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關(guān)于整建創(chuàng)衛(wèi)工作的匯報(bào)及建議
關(guān)于整建創(chuàng)衛(wèi)工作的匯報(bào)及建議近幾年來，冷水江市舉全市之力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生城市，市委市政府對創(chuàng)衛(wèi)整建工作高度重視，投入大量人力物力和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，經(jīng)過幾年的共同努力，使全市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，從原來的臟亂雜變成了現(xiàn)在的整潔美，從而提高了城市生活品位，羸得了廣大市民的贊譽(yù)，雖然整體上取得了輝煌的成就，但也存在一些局部的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一，背街小巷環(huán)境衛(wèi)生難以保持。城市主干道兩旁因?yàn)槌Ｄ暧协h(huán)衛(wèi)部門清掃情況還算好，但背街小巷的狀況卻實(shí)讓人不滿意，成堆的垃圾隨處可見，惡臭怪味彌漫在各樓棟之間，自搭自建的棚屋奇形怪狀地立足于狹小的過道上，還有部分居民在居民樓間自家門前圈地搞養(yǎng)殖業(yè)，這一切的一切都為創(chuàng)建省級文明城市設(shè)置了障礙，政府部門也曾試圖改變現(xiàn)狀，但效果卻不明顯，就拿我現(xiàn)所居住的街道辦事處來舉例，前段時(shí)間辦事處組織全辦干部廢寢忘食、日以繼夜的對轄區(qū)內(nèi)背街小巷和衛(wèi)生死角進(jìn)行清掃，花了三天時(shí)間好不容易全部清掃完畢，結(jié)果保持了三天不到就被打回原形。
二，城市“牛皮癬”反復(fù)發(fā)作。無論是電線桿上，還是在街道邊的墻壁上，只要是顯眼的地方，一抬頭就會看到各色各樣的信息，有的是貼紙，有的是筆寫；這一些既沒有藝術(shù)的美感，也有可能會讓人受騙，更重要的是嚴(yán)重影響了市容市貌；有關(guān)部門清理了無數(shù)次，這些“牛皮癬”又出現(xiàn)了無數(shù)次，這樣反反復(fù)復(fù)，浪費(fèi)了不少人力物力卻最終沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
三，亂擺亂放現(xiàn)象屢禁不止。在各小區(qū)的入口處或者過往行人比較多的巷口，都會有一些小販的身影，或默默無聞的勞作著或大聲吆喝，有的現(xiàn)烤現(xiàn)賣黑煙亂竄，有的雞鳴狗叫嘈雜非凡，下午收攤時(shí)一片狼藉異味刺鼻，一地廢棄物給環(huán)衛(wèi)工作者增加了工作強(qiáng)度；雖然小販給了一部分居民便利，但從整體上來講是對環(huán)境衛(wèi)生和附近居的身體健康的損害。經(jīng)常看到有城管人員拿著個(gè)喇叭在那里喊叫他們收攤離開，此時(shí)他們故作收攤狀，等城管人員一走，又各就各位的開始經(jīng)營。
這些現(xiàn)象不是僅僅出現(xiàn)在我所在城市的個(gè)例，而是在全國各地大小城市存在的普遍現(xiàn)象；治表必治里，解決問題必深究其根源才能從根本上解決問題，有了問題必須仔細(xì)分析其成因及源頭，找準(zhǔn)對策，合法合理合情公平公正的處理才能避免新的問題出現(xiàn)。綜合以上問題，我個(gè)人分析如下：
一，部分居民的個(gè)人素質(zhì)提升跟不上城市建設(shè)的進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶動城市的建設(shè)，而居民的素質(zhì)還停留在不顧一切發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段，從而從主觀上忽視了環(huán)境保護(hù)的重要性。城市的建設(shè)從宏觀上分為兩個(gè)部分，人的建設(shè)和物的建設(shè)，雖然說物質(zhì)決定意識，但人必竟是主體。
二，環(huán)保機(jī)制不夠健全。上級整建辦來檢查，問題被查出來了，一看，確實(shí)有有些地方環(huán)境衛(wèi)生沒搞好，于是臨時(shí)組織人員去清掃；下次依然如此，周而復(fù)始，問題依然存在；防范問題于未然好過問題出現(xiàn)后去解決問題，這就須要一種長效的機(jī)制去約束居民的行為。
三，執(zhí)法部門管控力度不到位。單一固定的執(zhí)法方式會暴露出不少執(zhí)法漏洞讓一些人有機(jī)可乘，也是一種不作為和縱容，亂擺放放現(xiàn)象之所以久治無效，是因?yàn)橛行┤苏莆樟藬[脫執(zhí)法部門管控的方試方法并屢屢得手。
針對以上問題及綜合以上分析，我提出以下幾點(diǎn)建議：
一，加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高居民個(gè)人素質(zhì)。把政府關(guān)于整建工作的相關(guān)政策、目的及意義以掛橫幅、發(fā)傳單的方式在各小區(qū)居民樓間傳播開來，在無形之中慢慢形成居民的環(huán)保意識。動員社區(qū)干部，居民小組長挨家挨戶走訪教育，以真情感化群眾。素質(zhì)不是一朝一夕就能養(yǎng)成的，而是一個(gè)長期積累的過程，所以要做好長期的宣傳教育工作。
二、建立建全硬件配套設(shè)施。在每棟樓下面合適的位置放置垃圾桶，每個(gè)小區(qū)里放置垃圾箱，由社區(qū)聘請專門的保潔人員，定時(shí)清掃及運(yùn)走垃圾。不但方便了居民也為整建工作的順利開展提供了物質(zhì)保證。
三、完善環(huán)保機(jī)制，為創(chuàng)衛(wèi)整潔工作提供制度保障。加大力度執(zhí)行“店面門前三包”、“衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任到人”等制度，對于轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位及其家屬區(qū)、學(xué)校、工廠等則實(shí)行整體責(zé)任制，讓其內(nèi)部自己搞好內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，再由市整建辦或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行檢查評比，對于排名靠前的予以通報(bào)表揚(yáng)獎勵(lì)，而靠后的則通報(bào)批評處罰，形成合理的檢查制度。
四、對于城市“牛皮癬”，則由相關(guān)執(zhí)法部問跟據(jù)上面的信息采用一定的技術(shù)手段追責(zé)到人，發(fā)現(xiàn)一例處理一例；并且在小區(qū)內(nèi)適當(dāng)?shù)奈恢迷O(shè)置信息公示牌，滿足居民對信息集中共享的需求。
五、對于亂擺亂放和占道經(jīng)營，建議多部門聯(lián)合執(zhí)法，多管齊下，先耐心勸導(dǎo)教育，引導(dǎo)對方去附近的市場經(jīng)營，如果對方實(shí)在不聽，則采取強(qiáng)制驅(qū)離措施。執(zhí)法過程中要注意方式方法，做到有禮有節(jié)，盡量避免激化予盾。
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