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區(qū)地稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排
區(qū)地稅局上半年工作總結(jié)及下半年工作安排（2013年6月10日）
今年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心，突出稅收征管和納稅服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。通過區(qū)局全體干部職工的共同努力，收入工作和其他各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭良好。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、擴(kuò)規(guī)模、挖稅源，稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長
上半年，我局緊緊圍繞組織收入這一中心工作，通過陽光征收，科技助力，強(qiáng)化征管，擴(kuò)規(guī)模，挖稅源，確保了我局上半年稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。截止到6月7日，全局共組織地方各稅6019萬元，完成年度計(jì)劃的38.5%，增收1274萬元，同比增長26.8%；費(fèi)金入庫129萬元，增收42萬元，同比增長48.3%。
分級(jí)次完成情況：中央級(jí)入庫886萬元，同比增收197萬元，增長28.6%；省級(jí)入庫798萬元，同比增收225萬元，增長39.3%；縣區(qū)級(jí)入庫4336萬元，同比增收853萬元，增長24.5%。從級(jí)次看，中央級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)均取得增長，呈現(xiàn)各級(jí)次齊頭并進(jìn)的態(tài)勢(shì)。
為確保組織收入總量和質(zhì)量不斷提升，我局采取的主要措施是：一是強(qiáng)化收入目標(biāo)責(zé)任制，層層分解落實(shí)收入任務(wù)。年初，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的稅收計(jì)劃，結(jié)合稅源調(diào)查，區(qū)局在全年稅收工作會(huì)議上，以目標(biāo)責(zé)任書的形式分解落實(shí)到各征收管理單位。多次召開收入分析會(huì)，班子成員分片深入基層進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，形成了人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)眾人挑的良好局面，確保了各階段收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。對(duì)年納稅大戶建立了重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫。各征收單位針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源，落實(shí)人員，明確責(zé)任，加強(qiáng)了房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控。各征管單位還建立了與企業(yè)之間經(jīng)常性的交流、溝通制度，對(duì)重點(diǎn)稅源進(jìn)行跟蹤管理，確保了重點(diǎn)稅源的及時(shí)足額入庫。三是強(qiáng)化小稅種征管。在加強(qiáng)主體稅種稅收征管的同時(shí)，不斷強(qiáng)化小稅種的征管力度，達(dá)到了挖潛保增的效果。四是全面細(xì)致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。在今年的企業(yè)所得稅匯算清繳中，我們一方面制定企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案，明確工作要求、步驟、方法。另一方面做好宣傳和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)稅務(wù)人員的責(zé)任心和納稅人的理解配合，加強(qiáng)匯算清繳期間的檢查指導(dǎo)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員深入到各分局調(diào)查了解匯算清繳進(jìn)展情況，解決存在問題。五是加大稽查力度，查偷補(bǔ)漏成效顯著。今年，我局加大稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進(jìn)行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查 和發(fā)票使用檢查，堅(jiān)持以管促收，以查促管。
二、抓落實(shí)、嚴(yán)規(guī)范，依法治稅深入人心
今年來，我局把依法治稅作為稅收工作的最高原則，依法治稅深入人心。一是以“普”宣傳稅法。大力開展了“稅宣進(jìn)景區(qū)”、“稅宣進(jìn)工地”、“稅宣進(jìn)學(xué)�！钡榷愂招麄骰顒�(dòng)，積極貫徹落實(shí)今年元旦起施行的《湖南省稅收保障辦法》，宣傳普及國家稅收政策，為推進(jìn)依法治稅、依法行政、提高全民稅法遵從度發(fā)揮了積極而重要的作用，營造了公平治稅的稅收環(huán)境。二是以“控”規(guī)范執(zhí)法。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程控制，做到了環(huán)環(huán)相扣，全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法考核“零過錯(cuò)”。三是以“查”促進(jìn)執(zhí)法。通過日常檢查、重點(diǎn)檢查和明察暗訪等方式，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改，防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高了稅收?qǐng)?zhí)法和征管工作質(zhì)效。四是以“防”規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)，建立健全稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、執(zhí)法預(yù)警機(jī)制。對(duì)外，廣泛接受黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督。五是以“正”維護(hù)執(zhí)法。全面推行“陽光執(zhí)法”、“陽光辦稅”，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開制度，不斷增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，贏得了納稅人的廣泛好評(píng)。
三、強(qiáng)培訓(xùn)、重激勵(lì)，隊(duì)伍建設(shè)增添新活力
上半年來，我局堅(jiān)持強(qiáng)培訓(xùn)、重激勵(lì)，把管理創(chuàng)新作為重點(diǎn)，激發(fā)干部活力，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。一是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。迅速掀起學(xué)習(xí)十八大精神熱潮，結(jié)合我局實(shí)際以多種形式進(jìn)行宣傳貫徹落實(shí)；開展“兩個(gè)務(wù)必”、感恩惜福和重溫黨章教育，增強(qiáng)干部的知足感、憂患感；繼續(xù)深化爭先創(chuàng)優(yōu)典型引路，傳遞正能量。二是創(chuàng)新隊(duì)伍管理。按照《干部“雙考雙評(píng)”績效評(píng)價(jià)機(jī)制》，定期對(duì)干部進(jìn)行考核考試，定期對(duì)機(jī)關(guān)、基層干部雙向評(píng)議。加強(qiáng)對(duì)中層正職的監(jiān)督管理，落實(shí)《正職工作考核辦法》。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。立足長遠(yuǎn)，按照“貼近工作、貼近崗位、貼近軟件”的要求，進(jìn)行基層干部全面輪訓(xùn)；將綜合培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合、全員培訓(xùn)與團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)結(jié)合、稅收知識(shí)培訓(xùn)與行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)結(jié)合，著重加強(qiáng)打造納稅評(píng)估、會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)稽查等方面的業(yè)務(wù)骨干，鼓勵(lì)干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等技術(shù)類資格考試。不斷完善教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，挖掘干部潛能，使學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育，認(rèn)真梳理2012年執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢地開展執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育。強(qiáng)化地稅網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)情況的檢查考核，確保學(xué)習(xí)效果。
四、講忠廉、正行風(fēng)，反腐倡廉富有成效
一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事，納入整體工作格局，切實(shí)做到與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。加大責(zé)任考核和追究力度，著力解決干部隊(duì)伍中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)和“庸懶散”等現(xiàn)象，全面提升稅務(wù)干部的履職能力和執(zhí)行能力。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心。二是深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，緊緊圍繞增強(qiáng)五種意識(shí)，深入開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“兩個(gè)務(wù)必”教育、感恩惜福教育、警示教育和重溫黨章教育，增強(qiáng)干部的知足感、憂患感。每星期編制廉政短信息發(fā)給區(qū)局干部職工，五四青年節(jié)，組織區(qū)局35歲青年干部參觀瞻仰了省廉政文化教育基地和周逸群革命烈士陵園。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，著力打造省級(jí)廉政文化建設(shè)品牌，提高地稅廉政文化在反腐倡廉教育中的滲透力。5月份編印了《與快樂同行--君山地稅文化建設(shè)活動(dòng)剪影》、《靈感的霞光--君山稅干心語集》兩圖冊(cè)，獲市局好評(píng)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，增強(qiáng)干部法紀(jì)意識(shí)。三是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，作風(fēng)教育經(jīng)�；�，制定作風(fēng)教育方案，編輯印發(fā)《君山區(qū)局工作人員手冊(cè)》、《作風(fēng)養(yǎng)成教育手冊(cè)》，確保作風(fēng)教育取得新成效。作風(fēng)監(jiān)管規(guī)范化，制定《君山區(qū)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》，建立和完善推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度體系。營造崇尚實(shí)干、積極奉獻(xiàn)的工作氛圍。作風(fēng)督查常態(tài)化，規(guī)范《請(qǐng)（休）假等有關(guān)規(guī)定》、《考勤制度》，堅(jiān)持開展作風(fēng)整治行動(dòng)，采取專項(xiàng)督查和聯(lián)合督查的方式，重點(diǎn)抓好納稅服務(wù)督查、上下班紀(jì)律督查和政風(fēng)行風(fēng)督查。嚴(yán)格實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)巡查制度，每周組織開展一次政風(fēng)行風(fēng)督查，并形成督查通報(bào)。對(duì)違反作風(fēng)紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處、從嚴(yán)問責(zé)。
今年上半年我局雖然各項(xiàng)工作都保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我們深知，距離上級(jí)的要求還有一些差距，在稅收征管中存在不少的問題和困難，主要有兩個(gè)：一是收入任務(wù)增長過快。2011年區(qū)政府下達(dá)給區(qū)局的稅收計(jì)劃任務(wù)為6860萬元，同比增長115.18％，完成9005萬元，同比增收5115萬元，同比增長131.49％；2012年區(qū)政府下達(dá)給區(qū)局的稅收計(jì)劃任務(wù)為12030萬元，同比增長5170萬元，增長75.36％；今年區(qū)政府下達(dá)給區(qū)局的稅收計(jì)劃任務(wù)為15640萬元，12030萬元，同比增長3610萬元，增長30％。二是本級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)固定稅源不足，稅源后勁嚴(yán)重不足，和實(shí)際收入差距很大，理想預(yù)測(cè)稅源不足1.2億元。下半年，我局將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加大工作力度，力爭圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)：
�。ㄒ唬┐_保圓滿完成收入目標(biāo)。做到時(shí)間任務(wù)同步和稅款的及時(shí)足額入庫，開展各種稅收專項(xiàng)檢查，打擊偷抗稅，堵塞稅款的跑、冒、滴、漏，把該收的稅收足、收齊，圓滿完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)收入任務(wù)。
�。ǘ┳ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)做好預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，加強(qiáng)預(yù)防。抓好典型教育，在全局形成弘揚(yáng)正氣、廉潔自律的良好風(fēng)氣。按照省局 “作風(fēng)建設(shè)年”的部署，繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)地稅文化建設(shè)。大張旗鼓地弘揚(yáng)先進(jìn)稅收文化，開展多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)干部提高思想理念。進(jìn)一步提升地稅文化軟實(shí)力，用共同的精神和理念來凝聚人心，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、激發(fā)工作活力、增強(qiáng)敬業(yè)精神、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境。
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