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城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況報(bào)告
**市2013年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況報(bào)告2013年以來，在德陽(yáng)市城管執(zhí)法局、德陽(yáng)市治理辦的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以創(chuàng)建省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”為契機(jī)，大力開展環(huán)境質(zhì)量提升等“五大”工程建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌再上臺(tái)階，受到社會(huì)各界好評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善長(zhǎng)效機(jī)制
一是強(qiáng)化目標(biāo)管理。市政府每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，納入年度目標(biāo)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與轄區(qū)各單位簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任書，明確責(zé)任區(qū)域和工作職責(zé)，今年簽訂年度責(zé)任書1.2萬(wàn)份。市委、市政府還認(rèn)真落實(shí)“黨的十八大”精神，積極部署生態(tài)文明建設(shè)，決定“森林城市”、“園林城市”、“生態(tài)城市”同步共進(jìn)，努力打造宜居、宜業(yè)、宜商的“天府水木田園城市”，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入開展。
二是完善監(jiān)督考核。針對(duì)環(huán)境治理長(zhǎng)期存在問題，建立臺(tái)賬，從現(xiàn)象到本質(zhì)分析原因，切實(shí)予以解決。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，市政府制定并印發(fā)《**市農(nóng)村環(huán)境綜合治理考核辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。
三是落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)。繼續(xù)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以切實(shí)保障。還全面建立農(nóng)村環(huán)境治理獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境治理工作與村級(jí)組織公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、村組干部財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，深化農(nóng)村環(huán)境治理成果。
四是明確治理機(jī)構(gòu)。市編辦修訂市城管局“三定”方案，明確城管局為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門，增設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科，落實(shí)人員負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力重心下移試點(diǎn)，順利完成三水、新豐、金魚等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊(duì)的組建。
五是開展宣傳教育。繼續(xù)充分利用各類媒體、載體，大力宣傳治理工作，宣傳《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和生態(tài)文明建設(shè)。市城管局探索創(chuàng)新，制作城市管理電視宣教欄目《周周城事》，每周四晚在**市電視臺(tái)首播，主要目的是暴露問題促整改，寓教于樂除陋習(xí)。
二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，不斷提升環(huán)境質(zhì)量
�。ㄒ唬┓e極開展大氣污染防治。一是相關(guān)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。4個(gè)列入德陽(yáng)市大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目到今年全部完成。投資100萬(wàn)元建設(shè)PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)站一座，2014年1月將發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。投資150萬(wàn)元的三條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線正在緊張建設(shè)中。新購(gòu)置車輛的環(huán)保標(biāo)志按規(guī)定發(fā)放。二是秸稈禁燒成效斐然。通過政府引導(dǎo)、財(cái)政投入帶動(dòng)，今年積極推行秸稈綜合利用新模式，秸稈禁燒暨綜合利用工作取得明顯成效。小春秸稈禁燒期間，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)投入2275萬(wàn)元，小春農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，回收利用率達(dá)80%，實(shí)現(xiàn)了100%禁燒，也為農(nóng)民增收尋找到一條新途徑。禁燒期間，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100% ，同比提升42.8%，取得良好社會(huì)效益。大春收獲期間，還利用免耕露播稻草覆蓋栽培技術(shù)消化小麥秸稈4萬(wàn)余噸。
�。ǘ┓e極開展水污染防治。繼續(xù)強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)清理保護(hù)區(qū)內(nèi)散養(yǎng)家禽，確保水源地水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。三星堆水廠地下水全年達(dá)標(biāo)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)流域工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查，確保環(huán)境污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，確保外排污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持每年確定一批限期治理企業(yè)，對(duì)治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。
同時(shí)，積極整體推進(jìn)河道沿線治理，營(yíng)造親水環(huán)境。編制完成總投資4.15億元的城區(qū)“四河八岸”規(guī)劃方案，項(xiàng)目以建設(shè)城區(qū)綠色河堤，打造生態(tài)河岸為中心，對(duì)湔江城區(qū)段、馬牧河城區(qū)段、坪橋河城區(qū)段兩岸進(jìn)行綜合治理。12月25日，湔江左岸航天大橋至金雁湖公園橋堤防整治工程正式動(dòng)工，項(xiàng)目長(zhǎng)度2.8公里，投資1800萬(wàn)元。
�。ㄈ┓e極開展農(nóng)村環(huán)境治理。一是成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，通過新、改、擴(kuò)建及風(fēng)貌整治塑造等方式建成新農(nóng)村聚居點(diǎn)144個(gè)，基本建成新農(nóng)村綜合體6個(gè)，正在建設(shè)的新農(nóng)村綜合體11個(gè)，白鶴上嶺、稻花香里、水韻東禪等美麗村莊呈現(xiàn)新氣象。二是加強(qiáng)河道禁養(yǎng)巡查監(jiān)督，清理河道養(yǎng)殖，同時(shí)，投資710萬(wàn)元完成國(guó)家生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，13個(gè)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)圈舍、糞污處理設(shè)施等得到改造、完善。三是建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。啟動(dòng)南興等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠（站）和3個(gè)新農(nóng)村綜合體生活污水處理設(shè)施建設(shè)前期工作。小漢鎮(zhèn)和松林鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及管網(wǎng)基本建成。今年還新建沼氣池600口，完成1500戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。
四是，引導(dǎo)種植戶科學(xué)合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜，推廣測(cè)土配方施肥，加大有機(jī)肥投入，最大限度減少農(nóng)業(yè)面源污染，化肥施用量達(dá)到省級(jí)生態(tài)市要求。
五是，大力開展土壤環(huán)境保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建今年通過省級(jí)認(rèn)定。四川現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)**示范基地建設(shè)成效顯著，目前建成田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式初步顯現(xiàn)�！耙黄诽飯@”葡萄專業(yè)合作社獲得國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證。
六是繼續(xù)強(qiáng)力推行農(nóng)村生活垃圾“戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”模式，農(nóng)村生活垃圾運(yùn)送至市填埋場(chǎng)進(jìn)行無害化處理量大幅度增加，2013年鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)生活垃圾3.9萬(wàn)噸，與去年相比增幅40%左右。
三、加強(qiáng)資金投入，不斷提升城鄉(xiāng)綠化
2013年，我市采取規(guī)劃增綠，拆墻透綠、見縫插綠、庭院植綠等多種形式推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，因地制宜地對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)出口通道、主要街區(qū)、公園和廣場(chǎng)等公共區(qū)域進(jìn)行綠化，積極建設(shè)城市和鄉(xiāng)村綠道，打造品種多樣、環(huán)境優(yōu)美綠化景觀。
投資7000余萬(wàn)元，實(shí)施了金雁湖、房湖公園改造工程，老城區(qū)道路宜綠地段補(bǔ)植工程，成綿樂快鐵城區(qū)段沿線綠化帶建設(shè)工程，長(zhǎng)春路綠化景觀工程，三星堆遺址區(qū)道路景觀工程，開發(fā)區(qū)道路綠化工程，以及漢彭路、向新路、雒金路、平西路綠化工程等項(xiàng)目。投資400萬(wàn)元，完成4.25公里三星堆健康綠道（順風(fēng)耳段）建設(shè)。新增城市綠地面積70余萬(wàn)㎡，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%，綠地率達(dá)到34.96%，人均公園綠地達(dá)到13.94㎡。近期啟動(dòng)了中山大道綠化及景觀改造工程，北區(qū)快鐵站前廣場(chǎng)景觀工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。
還狠抓天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，大力開展植樹造林，栽植樹苗45萬(wàn)余株。全年?duì)I造生態(tài)公益林、綠色產(chǎn)業(yè)林2700畝，完成珍惜樹木引種試栽2000余株。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升環(huán)境設(shè)施
�。ㄒ唬┐罅﹂_展污水處理設(shè)施建設(shè)。投資8500萬(wàn)元建成第二座城市污水處理設(shè)施-—雒南污水處理廠，新增城市污水處理能力每日5萬(wàn)噸，城市生活污水處理率達(dá)到90%以上。投資1000萬(wàn)元新建城市生活污水收集管網(wǎng)6000米。還探索農(nóng)村生活污水處理，投資100萬(wàn)元完成小漢鎮(zhèn)小南村、三水鎮(zhèn)石觀村污水處理示范工程。
（二）積極開展垃圾處理設(shè)施建設(shè)。投資438萬(wàn)元在城區(qū)完成湘潭路中轉(zhuǎn)站建設(shè)。向陽(yáng)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站正式投運(yùn)，有效改善該鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)狀況。全市還新增垃圾桶、果屑箱1300余個(gè)。城市生活垃圾無害化處理率繼續(xù)保持100%。對(duì)市生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理，量化打分，2013年6月該場(chǎng)被省市政市容協(xié)會(huì)評(píng)為全省首家縣級(jí)無害化等級(jí)一級(jí)垃圾填埋場(chǎng)。城市生活垃圾分類工作有序推進(jìn)，在御景星城、佛山小區(qū)、曼哈頓、龍領(lǐng)半島試點(diǎn)基礎(chǔ)上，引進(jìn)遂寧市為戶利垃圾分類收集處理有限公司，將采取專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)作方式，力爭(zhēng)政府不投入或少投入，有效引導(dǎo)群眾科學(xué)分類，變廢為寶。
（三）努力提升機(jī)械化清掃率。繼續(xù)在北區(qū)、西區(qū)、開發(fā)區(qū)推行機(jī)械化常規(guī)清掃，在主城區(qū)分時(shí)段采取清掃車作業(yè)，城區(qū)機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。投資400萬(wàn)元的貴陽(yáng)路市場(chǎng)已于年初投入運(yùn)行，徹底改變?cè)搮^(qū)域占道經(jīng)營(yíng)狀況。開發(fā)區(qū)投資400余萬(wàn)元完成泉州路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、改擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)，新增攤位624個(gè)，其中，新平農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資300余萬(wàn)于8月建成并投入使用，南豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資1000余萬(wàn)元，占地50畝，于9月建成即將投入使用。
�。ㄎ澹┨剿鹘ㄔO(shè)數(shù)字化城管平臺(tái)。在市公安局“110”平臺(tái)設(shè)置城市管理崗，利用“天網(wǎng)”工程監(jiān)控城區(qū)市容市貌，2013年處理問題700余個(gè)。
五、加強(qiáng)難點(diǎn)治理，不斷提升城鄉(xiāng)容貌
�。ㄒ唬┣袑�(shí)深化“五亂”治理。一是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)組織人員對(duì)轄區(qū)集鎮(zhèn)、道路、溝渠等進(jìn)行集中整治，清理衛(wèi)生死角垃圾1500余噸。二是市城管局牽頭，在城區(qū)開展聯(lián)合整治，確定東西大街等5條街為示范街道，嚴(yán)格落實(shí)“坐商歸店、行商歸市”制度，清理、規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)3600余起。三是疏堵結(jié)合，設(shè)立臨時(shí)擺賣攤區(qū)，堅(jiān)持“大街嚴(yán)控，小街設(shè)點(diǎn)”原則，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)294戶流動(dòng)攤販的歸點(diǎn)管理。四是全市清理違章、陳舊破損戶外廣告488處，清理“牛皮癬”9000余處，規(guī)范店招店牌500余塊。市城管局對(duì)農(nóng)村戶外廣告設(shè)施進(jìn)行調(diào)查摸底，固定數(shù)量后嚴(yán)禁擅自設(shè)置。五是繼續(xù)加大工地檢查力度，治理施工揚(yáng)塵污染170處，查處拋灑建筑垃圾車輛440輛。六是繼續(xù)強(qiáng)化停車管理，交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全年查糾機(jī)動(dòng)車亂停亂放違法行為9950起，其中，處罰亂停違法行為4950起，教育警示1700余人。
（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治。一是實(shí)現(xiàn)城市棚戶區(qū)改造666套。二是投入100萬(wàn)元完成西高鎮(zhèn)、新平鎮(zhèn)全國(guó)油菜機(jī)收暨機(jī)具展示現(xiàn)場(chǎng)會(huì)沿線農(nóng)房風(fēng)貌塑造。三是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極清理建筑立面，場(chǎng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90以上，村莊達(dá)到70%以上。四是高坪鋪古鎮(zhèn)一期基本建成，金輪鎮(zhèn)馬叉堰完成整治，南豐鎮(zhèn)文化走廊一條街竣工。
�。ㄈ┥罨叭�”治理。投資2200萬(wàn)元完成成綿樂快速鐵路**城區(qū)段綠化工程，實(shí)施沿線綠化32.6萬(wàn)㎡。投資600萬(wàn)元完成四條縣級(jí)道路沿線綠化景觀工程。
六、加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，不斷提升文明素質(zhì)
一是今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門持續(xù)開展形式多樣的“七進(jìn)”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、文明勸導(dǎo)、志愿者服務(wù)等主題活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造治理氛圍，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擯棄不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提升文明素養(yǎng)，增強(qiáng)主動(dòng)參與環(huán)境治理意識(shí)。目前，全市有“志愿者隊(duì)伍”110支，人數(shù)近千人，有“文明勸導(dǎo)隊(duì)”88支，人數(shù)500余人，組織開展有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)500余次。二是今年2月，市政府邀請(qǐng)“中國(guó)小姐”王芊作為“文明城市”形象大使，向全市發(fā)出文明與志愿倡議，號(hào)召市民樹立文明新風(fēng)尚。三是省級(jí)“文明城市”創(chuàng)建今年10月獲得驗(yàn)收通過。四是研究組建城市文明勸導(dǎo)隊(duì)，成立專業(yè)隊(duì)伍，從事包括“門前五包”在內(nèi)的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。
七、堅(jiān)持克難攻堅(jiān)，認(rèn)真完成目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┉h(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建成功。我市高度重視省“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，切實(shí)開展相關(guān)工作。通過全市共同努力，創(chuàng)建成效顯著。3月中旬，因較好的軟、硬件創(chuàng)建成果，受到省檢查組好評(píng)。8月下旬，“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”獲得省委、省政府正式命名。三水鎮(zhèn)以及北外鄉(xiāng)桅桿社區(qū)等6個(gè)行政村的示范創(chuàng)建工作也順利通過。目前，正組織新豐鎮(zhèn)以及金魚鎮(zhèn)白鶴村等7個(gè)行政村全力開展2013年度省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)行動(dòng)工作卓有成效。一是認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)治理，基本解決了薄弱地帶垃圾亂扔、雜物亂堆等突出問題。二是及時(shí)開展了“國(guó)道”108線環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)。11月底大件路沿線容貌秩序整治獲得交通部驗(yàn)收組肯定。三是積極開展“大力治環(huán)境，攻堅(jiān)促深化”專項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造了更加整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（三）積極推進(jìn)環(huán)境治理民生工程。我市2013年度城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理民生工程項(xiàng)目共四項(xiàng)，其中新平鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工程，成綿樂高鐵**城區(qū)段綠化工程，漢彭路、雒金路、平西路等道路沿線綠化景觀工程等三項(xiàng)全面完成。城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程，申請(qǐng)驗(yàn)收的子項(xiàng)目湘潭路垃圾中轉(zhuǎn)站工程已于12月25日前完工。
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)“永不竣工的工程”。今后，我們將按照德陽(yáng)市城管執(zhí)法局、德陽(yáng)市治理辦統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，繼續(xù)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持之以恒地深化各項(xiàng)工作，使**“天更藍(lán)、地更綠、水更清”，讓人民更加幸福自豪。
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