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財(cái)政局工作報(bào)告 和諧創(chuàng)建結(jié)碩果 機(jī)關(guān)形象大提升
和諧創(chuàng)建結(jié)碩果 機(jī)關(guān)形象大提升
劉成兵 劉淑君
青山區(qū)財(cái)政局是一支充滿朝氣、勇于拼搏、樂于奉獻(xiàn)的年輕隊(duì)伍，內(nèi)設(shè)六個(gè)股室和一個(gè)股級(jí)事業(yè)單位。即辦公室、預(yù)算股、國庫股、綜合股、行財(cái)股、非稅股和會(huì)計(jì)核算中心。全局共有職工63人。其中，女職工48人，占職工總數(shù)的80%；大專以上學(xué)歷57人，占職工總數(shù)的95%；年齡在35歲以下的39人，占職工總數(shù)的65%；黨員23人，占職工總數(shù)的38.33%；少數(shù)民族干部8人，占職工總數(shù)的13.33%；中級(jí)以上職稱31人，占職工總數(shù)的51.67%，是一支專業(yè)化、年輕化、知識(shí)型隊(duì)伍。
近年來，青山區(qū)財(cái)政局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，以“創(chuàng)建促財(cái)政、創(chuàng)建提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、創(chuàng)建樹立財(cái)政新形象”為要求，圍繞一個(gè)目標(biāo)，緊扣兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，把握三個(gè)關(guān)鍵，做好四個(gè)結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)地開展了創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)，營造了一種人與人之間和睦相處、股室與股室之間相互配合、人與單位之間相互依存、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，整個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、氣順人和、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公平公正的良好氛圍。
通過創(chuàng)建和諧機(jī)機(jī)關(guān)，廣大職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化及專業(yè)素質(zhì)不斷提高，整個(gè)部門發(fā)展理念、管理水平、工作績效、政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，精神文明建設(shè)碩果累累： 在市財(cái)政系統(tǒng)年度業(yè)務(wù)工作評(píng)比中，財(cái)政總決算工作、部門決算工作名列前茅，被評(píng)為企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作先進(jìn)單位；會(huì)計(jì)核算中心榮獲包頭市“三八”紅旗集體、青山區(qū)五四紅旗團(tuán)組織和包頭市文明示范窗口稱號(hào);蘇文莉同志榮獲自治區(qū)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。財(cái)政各項(xiàng)工作均受到了青山區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門的肯定與表彰。精神文明的跨越式發(fā)展，給物質(zhì)文明建設(shè)注入了新動(dòng)力，結(jié)出了豐碩的果實(shí)，青山區(qū)財(cái)政收入連續(xù)五年在全市九個(gè)旗縣區(qū)中名列第一（剔除開發(fā)區(qū)），有力地推動(dòng)了青山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，為建設(shè)和諧青山提供了強(qiáng)大的財(cái)力保障。
圍繞一個(gè)目標(biāo)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和諧創(chuàng)建有關(guān)文件精神，圍繞創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”這一目標(biāo)，嚴(yán)格堅(jiān)持創(chuàng)建工作“一把手”負(fù)責(zé)制，局長對(duì)重大事項(xiàng)、關(guān)鍵事項(xiàng)都親自過問，一抓到底。在此基礎(chǔ)上，我局把目標(biāo)責(zé)任制管理引入到創(chuàng)建工作中，將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，并與其它工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，為創(chuàng)建工作的全面落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
緊扣兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是人際關(guān)系和諧融洽。以人為本，構(gòu)建一種和諧的、融洽的、健康向上的人際關(guān)系是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的一個(gè)很重要的內(nèi)容。我局緊扣這一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)機(jī)關(guān)干部職工特點(diǎn)，通過制定嚴(yán)格的干部任用、輪崗、獎(jiǎng)罰制度，建立一個(gè)公平公正的的工作競爭機(jī)制。局機(jī)關(guān)和核算中心實(shí)行輪崗制度，進(jìn)一步激發(fā)了干部職工的工作積極性。近年來，通過民主推薦、公開測評(píng)提撥任用的十余名青年干部脫穎而出，走上了股長、副局長的領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，我局職工進(jìn)修了更高的學(xué)歷文憑，參加了職稱考試，專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。同時(shí)，組織開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武、技能考試等活動(dòng)，鞏固和提高了干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。定時(shí)召開民主生活會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)，讓大家暢所欲言，對(duì)同事缺點(diǎn)提出建議，對(duì)自己的錯(cuò)誤做出自我批評(píng)，為干部職工提供了一個(gè)談心提意見、聊天增感情的平臺(tái)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力，全局“比、學(xué)、趕、幫、超 ”蔚然成風(fēng)。
二是工作條件良好。制訂了《青山區(qū)財(cái)政局內(nèi)部管理制度》、《青山縣財(cái)政局廉政制度》等多項(xiàng)管理制度，并規(guī)定了文明服務(wù)和忌語，從根本上規(guī)范了干部職工的行為。開展“五爭五創(chuàng)”考核活動(dòng)，從德、能、勤、績、廉各個(gè)方面對(duì)股室和個(gè)人進(jìn)行綜合考評(píng)，激發(fā)了全體職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行社會(huì)服務(wù)承諾制和首問責(zé)任制，開展行風(fēng)評(píng)議和行政效能建設(shè)，并積極推行“電子政務(wù)公開”，將工作職能、規(guī)章制度和工作進(jìn)展情況都公布在財(cái)政局網(wǎng)站上，把財(cái)政工作置于各部門和廣大群眾的監(jiān)督之下，在全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，有力地推進(jìn)了公共財(cái)政與民生財(cái)政的建設(shè)進(jìn)程。形成了“人人都是軟環(huán)境、個(gè)個(gè)都是排頭兵”良好工作氛圍。從硬件方面來說：及時(shí)購置辦公設(shè)施、電腦設(shè)備，為業(yè)務(wù)科室配置交通工具，購買業(yè)務(wù)書籍、軟件，訂閱專業(yè)刊物、報(bào)紙，辦公設(shè)施明顯改善，為工作的開展創(chuàng)造了良好的條件。
把握三個(gè)關(guān)鍵。著力建設(shè)“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、開拓”的好班子，樹立起團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體形象。嚴(yán)格遵守民主集中制下各項(xiàng)黨內(nèi)生活制度和規(guī)范，一貫堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、堅(jiān)持廣開言路和廣求善策、堅(jiān)持民主集中制，班子成員之間講黨性、講大局、講原則，在政治上互相信任，工作上互相支持，感情上互相尊重，勇于負(fù)責(zé)，形成了強(qiáng)大的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。班子成員處處以身作則，工作率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，帶頭承擔(dān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，受到全體干部職工的一致?lián)碜o(hù)，在全局形成“團(tuán)結(jié)協(xié)作謀事業(yè)，勤政務(wù)實(shí)促發(fā)展”的良好氛圍，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開展。
其次，股室之間的和諧。各股室形成圍繞局中心工作分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機(jī)制。股室之間職責(zé)清楚，任務(wù)分明，股室對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一般工作人員對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。局辦公室綜合協(xié)調(diào)，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。
第三，與服務(wù)對(duì)象之間的和諧。作為政府經(jīng)濟(jì)管理的職能部門，服務(wù)面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)。為全面提高服務(wù)質(zhì)量，青山區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政職能特點(diǎn)，改變傳統(tǒng)的理財(cái)方式和工作模式，突出為發(fā)展、為群眾、為基層、為部門服務(wù)的重點(diǎn)，推出了一系列服務(wù)新舉措。轉(zhuǎn)變職能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對(duì)上審批事項(xiàng)簡化審批程序，不拖不壓，手續(xù)齊全的一次辦結(jié)，資料不全的一次告知，做到一次辦結(jié)、兩次辦完、杜絕三次。更新服務(wù)理念，拓寬服務(wù)范圍。主動(dòng)為工資統(tǒng)發(fā)的單位統(tǒng)一代繳個(gè)人扣款，變分散繳費(fèi)為集中代繳，極大地減輕了稅務(wù)和社保部門及單位日常工作量，確保了各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)、足額上繳。開展“一站式”、“特事特辦”服務(wù)。將政府采購部分業(yè)務(wù)移至區(qū)行政審批服務(wù)中心，實(shí)行窗口集中辦理，“一站式”服務(wù)，工作效率大幅度提高。
做好四個(gè)結(jié)合。一是與政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨員黨性鍛煉和品德修養(yǎng)，樹立起堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和正確的人生觀、價(jià)值觀，提高了干部職工政治素質(zhì)和理論水平。特別是國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩以來，青山區(qū)財(cái)政局把時(shí)事政治納入學(xué)習(xí)范疇，教育干部職工深刻領(lǐng)會(huì)中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，及時(shí)調(diào)整工作思路和措施，積極貫徹落實(shí)到具體工作中來，有效提高了干部職工運(yùn)用理論、政策指導(dǎo)具體工作的能力。
二是與扶貧幫困工作相結(jié)合。干部職工積極參加區(qū)紅十字會(huì)和區(qū)團(tuán)委義工的組建活動(dòng)，積極參加全區(qū)植樹造林、清理積雪等活動(dòng)。組織開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。在“七一 ” 、“八一”和春節(jié)前夕，看望慰問困難黨員和優(yōu)撫對(duì)象，使他們時(shí)刻感受到黨的關(guān)懷和溫暖；積極開展與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，幫助康樂二社區(qū)建設(shè)黨建長廊、購置了垃圾桶，加強(qiáng)了社區(qū)基層組織建設(shè)；捐贈(zèng)衣物和書籍文具等學(xué)習(xí)用品，幫助家庭困難的學(xué)生謝旭峰、渠雅婷圓了上學(xué)夢(mèng)；積極開展“博愛一日捐”和為地震災(zāi)區(qū)捐款、捐棉衣被活動(dòng)，共捐出善款9438元，特殊黨費(fèi)3300元，棉衣被60 件，體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的良好精神風(fēng)貌，干部職工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)日益增強(qiáng)。
三是與改善民生工作相結(jié)合。按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，將新增財(cái)力更多地用于公共服務(wù)和改善民生，2008年，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府為民承諾的16件好事實(shí)事和 “五大民生工程”的部署，圓滿完成財(cái)政資金保障任務(wù)，努力構(gòu)建民生財(cái)政。一是加快民生財(cái)政構(gòu)建步伐，積極落實(shí)區(qū)政府為民承諾的16件好事實(shí)事。投資4000萬元新建昌福學(xué)校；投入400萬元為環(huán)衛(wèi)工人每人每月增加200元工資，并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和意外傷害保險(xiǎn)；投入 340萬元擴(kuò)建了區(qū)圖書館業(yè)務(wù)樓；投入1300 萬元進(jìn)行小區(qū)治理改造；投入2180 萬元建設(shè)青山路；投入 647萬元進(jìn)行廉租住房建設(shè)；為654戶低保家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼177萬元；投入427.9萬元建設(shè)社區(qū)居民公共衛(wèi)生設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；投入350萬元對(duì)1000多戶特困家庭發(fā)放一次性大額救助；投入1500多萬元完善教育城域網(wǎng)二期；已投入2600萬元為中小學(xué)擴(kuò)建、改造教學(xué)樓及操場；投入267.5萬元為全區(qū)6.3萬名城鎮(zhèn)居民辦理醫(yī)療保險(xiǎn)；投入23萬元為270名社區(qū)干部繳納醫(yī)療保險(xiǎn)；投入 300萬元對(duì)文化路、富強(qiáng)路進(jìn)行美化、亮化。二是積極落實(shí)各項(xiàng)增資政策，投入7362萬元，為行政事業(yè)單位職工提高工資補(bǔ)貼。三是加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度，撥付141.24 萬元，為城鎮(zhèn)低保對(duì)象增加補(bǔ)助，使我區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到280元／月。四是堅(jiān)持教育公益性，下?lián)苊獬青l(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)“學(xué)雜費(fèi)”和“教科書”補(bǔ)助資金共計(jì)1298.5萬元，實(shí)現(xiàn)了真正的義務(wù)教育；撥付國家助學(xué)金255.7萬元，資助中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。五是加大涉農(nóng)補(bǔ)貼政策實(shí)施力度，認(rèn)真落實(shí)并不斷完善糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策，將各類農(nóng)補(bǔ)資金 共計(jì)19.1萬元全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中，有力的提高了種糧農(nóng)民的積極性；投入15萬元對(duì)因三鹿奶粉事件受損失的奶農(nóng)進(jìn)行臨時(shí)性補(bǔ)貼，有效穩(wěn)定了我區(qū)奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)。充分發(fā)揮了社會(huì)“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的重要作用。
四是與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。認(rèn)真貫徹“財(cái)政引導(dǎo)投入”的鼓勵(lì)政策，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞打造自治區(qū)乃至中西部地區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地的目標(biāo),加大財(cái)政投入力度，對(duì)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)和改造,建成了“三橫三縱”的路網(wǎng)體系，為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境；支持北奔車橋擴(kuò)能改造、新型駕駛室等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推進(jìn)了裝備制造業(yè)基地快速崛起。堅(jiān)持好字優(yōu)先，大力支持科技創(chuàng)新。財(cái)政投入重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、節(jié)能減排等項(xiàng)目投入，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)保的和諧統(tǒng)一。加大道路交通設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)綜合功能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。投資金對(duì)110國道青山段進(jìn)行綜合改造，并為新建青山路等5條道路、大青山南坡綠化工程等區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金保障，城區(qū)的承載能力和服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。堅(jiān)持把培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展的重要內(nèi)容，重點(diǎn)支持商務(wù)區(qū)建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等流通領(lǐng)域發(fā)展，繁榮和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。五是加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，有效緩解財(cái)政緊張的狀況。
通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，全體財(cái)政干部職工的精神面貌煥然一新，黨性觀念，廉潔意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，勤政為民思想進(jìn)一步提升，工作效率明顯提速，服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)明顯改變，樹立其勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。今后，將緊緊圍繞“和諧機(jī)關(guān)”這一品牌，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更扎實(shí)的工作，更嚴(yán)格的要求，開拓創(chuàng)新，為財(cái)政事業(yè)的振興和青山區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！
（作者單位：青山區(qū)財(cái)政局）
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