展覽路街道辦事處2009年工作思路

展覽路街道辦事處2009年工作思路

2009年是街道“十一五”規(guī)劃全面沖刺的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在街道工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，辦事處明確了明年工作的新思路——“一個主題，三個側(cè)重”。一個主題，就是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀念指導(dǎo)街道各項工作，以人為本，改善民生，統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建和諧街道。三個側(cè)重，一是側(cè)重于從地區(qū)群眾切實利益出發(fā)，做好社區(qū)建設(shè)、服務(wù)、民政優(yōu)撫等民生工作。二是側(cè)重于從構(gòu)建和諧地區(qū)出發(fā)，做好安全穩(wěn)定、城市管理等服務(wù)工作。三側(cè)重于地區(qū)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)的現(xiàn)實問題，做好社會保障綜合性服務(wù)工作，推進(jìn)創(chuàng)新街道工作。
 重點在幾個方面下功夫：
一、全力以赴 加強引導(dǎo) 加快拓展社區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐
結(jié)合展覽路地區(qū)特點和具體工作實際，整體規(guī)劃，以服務(wù)社區(qū)為宗旨，以全面落實社區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)、任務(wù)為根本，突出“兩個重點”，實現(xiàn)“四個加強”，提升“兩個創(chuàng)建”，使街道社區(qū)建設(shè)各項工作在提高公共服務(wù)水平、推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)等方面再上新臺階。
（一）突出“兩個重點”——社區(qū)建設(shè)的依據(jù)和組織
街道社區(qū)建設(shè)工作將突出“1+4”文件的貫徹落實和北京市第七屆社區(qū)居委會的換屆選舉工作這兩個重點，并以此帶動社區(qū)各項工作向前推進(jìn)。根據(jù)《北京市居民委員會選舉法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結(jié)合地區(qū)21個社區(qū)居委會特點，在充分搞好民主評議的基礎(chǔ)上，努力搞好北京市第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，為建設(shè)和諧社區(qū)配強班子、選好隊伍。
（二）實現(xiàn)“四個加強”——社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)與主線
街道社區(qū)建設(shè)工作將圍繞加強社工隊伍建設(shè)、加強社區(qū)服務(wù)站建設(shè)、加強社會公共服務(wù)體系建設(shè)和加強社區(qū)組織建設(shè)的四個“加強”，做好“基礎(chǔ)建設(shè)”大文章。
建設(shè)一支政治過硬、能力較強、作風(fēng)優(yōu)良的社會專職工作者隊伍，逐步推進(jìn)社區(qū)專職工作者隊伍朝著知識化、年輕化、專業(yè)化方向發(fā)展，加強“隊伍”整體素質(zhì)建設(shè)，使服務(wù)地區(qū)居民的整體水平得到提升；加強社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，使社區(qū)服務(wù)站與居委會職能分開，并朝著專業(yè)化、社會化方向發(fā)展，使社區(qū)服務(wù)站工作人員為居民提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)；加強社會公共服務(wù)體系建設(shè)，加大公共服務(wù)投入，有效整合公共服務(wù)資源，不斷完善社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)和便民服務(wù)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入家庭；加強培育和發(fā)展社會組織，規(guī)范社會組織用人制度，依法管理，積極推進(jìn)社會組織健康發(fā)展，使社會組織在建設(shè)和諧社區(qū)工作中發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。
（三）提升“兩個亮點”——社區(qū)建設(shè)中“兩翼”
2009年，街道社區(qū)建設(shè)仍將是雙管齊下—— 一手抓建設(shè)，一手搞創(chuàng)建。即國際型安全社區(qū)創(chuàng)建、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作與社區(qū)的建設(shè)工作并駕齊驅(qū)。國際型安會社區(qū)創(chuàng)建工作要在國家安全社區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，按照國際型安會社區(qū)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，持續(xù)改進(jìn)和提高地區(qū)職業(yè)安全、居家安全、飲食用藥安全及特殊群體安全，積極將“國際型安全社區(qū)”向前推進(jìn)；學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建工作也要在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大創(chuàng)建范圍和力度，使終身學(xué)習(xí)理念深入社區(qū)、遍及地區(qū)單位，形成“全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型街道，使創(chuàng)建活動更加扎實有效，把地區(qū)建設(shè)成為充滿創(chuàng)新能力和發(fā)展活力的人文化、精致化、數(shù)字化的學(xué)習(xí)型社區(qū)。
（四）、創(chuàng)建品牌社區(qū)，全面實現(xiàn)社區(qū)“一區(qū)一品”的格局。
按照“一社區(qū)一品牌”，“一社區(qū)一特色”的模式, 開展對21個社區(qū)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對社區(qū)服務(wù)站的人力、物力及財力的投入，完成各個社區(qū)辦公用房和公益性用房的達(dá)標(biāo)任務(wù)。調(diào)動社區(qū)居民和社會單位的參與熱情，并與開展各項活動有機聯(lián)系起來，使特色社區(qū)創(chuàng)建工作異彩紛呈，使地區(qū)各社會單位和社區(qū)居民共同整合資源，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)。
二、踐行服務(wù)群眾的理念，繼續(xù)抓好計劃生育工作
要突出抓好市場流動人口計劃生育管理，強化婚育宣傳教育，進(jìn)一步提高人口控制能力，努力完成上級下達(dá)的人口控制指標(biāo)。廣泛開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，促進(jìn)婚育觀念的轉(zhuǎn)變。確保持證率達(dá)到95%以上；加大對各大商場、商廈、沿街門店、工地流動人口的清查，確保流動人口管理到位；加快人口與計劃生育信息化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)信息錄率達(dá)到100%，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，不斷提高管理和服務(wù)水平；繼續(xù)開展人口計生大課堂和健康生育快樂活動，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。
 三、全面維護(hù)安全穩(wěn)定工作，創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境
    進(jìn)一步完善奧運會期間形成的團(tuán)隊參與機制、捆綁作戰(zhàn)機制。廣泛發(fā)動，整合各方面力量，形成社會治安治安綜合治理的團(tuán)隊，參與社會治安綜合治理工作。協(xié)調(diào)公安、工商、城管、交通，聯(lián)合執(zhí)法，捆綁作戰(zhàn)，形成長效執(zhí)法機制，有效控制重點區(qū)域的社會治安和社會秩序。
一是確保一個重點，夯實三個基礎(chǔ)。確保國慶六十周年大慶和全國“兩會”的絕對安全。協(xié)調(diào)公安、交通，整合各方安保力量，發(fā)動社區(qū)志愿者參與六十年大慶和“兩會”的安全保衛(wèi)工作，采取有效措施，確保地區(qū)不發(fā)生重大治安、消防、安全生產(chǎn)、交通事故。進(jìn)一步夯實社區(qū)防范的人防、物防、技防基礎(chǔ)，有效控制社區(qū)可防性案件的發(fā)生，提高居民的安全感。
二是認(rèn)真解決群眾上訪問題。在著力化解社會熱點、難點問題的基礎(chǔ)上，廣泛宣傳《信訪條例》，認(rèn)真做好不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決避免發(fā)生大規(guī)模群體事件；加強預(yù)警機制，樹立防早防小，及時解決問題的思想。社區(qū)干部要深入到各社區(qū)經(jīng)常摸排，準(zhǔn)確掌握情況，制定有效措施予以解決，積極做好穩(wěn)定說服工作。
三是深化社會治安綜合治理工作。抓好對普法學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)和信息員隊伍建設(shè)工作，進(jìn)一步完善“三防”和法律宣傳進(jìn)社區(qū)的“四個一”工作，加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)配合公安派出所開展打擊好 “黃、賭、毒”活動，推廣開展“零犯罪”社區(qū)工作。繼續(xù)做好已轉(zhuǎn)化人員的再教育和再鞏固工作，對幫教對象開展摸排，及時掌握，認(rèn)真落實好綜合治理各項措施。
四是加強安全消防工作。抓好居民的宣傳教育工作，增強居民的消防安全意識，提高居民的自救能力，預(yù)防事故或減少火災(zāi)發(fā)生；重點抓好轄區(qū)街面?zhèn)�體工商戶安全整治工作、加強出租房的安全生產(chǎn)管理制度、落實安全生產(chǎn)管理常規(guī)工作機制、穩(wěn)妥推進(jìn)消防進(jìn)社區(qū)工作，實現(xiàn)區(qū)消防自我管理、自我教育、自我提高。
特別是重點依法整頓部分社區(qū)“家庭旅館”存在的治安、消防和衛(wèi)生防疫隱患這一難點問題。
    五是加強基層專職干部隊伍建設(shè)。大力加強基層社會治安綜合治理機構(gòu)和群防群治隊伍建設(shè)，重點加強對社區(qū)書記、治保主任等人員的指導(dǎo)和管理，增加培訓(xùn)力度，做到人員落實、制度落實、職責(zé)落實，使其在基層形成有效的工作網(wǎng)絡(luò)。
六是做好矛盾糾紛調(diào)處工作。調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)解成功率達(dá)到95%以上；開展出租屋集中清理整頓工作，深入實施“五五”普法，開展法律“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”法律四進(jìn)活動，和對刑釋解教人員及輕微違法青少年開展教育，確保對幫教對象管理的無縫銜接，加強對矯正對象的就業(yè)幫助。
四、綜合整治小區(qū)秩序，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境
建立健全綜合整治工作的長效機制，層層簽訂綜合整治管理工作責(zé)任狀。實行街道城管、社區(qū)居委會和保潔員三級動態(tài)管理，形成一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的格局，使轄區(qū)綜合整治工作有制度、有管理、有成效。
一是結(jié)合“為民辦實事”工作，強化老舊小區(qū)整治效果。
確立新一批老舊小區(qū)整治項目，計劃在萬明園、新華南、三塔、新華東等七個社區(qū)進(jìn)行綠化補植3600平米，道路整修5800 平米，外立面粉飾4400  平米，建設(shè)節(jié)水設(shè)施 2處，修建自行車棚3 處，安裝太陽能路燈40盞，并積極落實個別小區(qū)的停車線規(guī)劃、采光板更換、休閑桌椅安裝等整治項目；配合園林市政完成百萬莊、朝陽庵等8個社區(qū)的街巷胡同道路大修任務(wù)。
二是以建國六十周年保障為重點，推動城市環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、樹信心，謀發(fā)展，下真功，完成歸口工作，增強城市管理工作可持續(xù)發(fā)展的能力。
加強宣傳培訓(xùn)，增強街道城市管理工作的實效性，調(diào)動轄區(qū)單位積極參與城市管理，實現(xiàn)有效的自我管理；要使愛國衛(wèi)生工作做到“四個落實”，實現(xiàn)“四個推進(jìn)”； 綠化工作加強“三項協(xié)調(diào)”，突出“三個特色”；環(huán)保、節(jié)水、垃圾分類、工地施工管理工作能夠堅持“四個控制”，力求“四個實現(xiàn)”；信訪工作堅持做到“三清”、“三認(rèn)真” ；完成地區(qū)信息化城市管理、掃雪鏟冰和防汛任務(wù)，完成建國六十年環(huán)境保障工作和街道賦予的其他中心任務(wù)，配合區(qū)環(huán)境建設(shè)部門完成六十年大慶景觀布置工作、小街小巷靚麗工程，營造喜慶的節(jié)日氣氛。
2、強責(zé)任，聚合力，促和諧，完成好環(huán)境秩序管理工作，維護(hù)安全穩(wěn)定的地區(qū)形勢。
 一方面加大對重點地區(qū)（動物園公交樞紐、西直門交通樞紐、北京動物園、北京北站、天意小商品市場等）的環(huán)境秩序治理力度，協(xié)調(diào)工商、城管、衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門，對無照經(jīng)營、小廣告、黑車攬活運營等違法、違規(guī)行為嚴(yán)查嚴(yán)管、堅決取締；另一方面在開展專項整治行動的基礎(chǔ)上，針對轄區(qū)違章建筑拆除難、非法廣告治理難、綠化養(yǎng)護(hù)落實難、小區(qū)停車管理難等重點、難點問題，協(xié)調(diào)區(qū)建委、規(guī)劃分局、街道綜治辦、流管辦等部門，積極商討，深挖重點、難點問題根源，積極探索尋求出路。
五、注重實際、立足本職，突出抓好特殊群體的幫扶及社保工作
一是綜合救助促和諧，擴(kuò)大社會救助面。積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，開展社救優(yōu)撫、救災(zāi)救助和春節(jié)、“八一”期間送溫暖活動，走訪慰問轄區(qū)的貧困戶、孤寡戶、殘疾人、貧困黨員、退休老干部和軍烈屬，切實保障社區(qū)困難群眾的基本生活。抓好愛心家園的軟硬件建設(shè)，發(fā)揮三元合一的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一捐贈的管理模式。發(fā)揮街道救助網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，開展綜合保障、綜合救助、綜合啟動的救助工作機制，擴(kuò)大地區(qū)救助面，健全、完善救助體系。開展第三次的特困群體的摸底調(diào)查，摸清特困群體家庭情況、困難原因，建檔、建冊、分類登記，采取幫扶的經(jīng)常性、長效性救助機制。以社區(qū)為依托，發(fā)動地區(qū)社會力量開展以“攜手慈善、我們來幫你”、“愛心成就未來”捐資助學(xué)及募集捐贈幫扶活動。
二是改善民生促就業(yè)，爭創(chuàng)星級社保所。
堅持以人為本，著力改善民生，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化勞動保障事業(yè)發(fā)展新格局。健全弱勢群體救助臺帳，對有就業(yè)愿望的低保人員、殘疾人和社區(qū)矯正人員開展一對一指導(dǎo)幫助。繼續(xù)宣傳政府“一老一小”、無業(yè)人員醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)無社會保障老人福利養(yǎng)老金補貼政策，對符合條件仍未參保人員及時摸查申報。
將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，鼓勵低保對象積極就業(yè)，走出低保，努力實現(xiàn)社區(qū)救助工作的規(guī)范化。
積極開發(fā)就業(yè)崗位，介紹下崗失業(yè)人員再就業(yè)。健全公共職介服務(wù)制度，對下崗失業(yè)人員實行“一站式”就業(yè)服務(wù)，并落實免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作定位于“促進(jìn)就業(yè)”，做到針對性，實用性、有效性。鼓勵扶植失業(yè)人員自謀職業(yè)100人，通過創(chuàng)業(yè)帶動200名失業(yè)人員就業(yè)。創(chuàng)造條件，推進(jìn)信用社區(qū)小額貸款工作，爭取幫助放貸10萬元。為大齡失業(yè)人員提供靈活就業(yè)崗位500個，為1千名失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境，使其能夠享受到社會保險補貼。充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)個體私營企業(yè)和就業(yè)市場多的優(yōu)勢，搜集用工信息，開發(fā)適宜各類求職登記失業(yè)人員就業(yè)崗位5千個，利用社區(qū)就業(yè)平臺召開招聘面試會10期。繼續(xù)開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，在現(xiàn)有九個充分就業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)上再創(chuàng)四個，抓好就業(yè)困難群體幫扶，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。
三是住房保障工作要進(jìn)一步加強申請廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品住房家庭申請審核及配售管理，提高工作效率。
做到六個到位：工作人員到位、培訓(xùn)到位、思想到位、分工到位、服務(wù)到位、業(yè)務(wù)溝通渠道到位，確保2009年住房保障工作順利開展。
 2009年的工作任務(wù)重、困難多、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、難度大，街道干部、群眾、社區(qū)工作者將進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力、圍繞中心、服務(wù)大局，為2009年各項目標(biāo)任務(wù)的完成、為展覽路街道工作再上新臺階而努力奮斗。

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