農林水利項目建設自查情況匯報

邵陽市2008年第四季度新增中央投資農林水利項目建設自查情況匯報

邵陽市發(fā)改委  農經(jīng)科

2008年12月，國家下達我市第四季度新增農村水利投資 22827.11 萬元，其中中央投資13080.35 萬元，截止2月17日，根據(jù)各縣市區(qū)上報的統(tǒng)計報表，全市已到位投資18614.65 萬元，占計劃投資的 81.5 %，所有項目均已開工，累計完成投資 6718萬元，占總投資的29.4 %,其中中央資金完成投資4556萬元,占中央計劃投資的34.8%�，F(xiàn)將各項目實施情況匯報如下：
一、工程項目進展情況
1、農村沼氣。項目總投資9018萬元,其中中央投資2043萬元，新建戶用沼氣12106 口，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點93個，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程45處，聯(lián)戶沼氣工程218 處，截至目前，完成新建戶用沼氣池7629 口，小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程172 口，鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點42個。
2、農村安全飲水。項目總投資3636.67 萬元，其中中央投資2410萬元，分15個子項目實施。到目前為止，15 處工程已全部開工，共完成投資2600萬元，其中國家投資2000萬元。
3、病險水庫治理。項目總投資3750 萬元，其中中央投資2800萬元。顏嶺水庫除險加固壩頂降低已完成，完成工程量38000立方米，完成導墻 ，總計完成投資480萬元。江口塘水庫除險加固正在進行壩基打孔灌漿工作，總計完成投資510萬元。同樂坪水庫除險加固正在進行防滲墻導墻施工，總計完成投資320萬元。
4、大型灌區(qū)續(xù)建配套。項目總投資3500萬元，其中中央投資2400萬元。大圳灌區(qū)續(xù)建配套工程渠坡整形及渠道砼防滲襯砌施工正全線緊張有序開展。完成土方4.2萬立方米，石方0.79萬方，漿砌石0.48萬立方米，砼1.01萬立方米。累計完成投資980萬元。    六都寨灌區(qū)完成土方工程量的97%,漿砌石施工完成74%,砼施工完成49%,下一階段主要進行漿砌石和砼施工。共完成土方開挖53000方，石方開挖10500方，砼6400方�？傆嬐瓿赏顿Y960萬元。   
5、水土流失重點治理工程。項目總投資600萬元，其中中央投資300萬元。邵陽縣水土流失重點治理工程到目前為止已完成工程總量的70%，小型水利水保工程已完成55%，經(jīng)果林已完成70%，封禁治理工程已完成50%，項目在今年2月28日前可完工。邵東水土流失重點治理工程目前已完成投資120萬元，治理項目區(qū)水土流失面積4平方公里，其中坡改梯6.3hm2,栽植經(jīng)果林13.3hm2，種草11.2hm2，封山育林360hm2，完成新灌排水溝2.8Km，修建沉沙函32口，改造河壩5座，修復其它小型水利水保工程45處，項目計劃在今年3月中旬竣工。
6、四水治理。項目總投資1400萬元，其中中央投資700萬元。已完成投資425萬元。
7、動物防疫體系。項目總投資190萬元，其中中央投資126.35萬元，到目前為止,三個項目已全部開工,中央投資已形成實物工作量112.25萬元,占本次安排中央投資總量的89.9%.
8、農產品質量安全檢驗檢測站。該項目投資150萬元，中央投資100萬元，地方配套50萬元。目前上述兩個項目到位資金146.55萬元，項目開工率100%，完成投資41.7萬元，形成實物工作量34萬元。
9、優(yōu)質糧食產業(yè)工程。項目總投資2367萬元，其中中央投資1600萬元。隆回縣已完成中央投資50%，新寧縣完成中央投資37.5%，邵東縣完成中央投資21%，洞口縣完成中央投資50%。
10、防護林工程。項目總投資750萬元，其中中央投資600萬元�，F(xiàn)已完成中央投資350萬元，地方資金30萬元，完成整地13.6萬畝，植苗3.5萬畝。
二、主要做法和措施
按照上級提出的新增國債投資項目要盡快形成實物工作量的總體要求，我市始終把落實新增國債投資項目作為“一把手工程”、“民生工程”和“樣板工程”來抓，嚴肅對待，嚴格督查，嚴格考核，不斷創(chuàng)新工作思路，完善制度建設，做到任務落實到位、資金籌措到位、質量監(jiān)管到位，措施硬，力度大，效果好，工程項目呈現(xiàn)出又好又快的局面。
1、健全責任機制，加強組織領導。我市嚴肅對待，高度重視中央擴大內需工作，把抓好新增加國債投資項目建設作為一項重要的政治任務和經(jīng)濟工作來抓。市發(fā)改委成立了新增中央投資項目建設監(jiān)督檢查領導小組，抽調專人負責考核、督查等日常工作，建立部門聯(lián)動的考核機制，健全了崗位責任制。市委、市政府定期聽匯報，不定期召開協(xié)調會，研究工作部署和工作措施。2、健全投入機制，確保資金到位。一是及時將上級下達的資金撥付到項目，專戶存儲、�？顚Ｓ茫�不擠占挪用一分錢的中央專項資金。二是全力落實配套資金。我市各縣區(qū)盡管財政拮據(jù)，但在安排新增加國債項目配套資金時則盡力而為，全力確保。三是廣泛動員民資民力參與新增加國債項目建設。春節(jié)期間，我市利用農民工返鄉(xiāng)的有利時機，引導農民工大力投入到水利冬修活動，充分發(fā)揮了國債投資引導地方投資的橋梁作用。
3、健全督查機制，確保項目進度。我市對新增國債項目堅持周報告制，一月一調度、一月一總結，按項目完成進度和工作實效予以講評。
4、健全監(jiān)管機制，嚴把工程質量。一是推行招投標制度。為確保項目質量，我市規(guī)定所有項目必須由建筑工程質監(jiān)部門審核把關，100萬元以上的工程項目必須實行公開招標，其他項目必須由專業(yè)施工隊伍組織施工，實行質量目標管理責任制。二是推行質監(jiān)員制度。市水利局把“安全飲水”作為惠民富祉，在工程建設過程中，恪守“規(guī)劃設計關、建設承諾關、開工審批關、安全監(jiān)理關、工程驗收關”。三是推行公示制度。對每個項目完成情況及時進行公示，實行陽光操作，增強透明度，自覺接受社會各界監(jiān)督。
三、存在的困難和問題
目前，新增國債項目建設進度總體來說進度較快，但也存在一些突出的困難和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是上級安排我市項目的力度還應當加大。我市是農業(yè)大市和貧困市，基礎差、底子薄，要解決的問題相當多，希望上級在項目安排方面對我市進一步傾斜。
二是地方配套資金缺口較大。我市財政收支矛盾尖銳，要按照上級文件要求全面落實市縣兩級地方配套資金還存在一定困難。
三是部分項目招投標不很規(guī)范。上級對新增國債項目建設進度要求很嚴，對100萬元以上的項目按政策要求都應當公開招標，而公開招標的時間至少需要40天左右，為趕工程進度，部分項目單位在工程建設招標上不是很規(guī)范。

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