，納入全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系，納入文明單位、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容和指標(biāo)之一。
六、存在的問題和建議
未成年人思想道德建設(shè)還存在以下問題：
一是隨著高新科技的廣泛運(yùn)用，給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新途徑，但同時(shí)，腐朽落后的文化和有害信息借機(jī)傳播，腐蝕未成年人的心靈，青少年犯罪、吸毒、輟學(xué)逐年增多，網(wǎng)絡(luò)淫穢、暴力、黑惡勢力也正在向未成年人滲透，所以我們必須處理好社會大環(huán)境與未成年人成長的小環(huán)境之間的關(guān)系，營造未成年人健康成長的良好環(huán)境。
二是軟件硬件兩手抓，兩手都要硬。未成年人思想道德建設(shè)硬件方面陣地資源缺乏，活動場所開放力度還不夠，要將這些資源有效利用起來，加大對未成年人免費(fèi)開放和使用的力度。
三是學(xué)校德育教育改革還需深化，有流于形式的現(xiàn)象；科任教師只管教學(xué)，缺乏通過課堂主渠道對學(xué)生滲透思想道德教育。未成年人思想道德師資隊(duì)伍力量還有待加強(qiáng)，工作機(jī)制還有待完善和提高。
四是由于受客觀因素的影響，一些留守兒童缺乏必要的文體教育活動。此外，貧困家庭兒童因輟學(xué)影響了這些未成年人身心道德的健康成長。
建議：
一是針對凈化未成年人成長的環(huán)境，要進(jìn)一步喚起全社會對凈化社會文化環(huán)境工作的關(guān)注和重視。建立制度，形成長效機(jī)制，做到這項(xiàng)工作始終有人抓、有人管，使這項(xiàng)工作長期開展下去。二是進(jìn)一步整合資源，加大投入力度，健全工作機(jī)制。鼓勵社會各界積極捐資未成年人思想道德建設(shè)事業(yè)。確保未成年人活動有陣地、有措施、有落實(shí)。促進(jìn)進(jìn)一步建立責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和信息反饋機(jī)制，齊抓共管，形成合力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式，切實(shí)將德育工作貫穿到教學(xué)的全過程。四是建立完善關(guān)愛農(nóng)村留守、流浪兒童機(jī)制，利用社區(qū)及家長學(xué)校，普及家庭教育知識，開展心理健康教育講座，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好局面。
2013年3月10日
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