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創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作情況匯報(bào)
突出項(xiàng)目建設(shè)求發(fā)展 全力建造魅力新**——**市創(chuàng)建第十屆省級(jí)文明城市工作情況匯報(bào)
2006年以來，**市認(rèn)真貫徹省委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和龍巖市委建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略部署，立足自身、面向閩南、融入沿海，建設(shè)以電力、建材、輕紡等產(chǎn)業(yè)為支柱的工業(yè)基地和以木竹、花卉、茶葉為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、環(huán)境推動(dòng)”舉措，始終堅(jiān)持“拼命抓項(xiàng)目，狠心造環(huán)境”的工作主題，以“拼命”、“狠心”的工作態(tài)度，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)重要時(shí)期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步上升，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入持續(xù)增加，2007年，全市財(cái)政總收入完成4.5億元，增長(zhǎng)20.6%，地方級(jí)一般預(yù)算收入2.4億元，增長(zhǎng)33%。一批重大工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)——紅獅400萬噸水泥一期于去年5月28日正式點(diǎn)火投產(chǎn)；振鴻200萬噸水泥一期于去年10月24日點(diǎn)火；工業(yè)園區(qū)中通盛化工、國(guó)聯(lián)玩具禮品、千百匯工藝品、木村C區(qū)一期、正盛化工二期、富山110KV變電站等項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。一批重大項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展——**火電公司“上大壓小”項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委“路條”，正在開展“三通一平”等開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；紅獅400萬噸水泥二期項(xiàng)目已獲省發(fā)改委正式核準(zhǔn)；萬畝工業(yè)新區(qū)開發(fā)已完成土地預(yù)征，正加緊道路建設(shè)和土地平整工作。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)——環(huán)城北路一期、閩西南商貿(mào)城、星級(jí)賓館等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，220KV**變電站及110KV大深、雙洋、永福變電站建設(shè)有序推進(jìn)，“雙永”高速公路獲省發(fā)改委立項(xiàng)，計(jì)劃于2008年底動(dòng)工建設(shè)，這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到關(guān)鍵性拉動(dòng)作用，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng)。在重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，**市委、市政府堅(jiān)持把精神文明建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，持之以恒地堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，以建設(shè)繁榮秀美、文明和諧的品牌**、魅力**為目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展文明城市創(chuàng)建工作，取得較好成效。我們的主要做法是：
一、健全工作機(jī)制，營(yíng)造全員參與氛圍
2006年以來，我市著力從健全創(chuàng)建工作機(jī)制入手，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作責(zé)任、強(qiáng)化群眾參與上下功夫，上下聯(lián)動(dòng)，同頻共振，齊心協(xié)力，營(yíng)造濃厚的全員參與創(chuàng)建文明城市的氛圍。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。二年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子精神文明建設(shè)工作目標(biāo)、工作機(jī)制及其考評(píng)試行原則》，嚴(yán)格按照《福建省文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)發(fā)展作為共同目標(biāo)統(tǒng)一部署，同步落實(shí)，形成黨政共同負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、條塊結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)格局。去年全省創(chuàng)建文明城市工作會(huì)結(jié)束后，我市高度重視，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳盡的創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作方案，于9月底召開了創(chuàng)建文明城市動(dòng)員會(huì)，市委林書記在會(huì)上作了動(dòng)員講話。市委還授予市委文明辦精神文明建設(shè)督查權(quán)力，經(jīng)常會(huì)同市委督查中心、效能辦對(duì)創(chuàng)建文明城市的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行督察，并及時(shí)反饋和通報(bào)情況，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2、健全責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持“一把手抓兩手，一班子兩手抓”，市委書記擔(dān)任市文明委主任，市長(zhǎng)任第一副主任，分管副書記任常務(wù)副主任，定期研究部署文明建設(shè)工作。建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤文明單位等工作制度，制定了職責(zé)明確、分級(jí)管理、任務(wù)到人的市直各黨委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等職能部門工作責(zé)任機(jī)制。每年度進(jìn)行工作考評(píng)，落實(shí)責(zé)任、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府每年專題研究精神文明建設(shè)工作不少于兩次，文明委全體成員定期召開會(huì)議，研究創(chuàng)建工作，落實(shí)各階段任務(wù)。
3、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。我市制定了一系列精神文明建設(shè)工作獎(jiǎng)懲措施，規(guī)定“凡不是**市級(jí)以上文明單位的不能評(píng)為黨內(nèi)先進(jìn)和綜合性先進(jìn)榮譽(yù)，主要領(lǐng)導(dǎo)不能推薦各類表彰”。把精神文明建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)黨政目標(biāo)管理的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，并作為單位和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)優(yōu)評(píng)先的必備條件，凡精神文明建設(shè)不合格的單位，不能參加年終目標(biāo)考評(píng)評(píng)獎(jiǎng)。把抓精神文明建設(shè)工作的成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”工作能力和政績(jī)的得要依據(jù)之一，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的使用和獎(jiǎng)懲的基本要求，與獎(jiǎng)懲、升降、任免、評(píng)優(yōu)、評(píng)先掛鉤。
4、落實(shí)保障機(jī)制。堅(jiān)持把精神文明建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，并隨每年財(cái)政收入增加有所增長(zhǎng)。二年來，組織實(shí)施完成了**一中校園擴(kuò)建、市醫(yī)院綜合大樓、市體育館等辦實(shí)事項(xiàng)目，2007年17個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目已完成投資1.66億元，有力地夯實(shí)了創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，樹立了良好的城市形象。市委市政府重視文明機(jī)構(gòu)建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)員登記管理中，市委文明辦職能不降、職能強(qiáng)化，并選調(diào)人員充實(shí)力量，撥給相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，以利于開展工作。
二、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，大力提升市民素質(zhì)
近年來，我市精神文明建設(shè)的每一個(gè)主題活動(dòng)，都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來開展。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為載體，緊緊抓住公民道德建設(shè)這一主線，全力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以宣傳教育為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)工作，深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升市民綜合素質(zhì)，使廣大市民理想道德和民主法制觀念日益增強(qiáng)，文明習(xí)慣逐步養(yǎng)成，市民日常行為日趨規(guī)范。
一是強(qiáng)化理想信念塑造。我們以提高城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，弘揚(yáng)新理念，在全市廣泛開展以“知**、愛**、建**”為主題的系列宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)“廣交四方友，展示新**”、“人人都是投資環(huán)境”的理念，以發(fā)展來引領(lǐng)文明，以發(fā)展來促進(jìn)和諧。二年來，組織各級(jí)文明單位進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育培訓(xùn)。在**大橋等重要路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)文明單位設(shè)立“八榮八恥”公益廣告牌，印制“八榮八恥”等宣傳資料2000多冊(cè)，組織編寫了《**市文明創(chuàng)建知識(shí)匯編》、《文明實(shí)用手冊(cè)》和《市民道德教育讀本》等教材，對(duì)市民進(jìn)行系統(tǒng)的思想道德教育。我們始終把用先進(jìn)的理論武裝作為提高廣大黨員干部思想水平的重要工作來抓。黨的十七大召開后，掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮，高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。**市委常委會(huì)堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，召開12次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，各黨委中心組堅(jiān)持立足單位實(shí)際，理論聯(lián)系實(shí)際，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)保持務(wù)實(shí)高效工作作風(fēng)，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，有效推進(jìn)工作。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛開展“**市2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十件大事”評(píng)選活動(dòng)，舉辦“拼命抓項(xiàng)目，狠心造環(huán)境”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。堅(jiān)持以“魅力**·新天地新發(fā)展”為主題，加大對(duì)外宣傳力度，大力提升**的知名度、美譽(yù)度，樹立文明開放的新形象。
二是強(qiáng)化未成年人的教育。從未成年人思想實(shí)際、生活現(xiàn)實(shí)出發(fā)，貼近未成年人群體，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，采取有效措施抓好未成年人思想道德教育。多方籌資建設(shè)了東山文化公園和永福鎮(zhèn)龍車革命傳統(tǒng)教育紀(jì)念館，在市檢察院建立青少年思想道德警示教育基地，在氣象局建立未成年人科普教育基地。堅(jiān)持開展關(guān)愛外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女、留守兒童健康成長(zhǎng)的系列活動(dòng)，在學(xué)校廣泛開展“知榮明恥、爭(zhēng)創(chuàng)新三好”活動(dòng)，在社區(qū)開展“做合格小市民”活動(dòng)，并通過研討會(huì)、征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、凈化文化市場(chǎng)等形式，不斷改進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)建了良好的社會(huì)文化環(huán)境。
三是強(qiáng)化思想道德教育。近年來，我們緊緊圍繞**經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，注重強(qiáng)化《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳和普及，依托市民學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村文技校扎實(shí)有效地做好社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳，印發(fā)1萬多份的宣傳材料進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廠礦、進(jìn)農(nóng)村，營(yíng)造講公德、樹形象、促發(fā)展的濃厚氛圍。以“四德”教育為著力點(diǎn)，突出個(gè)人品德教育，修訂完善《**市民文明公約》、《**市民“十不”行為規(guī)范》等規(guī)章，深入開展“在社會(huì)上做文明市民，在單位里做文明職工，在家庭中做文明成員”的活動(dòng)，努力把公民道德的教育活動(dòng)內(nèi)容具體化、規(guī)范化。以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展迅速，去年底籌建**市慈善總會(huì)，接受捐贈(zèng)100多萬元；社會(huì)各界踴躍捐資重修文廟、開發(fā)西霧山公園；市總工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)動(dòng)職工、婦女、青年開展“學(xué)習(xí)型單位”、“五好文明家庭”、“巾幗文明示范戶”、“好青年”、“好婆媳”等競(jìng)賽活動(dòng)。倡導(dǎo)無償獻(xiàn)血、熱心扶困助殘、維護(hù)公民權(quán)益、全民義務(wù)植樹等系列活動(dòng)有效促進(jìn)了社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，在全市人民當(dāng)中形成了攻堅(jiān)克難、謀求發(fā)展、服務(wù)大局的合力，為推進(jìn)**發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
四是強(qiáng)化政務(wù)環(huán)境建設(shè)。政務(wù)環(huán)境是代表一個(gè)城市文明水平的“第一環(huán)境”。幾年來，我市緊扣“拼命抓項(xiàng)目，狠心造環(huán)境”的工作主題，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)這條主線，著力打造陽光、高效、便民的政務(wù)環(huán)境，構(gòu)筑惠民親商的服務(wù)品牌，讓市民和投資者滿意。**行政服務(wù)中心于2007年11月1日正式成立運(yùn)行，首批入駐26個(gè)部門，受理行政審批事項(xiàng)295項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)41項(xiàng)。該中心實(shí)行“五公開”、“五個(gè)一”和“五件制”運(yùn)行模式，著力把行政服務(wù)中心打造成便民服務(wù)的窗口、陽光行政的窗口和政府形象的窗口。同時(shí)，該中心還不斷由行政審批服務(wù)向便民服務(wù)領(lǐng)域拓展，及時(shí)發(fā)布招工信息、法律法規(guī)等，主動(dòng)協(xié)調(diào)部分不屬中心受理范圍的審批事項(xiàng)，解決群眾的投訴和建設(shè)。行政服務(wù)中心成立以來，共受理各項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)3908件，辦結(jié)3716件，辦結(jié)率95.11%，提前辦結(jié)率99.74%。
三、堅(jiān)持建管并舉，著力構(gòu)筑文明城市
構(gòu)建人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境，是創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)，也是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。幾年來，我市以優(yōu)化人居環(huán)境作為精神文明建設(shè)的核心內(nèi)容，按照實(shí)力做強(qiáng)、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、彰顯魅力的原則，構(gòu)筑良好的人文環(huán)境，著力提高城市品位。
1、著力城市建設(shè)。實(shí)施“東拓、南延、西聯(lián)、北進(jìn)”，共投入3.5億元，拓展城市新區(qū)2平方公里，新建城市道路2條，新增公共綠地2萬平方米，完成了火車站新站房及站前廣場(chǎng)改造、八一東路、東山公園、東門步行橋、櫸仔洲文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)城北路一期、閩西南商貿(mào)城、汽車客運(yùn)中心、星級(jí)賓館正在建設(shè)，城區(qū)夜景工程正式啟動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積19.3萬平方米，增長(zhǎng)70.8%。
2、著力環(huán)境整治。近年來，我們采取加強(qiáng)教育與規(guī)范管理相結(jié)合，群眾參與和職能隊(duì)伍管理相結(jié)合，分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一行動(dòng)相結(jié)合等措施，著力解決城市建設(shè)與管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，使城市管理走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。堅(jiān)持不懈地開展“建**、美家園”環(huán)境整治工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂職責(zé)明確，任務(wù)明晰的工作方案。制定出市容環(huán)境整治管理辦法，對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制、城區(qū)養(yǎng)犬、生活垃圾處理、戶外廣告設(shè)置等作出具體規(guī)定；交警部門加大道路交通管理力度，深入社區(qū)、學(xué)校宣傳交通法規(guī)，經(jīng)常上路糾正違章行車、亂停亂放行為，創(chuàng)建平安大道，保證交通秩序順暢井然；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展“農(nóng)民家園清潔行動(dòng)”，主攻衛(wèi)生死角，整治臟亂差，凈化集鎮(zhèn)市場(chǎng)，規(guī)范村容管理，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境；城管綜合執(zhí)法大隊(duì)加大市容監(jiān)管力度，強(qiáng)化市容環(huán)境的日常巡查，對(duì)主街道、車站、重要路口和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等加強(qiáng)督查。同時(shí)，進(jìn)一步明確環(huán)保優(yōu)市的發(fā)展戰(zhàn)略，大力開展九龍江污染、生活污染等事關(guān)市民生活質(zhì)量的治理工作，在和平路安裝環(huán)境監(jiān)測(cè)儀，實(shí)時(shí)檢測(cè)環(huán)境質(zhì)量情況，城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)指標(biāo)均取得顯著成效，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，交通干線燥聲平均值為68.3分貝。
3、著力日常管理。制訂出臺(tái)整治違法建筑分類處理意見、責(zé)任追究辦法和查處黨員干部參與違法建設(shè)的暫行規(guī)定，清理整頓城區(qū)內(nèi)違法違章建筑356戶，依法強(qiáng)制拆除51戶。加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，城市生活垃圾實(shí)行無害化處理。開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，城區(qū)秩序有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)周邊秩序、車輛停放和戶外廣告設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范。一是抓好環(huán)境衛(wèi)生管理。實(shí)行衛(wèi)生等級(jí)管理，由市環(huán)衛(wèi)保潔公司加強(qiáng)主次干道、公共場(chǎng)所的清掃和全日制保潔；由街道辦事處和社區(qū)負(fù)責(zé)抓好小街巷、居民區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，防止和避免一些三不管地帶、衛(wèi)生死角推諉扯皮現(xiàn)象。二是抓好交通秩序管理。實(shí)行崗點(diǎn)執(zhí)勤和分段巡查相結(jié)合，加大路面交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，及時(shí)疏導(dǎo)和勸阻，有效維護(hù)城區(qū)交通秩序。努力改善城市的交通設(shè)施條件，對(duì)和平路等城區(qū)主干道進(jìn)行清理整治，鋪設(shè)人行道、種上綠化樹，裝上夜景燈，規(guī)范道路標(biāo)志、標(biāo)線，使人車歸道分行，車輛停放有序，商販經(jīng)營(yíng)有點(diǎn)。三是抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理。（本文出自范文.先.生網(wǎng) www.panasonaic.com）加強(qiáng)市場(chǎng)管理，推進(jìn)市場(chǎng)劃行就市、凈菜上市、攤點(diǎn)歸位、明碼標(biāo)價(jià)、衛(wèi)生整潔。在桂林和外環(huán)路拓展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，疏導(dǎo)個(gè)體商販，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)，較好地解決了“店外店、攤外攤”等問題。四是抓好建筑工地管理。近年來，**房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)紅火，閩西南商貿(mào)城、凱源房地產(chǎn)等相繼開工，市城建部門督促開發(fā)業(yè)主以創(chuàng)建“文明工地”為載體，改善施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，建筑工地做到場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔，配套設(shè)施齊全，作業(yè)區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)周邊圍欄嚴(yán)密，安全防范措施規(guī)范，并有效控制噪音和污染，杜絕滴漏問題。五是抓好文化市場(chǎng)管理。開展“掃黃打非”、整頓游戲機(jī)、“黑心網(wǎng)吧”、收繳非法出版物等集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2007年9月以來，**市持續(xù)對(duì)網(wǎng)吧非法接納未成年人進(jìn)行重拳整治，工商、文體、公安等部門聯(lián)手對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查，實(shí)施系統(tǒng)工程，為未成年人的健康成長(zhǎng)構(gòu)筑良好環(huán)境。二年來，全市開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)檢查153家次，出動(dòng)檢查人員115人次，收繳違法違規(guī)出版物2360冊(cè)、違禁電子游戲機(jī)93臺(tái)、電路板51塊、非法音像制品1587盤（盒），有效地凈化了文化市場(chǎng)。
四、注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展
堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先，大力實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重視改善民生，人民生活水平和社會(huì)文明程度持續(xù)提高。
1、實(shí)事項(xiàng)目成效顯著。近年來，我市多方籌集資金投入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新建了體育館、影視文化娛樂中心、東山公園、龍江雙塔等一大批文化娛樂設(shè)施。以第十三屆省運(yùn)會(huì)、第七屆省老運(yùn)會(huì)、中國(guó)龍巖投資洽談會(huì)等重大活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性宣傳文化活動(dòng)，人民群眾的精神文化需求不斷得到滿足。
2、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育工作連續(xù)三次順利通過省、龍巖市教育督導(dǎo)評(píng)估，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考與考生本一上線率居龍巖市首位，啟動(dòng)第三輪農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，拆除所有校舍D級(jí)危房。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，啟動(dòng)市婦幼保健院和中醫(yī)院遷建項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（重點(diǎn)）衛(wèi)生院改造提升工程項(xiàng)目，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和8處群眾性體育設(shè)施建設(shè)；科技創(chuàng)新力度加大，國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，繼續(xù)保持“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣（市）”的榮譽(yù)，被列為省“一縣一業(yè)”科技試點(diǎn)市；網(wǎng)吧管理逐步規(guī)范，學(xué)校周邊環(huán)境明顯凈化；成功承辦省少兒男子舉重錦標(biāo)賽和全國(guó)少年男女舉重分齡賽；參加全國(guó)、省各項(xiàng)體育比賽共獲37項(xiàng)冠軍。完成120個(gè)20戶以上自然村的廣播電視“村村通”和58個(gè)行政村的龍巖、**兩臺(tái)覆蓋工程。
3、“三個(gè)國(guó)策”有效落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，加大污染治理力度，扎實(shí)開展扎實(shí)違法排污和海漂垃圾專項(xiàng)整治；加快生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，完成全省第一家縣級(jí)市環(huán)境信息在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制，九龍江流域和新安溪飲用水源得到有效保護(hù)；節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，依法限期治理超標(biāo)排放企業(yè)10家，關(guān)停高耗低產(chǎn)企業(yè)14家。完成2955.5平方公里土地利用更新詳查和新一輪城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新，統(tǒng)征預(yù)征土4087畝，獲批工業(yè)項(xiàng)目用地1019畝，出讓國(guó)有土地使用97宗，成交金額3.15億元。繼續(xù)保持低生育水平；連續(xù)17年完成龍巖市下達(dá)的人口計(jì)劃，2007年被國(guó)家計(jì)生委授予“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”。
4、社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)位居龍巖市前列。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制進(jìn)一步完善，信訪工作繼續(xù)加強(qiáng)�！拔逦濉逼辗ㄒ�(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施，社會(huì)治安綜合治理有效推進(jìn)，公安“三基”建設(shè)通過驗(yàn)收，維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪和社會(huì)治安防控能力全面提升，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)命案全破，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。“平安**”建設(shè)取得新的成績(jī)，2007年被省委、省政府授予“平安縣（市、區(qū)）稱號(hào)。
五、突出創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造魅力**
按照“城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)抓窗口、道德抓誠(chéng)信、區(qū)域抓共建”的創(chuàng)建工作思路，從群眾受益、全員參與、社會(huì)滿意的角度出發(fā)，開展形式多樣、卓有成效的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，共同打造魅力**。
1、全力創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)
二年來，我市繼續(xù)以創(chuàng)建“閩西紅土地文明風(fēng)景工程”為載體，著力開展精神文明建設(shè)“先行一步、更深一步”活動(dòng)，確定和平鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，10個(gè)村為龍巖市級(jí)試點(diǎn)村，12個(gè)村為**市級(jí)試點(diǎn)村。精心組織“十在農(nóng)家”、“十不”宣傳教育、陣地建設(shè)“十個(gè)一”等創(chuàng)建活動(dòng)，全力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們著力開展以“送精神文明進(jìn)村、促鄉(xiāng)風(fēng)文明入戶”為主題的活動(dòng)。如工商局、郵政局、地稅局、新華書店等單位去年6月份組織人員到17個(gè)行政村進(jìn)行“情系三農(nóng)，真誠(chéng)服務(wù)”電影巡回展映，傳播先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。并先后組織開展了送一部份影片進(jìn)村，送一批好書籍進(jìn)校，送一幅好年畫進(jìn)戶等系列活動(dòng)，受到了基層群眾的熱烈歡迎。我們注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明活動(dòng)中心建設(shè)，在永福、新橋、赤水、雙洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建基地，在和平鎮(zhèn)東坑村開展“文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”示范點(diǎn)活動(dòng)。通過各種渠道向上爭(zhēng)取資金建設(shè)文化活動(dòng)陣地，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，激活農(nóng)村創(chuàng)建細(xì)胞，提升文化品位，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力塑造村民奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，引導(dǎo)教育廣大村民踴躍投身新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)。
2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)
以“共創(chuàng)滿意窗口，同享社會(huì)溫馨”為主題，深化“滿意在**”、“百城萬店無假貨”、“文明誠(chéng)信一條街”等系列活動(dòng)。2006年以來，**市工商局等部門在城區(qū)和平路和桂南路創(chuàng)建“文明誠(chéng)信示范街”，著重從整治市容環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、打擊制假售假、共筑誠(chéng)信市場(chǎng)等方面入手，營(yíng)造良好的經(jīng)商氛圍。積極引導(dǎo)熱點(diǎn)部門開展創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的窗口行業(yè)和執(zhí)法部門推廣規(guī)范化服務(wù)，落實(shí)社會(huì)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制。各窗口行業(yè)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了文明行業(yè)的新形象。我們組織了“文明標(biāo)兵車”系列評(píng)比活動(dòng)，我市有4人獲得龍巖市表彰。與此同時(shí)，我們還扎實(shí)開展了行業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)，以天臺(tái)國(guó)家森林公園九鵬風(fēng)景區(qū)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建文明風(fēng)景旅游區(qū)活動(dòng)；以**富山工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，緊密配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，加大非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)3家非公企業(yè)申報(bào)**市級(jí)文明單位，培育1家非公企業(yè)評(píng)選龍巖市級(jí)文明單位。
3、合力創(chuàng)建文明社區(qū)
在城區(qū)，我們創(chuàng)新社區(qū)文化陣地建設(shè)模式，培育了菁東、北郊2人文明社區(qū)示范點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、文明單位結(jié)對(duì)共建，合力多辦實(shí)事、好事。二年來，我們深入開展“迎奧運(yùn)、造環(huán)境、小廣場(chǎng)、大文化”建設(shè)活動(dòng)，已成功舉辦50多場(chǎng)專題文藝演出，活躍社區(qū)文化生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓居民群眾享受文明創(chuàng)建的好處與實(shí)惠。菁城街道、人行、工商局等部門在城區(qū)繁華路段聯(lián)合開展“文明誠(chéng)信一條街”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選50戶商家為“文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”，在政府門前廣場(chǎng)舉行隆重的授牌匾儀式，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，擴(kuò)大社會(huì)影響，推進(jìn)了社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)。去年以來，我們以創(chuàng)建文明和諧社區(qū)為重點(diǎn)，突出市民文明意識(shí)教育，在菁東社區(qū)舉辦**首家“愛心超市”，讓市民在受到熱心幫助的同時(shí)接受教育，提升素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。我們還注重發(fā)揮文明單位的示范輻射作用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)共建工作，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，組織38個(gè)省、龍巖市級(jí)文明單位與農(nóng)村和貧困家庭結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)城鄉(xiāng)文明共享碩果，各級(jí)文明單位為共建鄉(xiāng)村、農(nóng)戶捐助資金近315.5萬元，鋪設(shè)水泥道路23.5公里，贈(zèng)送棉被160床，辦實(shí)事36件，為基層群眾送去了溫暖，奉獻(xiàn)了愛心，倡導(dǎo)了扶貧濟(jì)困，助人為樂、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。
4、傾力打造創(chuàng)建特色
一是建設(shè)“五館”教育基地。近幾年來，**市充分挖掘和整合地方文化資源，在東山公園集中進(jìn)行“五館”建設(shè)（**革命史陳列館、陳性初紀(jì)念館，知青情緣館、王景弘紀(jì)念館和**歷史陳列館），不僅豐富了市民的文化生活，更有力地推動(dòng)了城市文化軟實(shí)力建設(shè)。以“五館”為內(nèi)容的**市博物館是市（縣）級(jí)綜合性博物館，新建的館址坐落在風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境幽靜和具有歷史文化象征意義的東山公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)。目前，以“五館”為主要內(nèi)容的東山公園已成為我市文化教育、旅游觀光和休閑娛樂為一體的新的文化展示旅游區(qū)，同時(shí)也成為青少年學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、接受教育、陶冶道德情操的重要課堂。
二是培育“四榜”典型人才。為了進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，培育新型農(nóng)民，2006年我們著重在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育60多戶的“三鄉(xiāng)文化大戶”，樹立了一大批的科技示范戶的典型、文明戶的典型，努力打造以和平東坑村、西元卓宅村、溪南上坂村、雙洋城內(nèi)林等為示范點(diǎn)的檔次高、品位好的“農(nóng)民之家”和“科技示范村”。在蘆芝、南洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育10戶“巾幗文化中心戶”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好以功德榜、成才榜、好樣榜、能人榜為主要內(nèi)容的“四榜”人才評(píng)比活動(dòng)，評(píng)選出“四榜”人才典型120個(gè)，宣傳他們的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過程中新型農(nóng)民的風(fēng)采，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。二年來，我市還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展“農(nóng)村文化先進(jìn)鄉(xiāng)（村）”和“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)（村）”的創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)和學(xué)習(xí)型家庭，以傳統(tǒng)的元宵、中秋、重陽等重大節(jié)日為契機(jī)，開展生動(dòng)活潑、豐富多彩的民間活動(dòng)，在永福鎮(zhèn)、溪南鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、雙洋鎮(zhèn)精心組織了以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、讀書節(jié)、農(nóng)民科技節(jié)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體的文化體育活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)創(chuàng)富能力，努力豐富群眾文化生活，提升村民素質(zhì)，受到了村民群眾的普遍歡迎。
三是構(gòu)建“三鄉(xiāng)”特色文化。以花鄉(xiāng)、畫鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)為主體的“三鄉(xiāng)”文化是**特色文化的突出代表。近年來，我市著力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、敢于爭(zhēng)先的**精神，在永�；ㄠl(xiāng)、新橋畫鄉(xiāng)、南洋茶鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心扶持發(fā)展62戶“三鄉(xiāng)文化大戶”，挖掘地方文化精品，培育“三鄉(xiāng)”文化品牌。永福臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總投資3.3億元，產(chǎn)值3.6億元，成為海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作最大的茶葉生產(chǎn)基地；**水仙、永福高山茶參加北京“人文中國(guó)茶香世界”第二屆中華名茶評(píng)選活動(dòng)獲獎(jiǎng)；永�；ɑ軈⒓雍{花博會(huì)獲金獎(jiǎng)；金泰紡織、木村公司的產(chǎn)品榮獲“福建省名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；九鵬溪景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家“4A”級(jí)旅游景區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收；新橋農(nóng)民畫走出**，在廈門、深圳等大都市闖出了一片新天地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收。
二年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得一定成效，但也還存在一定的差距。部門、行業(yè)精神文明建設(shè)工作一手硬、一手軟現(xiàn)象仍然存在；市民思想道德素質(zhì)有待進(jìn)一步的提升和加強(qiáng)，培養(yǎng)、樹立、運(yùn)用典型力度需進(jìn)一步加大，滿足城鄉(xiāng)文明程度和居民生活質(zhì)量、健康向上的群眾性文化生活有待進(jìn)一步的豐富等等。請(qǐng)省考評(píng)團(tuán)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我市的創(chuàng)建工作多提寶貴意見。我市將以這次文明城市考評(píng)為契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)精神文明建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性、緊迫性和重要性，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂整改方案，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，扎實(shí)工作：一是全面貫徹十七大精神，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；二是以迎奧運(yùn)為契機(jī)，進(jìn)一步加大文明城市創(chuàng)建力度；三是創(chuàng)新載體，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)，提升精神文明建設(shè)水平，為加快融入海峽西岸“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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