一、2009年抗震安居工程工作開展情況

（一）加強組織領導，健全工作機制，全面落實抗震安居工程任務

實施好抗震安居工程是權為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現，**縣以高度的政治責任感，本著把好事辦實、把實事辦好的原則，在強化領導，完善機制方面，為抗震安居工程的穩(wěn)步推進，提供了堅實的組織保障。一是明確責任制，抓好抗震安居工程建設。2009年抗震安居工程任務1230戶(縣城30戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200戶)，為更好的開展抗震安居工程成立了**縣實施抗震安居工程領導小組，專設了抗震安居辦公室，辦公室設在縣建設局，保證了抗震安居辦公室正常開展工作。今年年初制定了《**縣2009年村鎮(zhèn)建設目標責任書》，縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了2009年村鎮(zhèn)建設目標責任書，對今年的抗震安居工程任務進行分配,并制定了《**縣抗震安居工程實施方案》，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成抗震安居籌資、建設情況納入了目標管理考核和主要領導干部考核序列，形成一把手負總責、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責任體系。對抗震安居工程的組織、宣傳、實施步驟及有關要求進行了詳細部署，進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應組織機構的職責，做到了分兵把口、各負其責。二是健全三級幫建體系，推動抗震安居工程建設。我縣圍繞“有利于整體推進”的工作思路，建立了縣級領導聯系負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯系負責村隊，縣直部門聯系負責建設戶的三級幫建體系。通過定幫建對象、定幫建目標、定幫建措施，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級幫建體系，形成了整體推進的合力。三是完善考核機制，促進抗震安居工程建設。按照抗震安居工程建設總體目標、規(guī)劃和進度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核抗震安居工程建設的成效，村隊重點考核干部的工作實績，形成全員抓抗震安居工程建設工作的考核體系，確保了抗震安居工程建設有序推進。同時，對縣抗震安居辦公室工作人員進行了調整和充實，配備了專職工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也及時成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級領導小組,為城建所配備了專職村鎮(zhèn)助理員，并提供了辦公場所，配齊了辦公設備，為我縣抗震安居工程的順利實施打下了堅實的基礎。

（二）積極引導，強化服務，扎實推進抗震安居工程建設

宣傳和引導廣大人民群眾積極參與抗震安居工程建設，是完成計劃的首要任務。一是在縣廣播電臺、電視臺開辦“城鄉(xiāng)縱橫”宣傳專欄，通過廣播、電視和黨員電教等形式，大力宣傳抗震安居工程的現實意義和深遠意義。二是充分發(fā)揮各級組織的作用，組織縣鄉(xiāng)村干部深入農戶家中進行走訪，了解情況，聽取意見，通過面對面宣講、發(fā)放宣傳單等多種形式，講解地震危害和抗震建房技術，提高廣大農牧民對地震危害性的認識。三是通過政策引導、法規(guī)宣傳、圖片展覽、走訪座談等形式，使廣大干部群眾充分認識到實施抗震安居工程的重要意義。樹立了珍惜生命，安居樂業(yè)的思想，進一步提高了廣大干部群眾的抗震防災意識，形成了領導重視、部門配合、社會支持、群眾積極主動參與抗震安居工程建設的強大合力。

完善服務體系、強化服務職能是推動城鄉(xiāng)實施抗震安居工程的可靠保證。7月20日至31日，在那拉提鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、阿熱勒托別鎮(zhèn)、吐爾根鄉(xiāng)、塔勒德鎮(zhèn)舉辦農民工建筑工匠培訓班，共培訓309人，建房戶培訓200人，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及村鎮(zhèn)建設管理人員26人參加州建設局組織的抗震安居培訓班，奠定了2009年抗震安居工作的管理人員基礎。并派專業(yè)技術人員常年下鄉(xiāng)，責任到村，服務到戶，把房屋建設圖紙和相關資料等信息免費送到建房戶手中；二是匯同工商、物價、城建等部門組成了聯合檢查組，定期和不定期開展建材市場專項整治活動，嚴防哄抬物價、擾亂市場行為。

(三)多措并舉，完善政策，切實減輕群眾建房困難

為全面完成工作任務，我縣不等不靠，積極籌措資金，堅持以群眾自籌為主，政府補助等多渠道籌資的辦法，幾年來累計投入工程建設資金3.3億元，加快了抗震安居的建設過程。一是將抗震安居與踐行“三個代表”、保持先進性教育活動結合起來，縣、鄉(xiāng)、村均把抗震房建設作為為民謀利的“民心工程”和促進長治久安的“穩(wěn)定工程”來抓，減免各種技術服務性收費，增加建房補助，免費辦理建設手續(xù)，進一步密切了黨群干群關系。二是將抗震安居和危房改造、移民安置、生態(tài)搬遷、扶貧幫困、牧民定居等工作結合起來，資金捆綁使用，一并建設，一步到位。三是采取集中采購施工招標和以舊代新的辦法，提前訂購建房材料和充分利用舊房屋拆下的可用材料，極大地降低了建房成本。九是多渠道籌措資金。我縣各級領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及各有關部門，在國家補助資金不足的情況下，不等不靠，多方籌措，采取縣財政補一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一些，幫扶單位及相關部門出一些等，同時利用捐款捐物，減免各種費用的形式幫助貧困戶建房。九是嚴格資金管理，明確資金補助。今年，自治區(qū)抗震建房補助資金240萬元，以獎代撥10萬元，合計250萬元。為使用好這些資金，我縣制訂了《**縣抗震安居房建設資金補助方案》，提出了資金補助重點在農村，扶持對象為貧困戶、九保戶、殘疾人和低保戶，預撥的補助資金要求必須做到公開、公平、公正。監(jiān)察、財政、審計部門全程監(jiān)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位進行張榜公示，自覺接受群眾監(jiān)督。在資金撥付使用中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅財經紀律，按照要求將補助資金及時發(fā)放到特困戶及貧困戶手中，做到�？顚Ｓ茫�提高資金使用效益，做到不擠占、截留、挪用，不擅自改變和擴大使用范圍，切實做到迅速、準確地將補助資金發(fā)放到特困戶和貧困戶手中。目前，方案已報政府審批。截止到6月10日，農村已開工637戶、縣城260戶，城鄉(xiāng)抗震建房開工戶數為897戶。

(九)認真抓好抗震安居工程回訪檢查工作，并及時整改

實施抗震安居工程，就是讓人民群眾住上安全房、放心房。**縣按照自治區(qū)抗震質量回訪文件的要求，對2009年－2009年貧困房建房進行了入戶普查、登記歸檔，并對回訪中存在的質量問題進行了匯總，及時安排人員進行加固和維修，確�？拐鸢簿庸こ藤|量。2009年10月開始進行宣傳動員階段，2009年17月至2009年7月為全面回訪階段，2009年7月到2009年8月為整改提高階段，現處整改提高階段，認真做好三階段的抗震安居回訪檢查工作的整改提高工作。一是加強組織領導，積極動員全民參與回訪檢查工作。為切實實施抗震安居工程回訪檢查工作，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震安居工程回訪檢查領導小組，并制定下發(fā)《**縣抗震安居工程回訪檢查實施方案》，明確了回訪檢查的任務，使回訪檢查工作順利開展。二是認真落實

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安居才能樂業(yè)，才能促進社會的和諧。**縣在實施抗震安居工程中取得了一定成績，但也存在一些不足和問題。我們堅信，在自治區(qū)、自治州的正確領導下，在上級抗震安居辦的大力支持下，在全縣各族群眾的共同努力下，我們一定能把抗震安居工程建設成為群眾滿意的工程

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