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全國文明村鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)材料
全國文明村鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓：
歡迎您來到“全國文明村鎮(zhèn)”--構(gòu)皮灘。構(gòu)皮灘位于貴州中東部，余慶西南角，地處甕安、余慶兩縣交界處。東距余慶縣城52公里，西距甕安縣城54公里，北湄潭縣城96公里。全鎮(zhèn)總面積206平方公里，耕地面積100530畝。轄9村1社區(qū)， 209個(gè)村民組11987戶，總?cè)丝?9864人，農(nóng)業(yè)人口36942人。2012年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值5.47億元，固定資產(chǎn)投資2億元，招商引資4.7億元，財(cái)政稅收1278.57萬元，農(nóng)民人均年純收入6900元。構(gòu)皮灘是全省32個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，也是遵義市首批32個(gè)經(jīng)濟(jì)建強(qiáng)鎮(zhèn)之一，先后榮獲了“全國體育先進(jìn)鎮(zhèn)”、“全國群眾體育先進(jìn)集體”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國第二次農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體”、“全省小康鎮(zhèn)”、“全省紅旗文明單位”、“全省先進(jìn)基層黨組織”、“全省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽(yù)稱號(hào)。這里有“西電東送”的標(biāo)志性工程--裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦的構(gòu)皮灘水電站，這里有探測(cè)儲(chǔ)量達(dá)13萬噸的釩鉬礦，這里有山巒起伏峻奇險(xiǎn)秀的大烏江風(fēng)景區(qū)，這里有冬暖夏涼曲徑通幽的喀斯特溶洞--天源洞，這里有神奇險(xiǎn)峻登高望遠(yuǎn)的八龍山，這里有奇妙傳說魂?duì)繅?mèng)繞的紅飛寺，這里有千里烏江第一湖飛龍湖景觀，這里有中國喀斯特地貌第一電站高壩……
在抓小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理過程中，全鎮(zhèn)人民牢牢把握被列為市列縣級(jí)示范小城鎮(zhèn)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)的重要精神，根據(jù)市委“北依南托”的總體部署和縣委“縣城提質(zhì)擴(kuò)容改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升功能品位”的具體要求，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，以電站文化和農(nóng)耕文化為引領(lǐng)，著力打造“旅游服務(wù)型、生態(tài)文明型、創(chuàng)業(yè)集聚型、旅游文化型、和諧美麗型”五型城鎮(zhèn)。我們的具體做法概括起來說就是“依托五個(gè)抓手，在十個(gè)方面做文章”。
一是以組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手，在加強(qiáng)保障和優(yōu)化發(fā)展上做文章。在全縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)會(huì)議召開之后，我鎮(zhèn)立即成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，村建、國土、紀(jì)檢、財(cái)政、公安、交警、群工、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的負(fù)責(zé)人全部進(jìn)入指揮部，并將2013年定為“城鎮(zhèn)建設(shè)年”，明確提出2013年 “一切圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)、一切服務(wù)城鎮(zhèn)建設(shè)、一切為了城鎮(zhèn)建設(shè)”的工作要求，確立了“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，具體地講表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是將黨政領(lǐng)導(dǎo)和中層干部全部包保到項(xiàng)目上去，包安全包進(jìn)度包質(zhì)量，主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭靠前指揮，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行一周一巡查十天一調(diào)度半月一督查全月一小結(jié)，形成了“上下聯(lián)動(dòng)、縱橫互動(dòng)”的工作格局。二是鎮(zhèn)政府預(yù)算20萬元的城鎮(zhèn)建設(shè)考核和工作經(jīng)費(fèi)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與黨政領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的年終考核直接掛鉤，極大提升了大家關(guān)注項(xiàng)目、服務(wù)建設(shè)熱情，形成了“四上”工作機(jī)制，即“大事全員上、難事親自上、小事分頭上、急事立馬上”，確保項(xiàng)目建設(shè)“事事有人上、件件有落實(shí)”。
二是以規(guī)劃設(shè)計(jì)為抓手，在編制規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃上做文章。一個(gè)城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展，規(guī)劃必須先行規(guī)劃必須執(zhí)行。為此，我鎮(zhèn)出資50萬元，委托上海市光華勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)城鎮(zhèn)的總規(guī)和控規(guī)進(jìn)行了重新修編，編制規(guī)劃時(shí)突出“三不三體現(xiàn)”，即“不貪大求洋，體現(xiàn)科學(xué)性；不固步自封，體現(xiàn)前瞻性；不務(wù)虛作秀，體現(xiàn)實(shí)用性”。在執(zhí)行規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一組織”，對(duì)該不該上能不能上要不要上的項(xiàng)目實(shí)行“集體審定、集體決策”，對(duì)實(shí)施方案實(shí)行“專家為主、依法運(yùn)作、群眾參與、反復(fù)論證”，減少了項(xiàng)目建設(shè)的隨意性和盲目性。
三是以建設(shè)載體為抓手，在注入文化和形成特色上做文章。我鎮(zhèn)充分利用電站文化和農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚的這一優(yōu)勢(shì)，把電站文化和農(nóng)耕文化作為城鎮(zhèn)建設(shè)的主文化元素，不管是舊城改造或新建城區(qū)都緊緊圍繞這些文化元素來做，即將投資2.4億元建設(shè)電站博覽園和具有電站文化特色的居住小區(qū)。同時(shí)，隨著“道甕高速”開通和“余花高速”建設(shè)以及航運(yùn)碼頭的建成，交通將由我鎮(zhèn)目前的劣勢(shì)變?yōu)榈锰飒?dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加上我鎮(zhèn)毗鄰甕安，發(fā)展商業(yè)是我們的潛在優(yōu)勢(shì)和巨大商機(jī)。我鎮(zhèn)按照建設(shè)商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，投資6000萬元落實(shí)步行街改造、投資5500萬元建生態(tài)移民新村、投資300萬元修建鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，投資360萬元修建旅游特色商品市場(chǎng)、投資2000萬元建三星級(jí)酒店，投資480萬元建微型企業(yè)集聚區(qū)，投資600萬元建旅游客車站。積極打造農(nóng)民工進(jìn)程經(jīng)商的高效平臺(tái)，為我鎮(zhèn)的發(fā)展吸納人氣，匯聚商氣，增加財(cái)氣。再次，圍繞縣委“建設(shè)大交通、構(gòu)建大旅游、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”的總體部署，以建設(shè)飛龍湖后勤服務(wù)基地和濕地公園為根本目標(biāo)，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，一年內(nèi)投資2000萬元實(shí)施集鎮(zhèn)道路白改黑、雨污分流、天網(wǎng)工程、城市景觀打造、人行道板安裝、綠化亮化美化、行道樹更換，城市功能更加完善，城市品位更加提升。計(jì)劃用2年時(shí)間，將我鎮(zhèn)打造成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美，極富自然和人文特色的山水園林城鎮(zhèn)。
四是以過程管理為抓手，在質(zhì)量進(jìn)度和安全監(jiān)管上做文章。質(zhì)量、進(jìn)度和安全，是任何項(xiàng)目建設(shè)永恒的生命線。任何項(xiàng)目在我鎮(zhèn)落地，都必須跟村建服務(wù)中心和安監(jiān)站簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》和施工合同，壓力層層傳遞、任務(wù)層層分解、責(zé)任層層明確。每一個(gè)項(xiàng)目，都聘請(qǐng)了監(jiān)理；每一道工序，都委托具有資質(zhì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行了鑒定并出具鑒定結(jié)果報(bào)告。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行倒排工期，把進(jìn)度和工期作為重要指標(biāo)落實(shí)到與建設(shè)方的合同中。再次，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序。隨著上馬建設(shè)項(xiàng)目的增多，建材需求量不斷增大，個(gè)別建筑材料供應(yīng)商存在隨意哄抬建材價(jià)格的現(xiàn)象，鎮(zhèn)人民政府及時(shí)組織工商、國土、供電、安監(jiān)等部門進(jìn)行清理、教育和整頓。
五是以教育引導(dǎo)為抓手，在提升素質(zhì)和強(qiáng)化整治上做文章。在提升市民素質(zhì)方面，主要是開展系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高集鎮(zhèn)居民愛護(hù)家園的覺悟和素質(zhì)。開展“城鎮(zhèn)在發(fā)展，我在做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，倡議居民捐贈(zèng)行道樹，一天內(nèi)募集到桂花樹、銀杏樹500余株；開展“小手牽大手”活動(dòng)，讓學(xué)生回家勸導(dǎo)自己的父母遵守交通秩序、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、支持建設(shè)發(fā)展；開展“城建杯”籃球比賽活動(dòng)，不斷凝聚民心，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)正義。在強(qiáng)化環(huán)境整治方面，一是不斷完善城鎮(zhèn)管理的硬件設(shè)施和充實(shí)保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有灑水車一臺(tái)、消防車一臺(tái)、巡邏車一臺(tái)、執(zhí)法車一臺(tái)，有專職保潔人員22人，保潔人員三險(xiǎn)齊備。二是健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)管重罰。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)施全天保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。三是充分發(fā)揮城管大隊(duì)職能作用，加大綜合執(zhí)法工作力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，徹底取締馬路市場(chǎng)和占道經(jīng)營(yíng)行為，取締“三小五堆”。規(guī)范整頓戶外牌匾，做到一樓一款，一店一牌，取締亂寫亂掛、不規(guī)范牌匾。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、來賓：以上是我們城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的基本做法，敬請(qǐng)對(duì)我們的工作提出指導(dǎo)性的意見和建議。謝謝大家！
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