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鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,xx鄉(xiāng)的各類(lèi)矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,婚姻家庭鄰里糾紛,以及社會(huì)籌資、金融債務(wù)等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,有些還釀成群體性事件,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。xx鄉(xiāng)2013年以來(lái),堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實(shí)際,扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。主要做法是:
一、建章立制
一是建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作是一項(xiàng)牽涉面廣,影響大的社會(huì)系統(tǒng)工程,只有各部門(mén)齊抓共管,通力協(xié)作,方能有效運(yùn)行。xx鄉(xiāng)及時(shí)總結(jié)、推廣幾年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法,建立以鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為依托,以司法所為支點(diǎn),以各村(居)治保調(diào)解主任為網(wǎng)眼的長(zhǎng)期排查調(diào)處動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)。各村政府把組建“矛盾糾紛排查調(diào)處中心”作為為民辦實(shí)事的重要議事日程,在“選。培”上狠下功夫。即:配齊、配強(qiáng)隊(duì)伍;組織短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),研究探索調(diào)解方法與技巧,理清工作思路。 二是依法制定一套行之有效的工作規(guī)則、工作范圍和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大節(jié)目及活動(dòng)的重點(diǎn)排查,敏感時(shí)期及有關(guān)政策出臺(tái)前的超前排查,共性問(wèn)題的聯(lián)合排查,突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)排查;有效規(guī)范了中心的“從業(yè)”行為,促進(jìn)了“中心”的有效運(yùn)轉(zhuǎn),深得案件當(dāng)事人的信服,群眾都說(shuō):“調(diào)處中心效率高,以后有事我們就找中心解決!边@充分體現(xiàn)了群眾對(duì)調(diào)處中心的信賴(lài)。一年來(lái),這些“中心”共排查矛盾糾紛18xxxx件,調(diào)處12xxxx,調(diào)處率明66.xxxx。“中心”的成立及有效運(yùn)轉(zhuǎn),使xx鄉(xiāng)信訪(fǎng)總量大幅下降,越級(jí)上訪(fǎng)的批數(shù)和人數(shù)連年穩(wěn)中有降。
三是建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門(mén)組織協(xié)調(diào)、實(shí)行歸口調(diào)處的工作機(jī)制。完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪(fǎng)問(wèn)題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并由鄉(xiāng)五套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦;鄉(xiāng)直各有關(guān)部門(mén)積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線(xiàn)接訪(fǎng)制度,開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)信箱,開(kāi)通“148”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn),開(kāi)展人大代表下鄉(xiāng)巡回接訪(fǎng)等活動(dòng),拓寬了群眾信訪(fǎng)渠道。同時(shí),建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用、下崗安置、“兩勞釋解”人員等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪(fǎng)事件的苗頭納入視線(xiàn),做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。
二、明確責(zé)任
做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各地各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。
一是排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深人開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪(fǎng)和主動(dòng)約訪(fǎng)活動(dòng),定期深入到所掛鉤的村,就本人負(fù)責(zé)督辦的和該鄉(xiāng)村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問(wèn)題解決在基層。各村政府在本轄區(qū)劃分責(zé)任片區(qū),由村領(lǐng)導(dǎo)及“調(diào)處中心”工作人員分片掛鉤,定期進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查情況,掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對(duì)策,提前入戶(hù)訪(fǎng)談,前移工作關(guān)口,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。
二是強(qiáng)化矛盾糾紛排查責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的實(shí)績(jī)與職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲掛鉤。根據(jù)中央綜治委(2000j07號(hào)《關(guān)于對(duì)發(fā)生嚴(yán)重社會(huì)穩(wěn)定重大治安問(wèn)題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的通知》文件精神,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,制定《落實(shí)信訪(fǎng)效能督辦制度實(shí)施意見(jiàn)》及《關(guān)于發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任追究暫行規(guī)定》,對(duì)工作失職、排查社會(huì)矛盾糾紛不力,或貽誤時(shí)機(jī),致使小矛盾釀成大事端及問(wèn)題較多、長(zhǎng)期得不到解決釀成重大事件的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位分清不同情形分別給予督辦告誡、效能告誡直至綜治“一票否決”。對(duì)各地各單位轄區(qū)或管轄范圍內(nèi)發(fā)生集體越級(jí)上訪(fǎng),造成不同程度惡劣影響的,分清不同情形對(duì)黨內(nèi)責(zé)任人分
別給予黨內(nèi)警告直到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)的處分,對(duì)黨外責(zé)任人則按法律程序給予相應(yīng)的處理。
三、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)
在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中,我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位,以村委會(huì)為基礎(chǔ),進(jìn)行認(rèn)真清理檢查,加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)在、機(jī)關(guān)和群眾路線(xiàn)相結(jié)合的原則,廣泛動(dòng)員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類(lèi)統(tǒng)計(jì),切實(shí)把治安混亂的地區(qū)治理好。截止3月8日,共排查出矛盾糾紛2xxxx,其中村務(wù)公開(kāi)xxxx,企業(yè)轉(zhuǎn)制中生活保障糾紛xxxx,土地草場(chǎng)糾紛1xxxx,民間糾紛1xxxx,在調(diào)處過(guò)程中,有2xxxx經(jīng)鄉(xiāng)綜治辦、司法所聯(lián)合調(diào)處成功,有兩件民間矛盾糾紛移交六戶(hù)人民法院(xxxx債務(wù)糾紛,xxxx婚姻糾紛),調(diào)處成功率達(dá)94。
此總結(jié)
xx鄉(xiāng)綜治辦
20**年11月28日
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