2009政府工作報(bào)告
刁坊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議文件之三
政府工作報(bào)告
——2009年3月25日在刁坊鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
刁坊鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 饒杏超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表刁坊鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。報(bào)告分為兩部分。
第一部分 回顧2008
2008年，我們?cè)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，高度重視民生問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思維，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞推動(dòng)發(fā)展、改善民生這兩大重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，主要做了以下幾方面工作：
一、緊扣發(fā)展要?jiǎng)?wù)，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年，在百年一遇的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大環(huán)境影響下，全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入仍達(dá)到32592萬(wàn)元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28623萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值16135萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12488萬(wàn)元。農(nóng)村年人均收入4210元，比上一年增長(zhǎng)4.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，比上一年增長(zhǎng)1%；增加值6700萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)2%；上交國(guó)家稅金445萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)1.5%；出口交貨值實(shí)現(xiàn)765萬(wàn)元；利潤(rùn)1904萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)2%。
農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是力促農(nóng)民增收。加大支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，穩(wěn)定水稻種植面積16900多畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻種植15000多畝。以生態(tài)公益林保護(hù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果，整頓木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、取締非法木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)，切實(shí)做好山林防火工作，推動(dòng)綠色崛起。投入10多萬(wàn)元用于以排水溝清淤、河流疏浚、整修田間生產(chǎn)路、修建橋涵閘為主的農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年總投資120多萬(wàn)元，完成“三面光”工程16000米，清障8500米，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。落實(shí)種糧直補(bǔ)政策，實(shí)行公示制，做到公平、公正、公開(kāi)、透明，補(bǔ)助糧農(nóng)資金180多萬(wàn)元。做好低保擴(kuò)面工作，全年擴(kuò)保290戶，較好地解決了特困戶的生活保障。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。幫扶農(nóng)民建設(shè)沼氣池41個(gè)，倡導(dǎo)秸桿回田、綜合利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)漂染、造紙企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查企業(yè)違反標(biāo)準(zhǔn)排污行為，改善寧江及東排溝的水質(zhì)；認(rèn)真細(xì)致做好全國(guó)第一次污染源普查工作，按時(shí)按質(zhì)按量完成上級(jí)交辦的任務(wù)。四是重視發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極支持廣東新豐盛有機(jī)種植公司生產(chǎn)園區(qū)建設(shè)、協(xié)助解決群眾土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，扶持新豐盛公司做大做強(qiáng)，帶動(dòng)群眾奔康致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。五是積極開(kāi)展培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。積極落實(shí)省委省政府勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，全年培訓(xùn)學(xué)員200多人。
二、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
尊師重教，建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)有亮點(diǎn)。充分發(fā)揮刁坊人杰地靈、鄉(xiāng)賢眾多、文化底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建教育強(qiáng)市的決策，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)綠色崛起。大力弘揚(yáng)尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，把教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，把教育作為工作的重中之重來(lái)抓，舉全鎮(zhèn)之力，加大投入，努力改善辦學(xué)條件，為廣大師生創(chuàng)造寬松、舒適的教學(xué)和生活環(huán)境，建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。去年引資30萬(wàn)建成鄭江小學(xué)“慶平園”教學(xué)樓，投入了100多萬(wàn)元新建中心小學(xué)一棟教學(xué)樓。隆重舉辦第24個(gè)教師節(jié)表彰暨建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教氛圍。
落實(shí)責(zé)任，計(jì)劃生育工作有成績(jī)。認(rèn)真落實(shí)一把手親自抓負(fù)總責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)鎮(zhèn)村干部包戶責(zé)任制，突出抓好“四術(shù)”措施落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。一年來(lái)，開(kāi)展以落實(shí)“四術(shù)”措施為主的計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)兩次，落實(shí)“四術(shù)”措施465例，其中，放環(huán)332例，結(jié)扎118例，人流引產(chǎn)15例；全年出生427人，自然增長(zhǎng)率3.87‰,完成了年度計(jì)劃生育控制指標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，提高依法管理水平，樹(shù)立新型婚育觀念，同時(shí)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，加大綜合治理，開(kāi)創(chuàng)了新形勢(shì)下全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的新局面。被梅州、興寧兩級(jí)市委、市政府授予“2008年度人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
突出重點(diǎn)，道路交通建設(shè)有進(jìn)展。在鎮(zhèn)村干部群眾的努力和在外鄉(xiāng)賢的支持下，籌集資金對(duì)東溝堤寧新橫湖至篤陂6.94公里長(zhǎng)路段及橫江嶺村1000米、金銀村700米、刁潭村600米長(zhǎng)村道進(jìn)行水泥硬底化。同時(shí)，完成縣道壢流公路瑤崗段的改擴(kuò)工程，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)道路交通建設(shè)。
分步進(jìn)行，宜居宜業(yè)小城鎮(zhèn)有效果。建立健全圩鎮(zhèn)環(huán)境和秩序管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)有力的集中整治大行動(dòng)，加強(qiáng)圩鎮(zhèn)路道建設(shè)與環(huán)境治理。投入了30多萬(wàn)元安裝160盞路燈；多方籌資投入40多萬(wàn)元，實(shí)施改造圩鎮(zhèn)老街道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹(shù)立圩鎮(zhèn)良好形象，努力創(chuàng)建“干凈、綠化、明亮、暢通、優(yōu)美”的新刁坊。
規(guī)范管理，國(guó)土資源管理有成效。強(qiáng)化國(guó)土資源管理服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)土地利用總體規(guī)劃，積極開(kāi)展土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真組織落實(shí)規(guī)劃，提出五項(xiàng)任務(wù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制。全年共整治違法用地案8宗，其中強(qiáng)制拆除、依法行政處罰、依法沒(méi)收各1宗，剩余5宗均消滅在萌芽狀態(tài)，并做好復(fù)綠復(fù)耕的工作，依法保護(hù)耕地。
上下聯(lián)動(dòng)，精神文明建設(shè)有進(jìn)步。建立遠(yuǎn)程教育信息服務(wù)平臺(tái)，分別在22個(gè)村委會(huì)安裝了電腦等遠(yuǎn)程服務(wù)設(shè)備設(shè)施，為廣大群眾提供快速現(xiàn)代的科技信息服務(wù)。在全鎮(zhèn)大力加強(qiáng)黨的方針、政策和法律法規(guī)教育，積極開(kāi)展各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育。在去年“5•12”汶川大地震中，全鎮(zhèn)黨員主動(dòng)交納“特殊黨費(fèi)”達(dá)4.7萬(wàn)多元;廣大群眾踴躍捐款獻(xiàn)愛(ài)心，共計(jì)12萬(wàn)多元。廣泛開(kāi)展文明戶、文明村創(chuàng)建活動(dòng)。抓好學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，努力培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人。
衛(wèi)生、文化、體育和雙擁等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)，動(dòng)員1376人參加居民醫(yī)保，動(dòng)員32346人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民參保率雙雙超額完成任務(wù)；積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院系統(tǒng)中率先引進(jìn)彩色B超一臺(tái)，極大改善了刁坊衛(wèi)生院的醫(yī)療環(huán)境。組織人力出版了《刁坊文藝》刊物，《刁坊春秋》一書(shū)的編輯工作正在緊張進(jìn)行。積極開(kāi)展民兵實(shí)彈射擊訓(xùn)練，慰問(wèn)空軍駐刁坊部隊(duì)官兵， 把10余名優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì)，圓滿完成2008年度冬季征兵工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。扶貧、統(tǒng)計(jì)、廣播電視、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、婦女兒童、共青團(tuán)等各部門(mén)的工作均取得了新成績(jī)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
三、扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定。
積極創(chuàng)建“平安刁坊”活動(dòng)。從落實(shí)措施、保障經(jīng)費(fèi)等方面入手，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)綜治工作。一年來(lái)，全鎮(zhèn)接訪各類(lèi)人員（含大接訪）296人，受理82件，咨詢21人。其中書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)大接訪33件，解決民生問(wèn)題20件，其它13件當(dāng)月解決，得到干部群眾的高度贊揚(yáng)、認(rèn)可，密切了黨群干群關(guān)系；共追回在逃犯4人，治安案件發(fā)179宗，破165宗，破案率92%；調(diào)處民事糾紛201宗；建立特種人員檔案38人。司法所被市司法局評(píng)為先進(jìn)單位，派出所“三基工程”建設(shè)工作得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
高度重視安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真抓好煙花爆竹，�；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，公共聚集場(chǎng)所，企業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)，建筑施工企業(yè)，電力設(shè)施及水庫(kù)等的安全生產(chǎn)大檢查，做好食品藥品安全監(jiān)管工作。狠抓“一暢兩會(huì)”消防安全整治工作和非煤礦山監(jiān)管工作的落實(shí)，對(duì)“三小”場(chǎng)所進(jìn)行地毯式的排查整治。全年共出動(dòng)檢查人數(shù)260人次，排查出一般隱患46個(gè)，發(fā)出整改責(zé)令書(shū)18份，整改隱患45個(gè)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力。
以加強(qiáng)和提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和十七大、十七屆三中全會(huì)精神放在工作的首位。通過(guò)認(rèn)真分析排查，在充分吃透村情民情的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)基層班子現(xiàn)狀，精心組織，全面完成村委換屆選舉。按照“權(quán)、責(zé)、利”相統(tǒng)一的原則，積極建立和完善鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上班、學(xué)習(xí)、值班、會(huì)議等制度，修訂了《刁坊鎮(zhèn)日常工作管理制度匯編》、《刁坊鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核辦法》、《刁坊鎮(zhèn)村支部書(shū)記、主任績(jī)效考核辦法》，把各項(xiàng)工作成效與干部的評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、年終崗位責(zé)任獎(jiǎng)等直接掛鉤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，用制度管好人和事，做到干部干事有權(quán)有責(zé)有利，狠抓工作的落實(shí)，提升廉政意識(shí)，改善了基層干部工作作風(fēng)，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。在6月份完成便民服務(wù)大樓的建設(shè)，各窗口部門(mén)集中辦公，方便群眾辦事。
各位代表！回顧2008年的工作，成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)干部和4萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，也是各界朋友關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表、向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的同志和社會(huì)各界人士，向關(guān)心支持刁坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也還清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題：思想解放程度不夠，爭(zhēng)創(chuàng)一流、加快發(fā)展的趕超意識(shí)還不夠強(qiáng)；發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，生產(chǎn)、生活條件需進(jìn)一步改善；部分低收入群眾和弱勢(shì)群體生活還比較困難，政府工作與人民的期望還有一定的差距等。對(duì)此，我們將高度重視這些困難和問(wèn)題，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的使命感和緊迫感，沉著應(yīng)對(duì)，知難而進(jìn)，真抓實(shí)干，努力奮斗。
第二部分 展望2009
各位代表，2009年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全力推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的重要一年，也是我鎮(zhèn)夯實(shí)基礎(chǔ)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的攻堅(jiān)之年。一方面，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響仍在繼續(xù)加深，影響發(fā)展的不確定因素在增加，我們必須要有迎接挑戰(zhàn)、克服困難的思想準(zhǔn)備。另一方面，從中央到地方各級(jí)出臺(tái)了一系列的政策措施，為我們提供了良好的機(jī)遇；人文、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，為我們提供了廣闊的空間；全鎮(zhèn)廣大干部、群眾的團(tuán)結(jié)與奮進(jìn)，為我們提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。2009年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。為此，我們必須要有堅(jiān)定的信心，搶抓機(jī)遇，充分利用好自身優(yōu)勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，在危機(jī)中前進(jìn)，在挑戰(zhàn)中把握主動(dòng)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
做好今年的政府工作，總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的宗旨，突出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定”三大重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，把上級(jí)的指示精神和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況緊密地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
綜合考慮各種因素，今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9％；
財(cái)政一般預(yù)算內(nèi)收入增長(zhǎng)8％；
農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)5％；
人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)謀求在以下七個(gè)方面的工作有突破：
一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上有突破。
按照“推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的要求，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，優(yōu)化鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在“綠”字上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。大力支持廣東新豐盛等創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持芋坑水庫(kù)和貴峰村500畝體驗(yàn)式休閑生態(tài)旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展聯(lián)新村1000畝、鄭江村1500畝兩個(gè)高山油茶種植基地，培育一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、有帶動(dòng)力的企業(yè)，使他們真正成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、互惠互利、規(guī)范管理”的原則，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革，完善和鞏固山地林權(quán)制度改革成果，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)�；a(chǎn)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)險(xiǎn)化。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、堤壩的日常監(jiān)管，協(xié)助完成寧江河堤除險(xiǎn)加固工程，抓好東、西兩溝及萬(wàn)米截洪溝的疏通整治工程，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，引導(dǎo)糧食、蔬菜及果品生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和商品率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。
積極消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力。在認(rèn)真挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力的同時(shí)，要積極消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力，對(duì)外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員，要支持和幫助他們自主創(chuàng)業(yè)。要拓展農(nóng)民增收渠道，突出抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。加強(qiáng)與上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的溝通與聯(lián)系，重點(diǎn)依托市職校、市技校和梅衛(wèi)職校，加強(qiáng)對(duì)青壯年勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)技能。加強(qiáng)與企業(yè)、用人單位的聯(lián)系，妥善解決好勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)400名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二、抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上有突破。
牢固樹(shù)立“崇商重企”新理念，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。要全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)，要搞好服務(wù)，全力扶持，幫助企業(yè)引進(jìn)新成果、新技術(shù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提檔升級(jí)，重點(diǎn)培育一批在全市有一定影響力，對(duì)全鎮(zhèn)有一定貢獻(xiàn)的大型民營(yíng)企業(yè)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持民營(yíng)資本進(jìn)入國(guó)家法律法規(guī)允許的行業(yè)和領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，因地制宜，掀起創(chuàng)業(yè)新高潮。要研究促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，按照“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，大力支持，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在優(yōu)化發(fā)展硬件上有突破。
樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，提升圩鎮(zhèn)建設(shè)水平。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，發(fā)揮附城優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)，分期分批搞好圩鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，改善圩鎮(zhèn)“宜居”環(huán)境。一要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。抓好刁坊大橋引道、興將公路范圍內(nèi)的規(guī)劃，努力建設(shè)一個(gè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能搭配科學(xué)的刁坊新區(qū)。二要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。重點(diǎn)抓好圩鎮(zhèn)街道改造、美化亮化、市政工程配套等工程，建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，良好的投資環(huán)境。三要堅(jiān)持高效能管理。繼續(xù)深入開(kāi)展以治理環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、違法建設(shè)為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)提高小城鎮(zhèn)檔次和品位，把刁坊圩鎮(zhèn)發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居的小城鎮(zhèn)。
加大投入力度，改善農(nóng)村居住環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，爭(zhēng)取建立一支環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，建設(shè)一批垃圾池，配備一批垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，加強(qiáng)村容村貌管理。積極協(xié)助做好縣道壢流公路擴(kuò)建改造工程，進(jìn)一步推進(jìn)村道硬底化建設(shè)，不斷改善農(nóng)村道路交通狀況。幫助和鼓勵(lì)各村大力實(shí)施亮化工程，加強(qiáng)農(nóng)村水利、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，綠化、凈化、美化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村居住環(huán)境。
四、加大財(cái)源建設(shè)，在保障鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力上有突破。
抓好財(cái)源建設(shè)。全力支持皇朝家具廠、新興造紙廠等民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，增大稅基，提高對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。注重培育后續(xù)財(cái)源，抓好招商引資工作，敦促在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目盡快動(dòng)工，盡快成為新的增收點(diǎn)。
抓好增收節(jié)支。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金及鄉(xiāng)賢支持，增強(qiáng)本級(jí)可用財(cái)力。加大對(duì)民生設(shè)施投入，優(yōu)先安排公益資金，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)等行政支出。
抓好政務(wù)公開(kāi)。大力推行陽(yáng)光行政，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)完善政務(wù)信息網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，做好村帳鎮(zhèn)管，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)村財(cái)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市相關(guān)惠農(nóng)政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村管理透明度，以公開(kāi)聚民心，以公開(kāi)促發(fā)展。
五、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上有突破。
樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，從戰(zhàn)略的高度出發(fā)，扎實(shí)做好維穩(wěn)工作，增強(qiáng)跨越式發(fā)展的推動(dòng)力。高度重視做好群眾的思想工作，提高處理信訪工作的效率和質(zhì)量。
積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。要切實(shí)提高黨員干部的法制觀念和依法辦事能力，充分尊重人民代表管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表方案、建議、意見(jiàn)，積極采納合理化建議。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)、等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。進(jìn)一步落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安刁坊”系列活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊“六合彩”及各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，抓好重點(diǎn)村的整治工作。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)巡邏，確保社會(huì)安定。高度重視信訪工作，加大對(duì)《信訪條例》的宣傳力度，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，突出做好越級(jí)上訪、集體上訪工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排解工作，努力把問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。
六、堅(jiān)持以人為本，在社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上有突破。
重視教育事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展原則，加快基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐，強(qiáng)力推進(jìn)素質(zhì)教育，在全鎮(zhèn)范圍掀起尊師重教之風(fēng)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，抓好學(xué)校教學(xué)秩序和校園周邊環(huán)境的整治工作，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為我市的教育強(qiáng)鎮(zhèn)。
抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)村干部包戶責(zé)任制，重點(diǎn)抓好“四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、查環(huán)查孕等經(jīng)常性工作，對(duì)未及時(shí)到位的計(jì)生對(duì)象要及時(shí)采取措施，依法落實(shí)到位。建立完善計(jì)生工作機(jī)制，實(shí)施規(guī)范管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙無(wú)”鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平，確保全面完成上級(jí)下達(dá)的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)社會(huì)保障工作。以“人人有保障”為目標(biāo)，以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大社保成果，不斷擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭，特別是五保戶、低保戶、優(yōu)撫對(duì)象的生活困難問(wèn)題。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)衛(wèi)生工作，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生和健康教育活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理，提高疾病預(yù)防控制能力。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法力度，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。大力發(fā)展文體事業(yè)，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。深入開(kāi)展國(guó)防教育，保質(zhì)保量完成征兵工作任務(wù)，關(guān)心支持駐軍部隊(duì)和民兵預(yù)備役建設(shè)。認(rèn)真做好國(guó)土、宣傳、廣播電視、扶貧、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志等方面的工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在提升執(zhí)政能力上有突破。
今年是作風(fēng)建設(shè)年，我們要按照“務(wù)實(shí)、為民、高效、勤廉”要求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，努力建設(shè)讓人民滿意的政府。
強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)。全鎮(zhèn)上下要積極發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，把落實(shí)放在突出位置，以高度的責(zé)任感、以主人翁的精神對(duì)待，真抓實(shí)干，力求使得每項(xiàng)工作有付出都有效果，確保各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，廣大干部要強(qiáng)化自我問(wèn)責(zé)，真正做到“盡心盡力而問(wèn)心無(wú)愧，盡職盡責(zé)而問(wèn)責(zé)無(wú)過(guò)”。
強(qiáng)化為民意識(shí)。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，自覺(jué)做到深入基層察實(shí)情、心系群眾辦實(shí)事，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位，下大氣力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，做好困難群眾生產(chǎn)生活的工作。
強(qiáng)化高效意識(shí)。牢固樹(shù)立時(shí)間觀念、效率觀念，保持政令暢通，做到“上一個(gè)層面思考，下一個(gè)臺(tái)階落實(shí)”，接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不降標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“不讓領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)兩遍，不讓群眾跑兩趟”，追求工作的高效完成，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、失職瀆職行為。
強(qiáng)化勤廉意識(shí)。加強(qiáng)政府勤政建設(shè)、廉政建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)政府廉潔自律各項(xiàng)措施，要求各級(jí)黨員干部恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷提高政府在群眾心目中的公信力。進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府、陽(yáng)光政府。
各位代表！政府的工作需要全體代表的幫助和支持，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要全體代表和4萬(wàn)人民的共同參與和努力。鎮(zhèn)政府將始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以飽滿的激情致力創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)發(fā)展，不負(fù)重托，扎實(shí)工作，為建設(shè)和諧刁坊而努力奮斗！
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