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2005年年度總結(jié)-政府版-年終工作總結(jié)
按照市委市政府和省民政廳的統(tǒng)一部署和要求，今年我市民政系統(tǒng)被列為行風(fēng)評(píng)議單位。在市政府糾風(fēng)辦、行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的具體指導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，從4月中旬開(kāi)始，全市民政系統(tǒng)結(jié)合自身實(shí)際，深入開(kāi)展了民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)干部職工的共同努力，順利完成準(zhǔn)備、自評(píng)、助評(píng)、整改四個(gè)階段的各項(xiàng)工作，收到較好效果，基本達(dá)到了預(yù)期目的。現(xiàn)將我系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，精心組織，落實(shí)責(zé)任制。為把民主評(píng)議行風(fēng)工作落到實(shí)處，抓出成效，全市各級(jí)民政部門(mén)高度重視，迅速行動(dòng)，把行風(fēng)建設(shè)工作列入今年民政工作的重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際抓好準(zhǔn)備階段的4個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科長(zhǎng)及部分下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。系統(tǒng)各單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是落實(shí)責(zé)任制。市局下屬單位、各區(qū)民政局共18家單位的負(fù)責(zé)人還分別與黃國(guó)建局長(zhǎng)簽訂了“行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任書(shū)”，明確各單位一把手為行風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人。三是制定工作方案。結(jié)合民政工作實(shí)際，制訂了《珠海市民政局2004年民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)作了具體部署和安排，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力。四是深入宣傳發(fā)動(dòng)。5月中旬，召開(kāi)了全市民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，并多次召開(kāi)局黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、局務(wù)會(huì)議、局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議、支部會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神。為提高干部職工依法行政的水平，市民政局結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，舉辦了一期專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)全系統(tǒng)中層以上干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。為使群眾充分了解和參與民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，我們積極利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，并編印了21期《行風(fēng)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》送達(dá)有關(guān)單位和測(cè)評(píng)團(tuán)成員，及時(shí)上報(bào)情況，指導(dǎo)全系統(tǒng)的民主評(píng)議行風(fēng)工作。通過(guò)一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全系統(tǒng)干部職工“以民為本、為民解困”的意識(shí)，為民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想和輿論基礎(chǔ)。
（二）采取多種形式，敞開(kāi)大門(mén)征求意見(jiàn)，做到邊查邊改。為切實(shí)找準(zhǔn)民政系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，全市民政系統(tǒng)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，互相提，自己找”等辦法，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)走訪調(diào)研、設(shè)立投訴電話(huà)、調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界及群眾的意見(jiàn)和建議。6月4日，市民政局召開(kāi)“民主評(píng)議行風(fēng)征求意見(jiàn)座談會(huì)”，邀請(qǐng)到市直有關(guān)單位、軍警部隊(duì)、民政工作者、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)對(duì)象等41個(gè)單位的代表60多人參加會(huì)議，共提出意見(jiàn)和建議15條。6月上旬，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各科室負(fù)責(zé)人和局行風(fēng)辦成員組成三組分別到香洲、斗門(mén)、金灣3
個(gè)區(qū)和5個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)居委會(huì)及民政系統(tǒng)下屬救助站、殯管處、福利院、軍休所、彩票中心等單位進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并走訪了部份服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真征求他們的意見(jiàn)，共收集到各類(lèi)意見(jiàn)和建議22條。此外，市民政局還向社會(huì)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷120份，就民政系統(tǒng)在依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉政建設(shè)、工作效率、開(kāi)拓創(chuàng)新5個(gè)方面的情況征求社會(huì)和群眾意見(jiàn)，收回89份，意見(jiàn)和建議8條。香洲區(qū)民政局由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，分三個(gè)調(diào)研小組深入鎮(zhèn)、街調(diào)研，向服務(wù)對(duì)象發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1000多份，并通過(guò)民政信息網(wǎng)發(fā)出網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱等形式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。金灣區(qū)民政局發(fā)出200份征求意見(jiàn)表，對(duì)辦事公開(kāi)等3個(gè)項(xiàng)目11個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度調(diào)查。斗門(mén)區(qū)民政局通過(guò)各種形式，收集到5個(gè)方面共35條意見(jiàn)和建議。對(duì)通過(guò)各種渠道收集上來(lái)的意見(jiàn)和建議，各責(zé)任單位逐條進(jìn)行梳理和討論，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題及原因，對(duì)當(dāng)前能夠整改的問(wèn)題，制定針對(duì)性強(qiáng)的措施，明確責(zé)任人，立即先行整改，做到邊查邊改，使社會(huì)和群眾感受到民主評(píng)議行風(fēng)帶來(lái)的實(shí)際效果。
（三）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)協(xié)助行評(píng)團(tuán)開(kāi)展評(píng)議工作。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，我們加強(qiáng)與市行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的溝通，積極主動(dòng)配合行評(píng)團(tuán)通過(guò)各種形式對(duì)民政系統(tǒng)開(kāi)展助評(píng)。為使行評(píng)團(tuán)成員更深入地了解民政系統(tǒng)的工作職能和基本情況，9月3日，市民政局召開(kāi)了一次行風(fēng)建設(shè)工作匯報(bào)座談會(huì)，向市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)和近40名行風(fēng)評(píng)議團(tuán)成員匯報(bào)了我市民政部門(mén)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作及近年來(lái)完成職能任務(wù)的情況，并邀請(qǐng)?jiān)u議團(tuán)成員檢查了局辦事窗口、彩票中心、福利院、救助站，香洲區(qū)婚姻登記窗口等下屬單位，參觀了慈安護(hù)老中心，對(duì)民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)和評(píng)議。進(jìn)入整改階段，我局先后召開(kāi)了整改方案征求意見(jiàn)會(huì)和整改工作情況匯報(bào)會(huì)，兩次邀請(qǐng)市糾風(fēng)辦和行評(píng)團(tuán)全體成員對(duì)民政部門(mén)行風(fēng)評(píng)議整改工作進(jìn)行指導(dǎo)。各責(zé)任單位也根據(jù)自身的實(shí)際情況，通過(guò)多種方式主動(dòng)邀請(qǐng)行評(píng)團(tuán)成員上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。為把民政系統(tǒng)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作的情況及時(shí)向市行評(píng)團(tuán)匯報(bào)，我們還通過(guò)直接遞送和郵寄的方式將《行風(fēng)建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》及工作情況匯報(bào)等相關(guān)資料送到每位行評(píng)團(tuán)成員，主動(dòng)協(xié)助行評(píng)團(tuán)開(kāi)展評(píng)議工作。
（四）虛心接受群眾意見(jiàn)，把行風(fēng)評(píng)議整改列為當(dāng)前突出重要的工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。
9月21日全市行風(fēng)初評(píng)大會(huì)后，局黨組迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和建議，查找問(wèn)題，分析原因，研究制定整改措施。通過(guò)分類(lèi)整理出28條意見(jiàn)和建議，歸納為11項(xiàng)內(nèi)容，重點(diǎn)集中在6個(gè)方面。對(duì)此，制定了《珠海市民政局民主評(píng)議行風(fēng)整改方案》及《整改任務(wù)一覽表》，明確了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改目的和工作要求，下發(fā)到各科室、下屬單位和各區(qū)民政局，要求各單位必須把行風(fēng)評(píng)議整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)突出重要的任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，動(dòng)真格、見(jiàn)實(shí)效、不走過(guò)場(chǎng)。為了更有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們還成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人、局行風(fēng)辦成員組成的6個(gè)專(zhuān)責(zé)小組，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、殯葬管理、民間組織管理、婚姻登記管理和社區(qū)建設(shè)管理6項(xiàng)專(zhuān)題深入開(kāi)展調(diào)研，提出有效的解決辦法和整改措施，加大對(duì)這些重點(diǎn)問(wèn)題的整改力度，努力給群眾一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)。
1、社會(huì)救濟(jì)方面：首先，加大宣傳力度。針對(duì)群眾對(duì)社會(huì)救濟(jì)工作政策不夠了解的問(wèn)題，我局深入基層了解實(shí)際情況，同時(shí)發(fā)文要求各單位利用各種宣傳渠道進(jìn)行廣泛深入宣傳。各區(qū)民政局積極行動(dòng)，迅速將市政府《關(guān)于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法的通知》印制成小冊(cè)子通過(guò)各村（居）委會(huì)，下發(fā)到村（居）民手中，做到家喻戶(hù)曉。其次，加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)。針對(duì)低保準(zhǔn)入和審批過(guò)程中暴露出部分辦事人員自身素質(zhì)不高、對(duì)政策、法規(guī)理解不夠以及對(duì)低保準(zhǔn)入條件、審批標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，我局采取切實(shí)措施，以各區(qū)民政局為單位，在年底前舉辦低保工作培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會(huì)兩級(jí)從事低保工作的人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局計(jì)劃在明年5月對(duì)各區(qū)社會(huì)救濟(jì)工作人員進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高基層民政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。一是明確低保準(zhǔn)入條件和審批規(guī)定，要求各級(jí)民政部門(mén)必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。二是全額落實(shí)低保救濟(jì)金。要求各級(jí)民政部門(mén)必須在每月15日前將低保金全額發(fā)到低保戶(hù)手中，不得拖延。三是要求將申請(qǐng)低保的人員名單和各種證明公布在各村（居）務(wù)公開(kāi)欄上，接受群眾監(jiān)督，增加低保工作透明度。第四，積極為困難家庭子女解決讀書(shū)難問(wèn)題。會(huì)同市財(cái)政、教育、總工會(huì)等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于解決我市低保家庭子女考上大學(xué)入學(xué)難問(wèn)題的通知》（珠民[2004]56號(hào)），對(duì)低保家庭子女考上全日制大學(xué)入學(xué)有困難的，政府一次性給予2000-3000元補(bǔ)助。目前，全市已有32名考上大學(xué)的低保家庭子女得到了救助。第五，健全低保管理工作網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率。一是根據(jù)國(guó)家政策和民政部、省民政廳均設(shè)置了專(zhuān)門(mén)低保工作機(jī)構(gòu)的做法，報(bào)請(qǐng)編制部門(mén)調(diào)整和設(shè)置我市低保工作機(jī)構(gòu)，配備低保工作人員及工作經(jīng)費(fèi)；二是在目前沒(méi)有低保專(zhuān)職工作人員的情況下，擬定了《珠海市低保工作專(zhuān)管員配置方案》，決定以鎮(zhèn)（街）為單位下?lián)艿捅９ぷ鲗?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基層低保工作力量。
（二）社會(huì)福利方面：一是制定具體措施，推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《廣東省民政廳等十五廳局關(guān)于扶持我省社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的通知》（粵民福[2000]2號(hào)）精神，我局牽頭起草了《珠海市關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化的意見(jiàn)》，提出了推進(jìn)我市社會(huì)福利社會(huì)化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求，并制定了社會(huì)福利機(jī)構(gòu)在發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、納稅、土地使用、水、電、醫(yī)療保健等方面的11條優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量投資創(chuàng)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。目前，我局在征求有關(guān)單位和部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極做協(xié)調(diào)溝通工作。二是加大社會(huì)福利救助資源的整合力度，將現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)福利院統(tǒng)一更名，改造為集養(yǎng)老扶幼、老年康樂(lè)、災(zāi)害庇護(hù)為一體的綜合性社會(huì)福利中心和災(zāi)害庇護(hù)中心。三是主動(dòng)幫助民辦福利機(jī)構(gòu)解決困難。圍繞市慈安護(hù)老中心目前在發(fā)展中面臨的實(shí)際困難，我局專(zhuān)責(zé)調(diào)研組到該中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，并主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)，對(duì)該中心提出的擴(kuò)大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)等具體問(wèn)題專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究，幫助其制定完善發(fā)展思路。此外，我局還專(zhuān)門(mén)組織香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)與慈安護(hù)老中心就合作發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了溝通和研討。
（三）民間組織管理方面：為切實(shí)改進(jìn)我局對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題，我們按照成立年限、業(yè)務(wù)主管單位管理行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量和市行評(píng)團(tuán)意見(jiàn)等情況，從市級(jí)40多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)中抽取了市電力、物業(yè)管理、特種設(shè)備、印刷、石油和化工5個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)做為首批檢查單位，重點(diǎn)檢查了行業(yè)協(xié)會(huì)2000年1月1日以來(lái)的運(yùn)作情況（包括協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、變更事項(xiàng)和辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立事項(xiàng)等）。針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，結(jié)合有關(guān)法規(guī)和我市實(shí)際，制訂了《珠海市行業(yè)協(xié)會(huì)工作制度須知》、《珠海市行業(yè)協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理須知》等文件，作為《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì)條例》實(shí)施之前我市行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作的依據(jù)。11月5日召開(kāi)了全市行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位工作會(huì)議，通報(bào)了抽查五個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的情況，提出了規(guī)范管理的要求，并對(duì)全市其他行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展自查自改作了部署。
（四）殯葬管理方面：針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的殯葬用品價(jià)格高以及提高殯儀服務(wù)水平問(wèn)題，我局多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了一系列措施進(jìn)行整改。首先，市殯管處向社會(huì)作出殯儀服務(wù)承諾，推出低、中、高3個(gè)不同檔次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即低檔的全套殯儀服務(wù)688元，中檔的全套殯儀服務(wù)988元及高檔的自主選擇服務(wù)項(xiàng)目按實(shí)結(jié)算；實(shí)行5方面優(yōu)惠政策，對(duì)烈士、見(jiàn)義勇為犧牲者、去世的離休人員、五保對(duì)象、低保對(duì)象等特殊群體的殯儀服務(wù)收費(fèi)給予優(yōu)惠；報(bào)請(qǐng)市物價(jià)部門(mén)同意，下調(diào)部分殯葬服務(wù)項(xiàng)目和殯葬用品價(jià)格；公布2條監(jiān)督措施，即喪葬用品明碼標(biāo)價(jià)，設(shè)立監(jiān)督電話(huà)8282444，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。其次，加強(qiáng)斗門(mén)殯儀館服務(wù)和收費(fèi)管理。斗門(mén)區(qū)民政局出臺(tái)殯儀服務(wù)3項(xiàng)承諾，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（即638元、938元、自選費(fèi)用三種檔次），并進(jìn)一步抓好殯儀館窗口建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。第三，完善殯葬用品物資采購(gòu)制度。市殯管處已向市政府采購(gòu)中心申請(qǐng)將墓??稀⒐腔液�、像偍、葎┫等殡詬ｆ勈矔耖u滴衲扇氬曬褐行墓芾恚?敵泄??斜輳?娣對(duì)俗鰲５謁模?憂(yōu)懇盤(pán)騫芾懟Ｒ皇怯胛郎?棵毆低ǎ?∪??骰?疲?憂(yōu)懇皆禾?郊涔芾恚歡?欠⒒郵虛牘艽χ澳蘢饔茫?岣嘜胍欠?袼?劍?齪糜氚拿龐泄鼗?溝南謂庸ぷ鰨?氯?胍欠?裰械穆┒矗蝗?欽?∮泄夭棵胖С鄭?憂(yōu)塊朐嶂捶ǘ游榻ㄉ�。抵X澹?憂(yōu)亢偷髡?喙夭棵帕斕及嘧櫻?炕?暈沂虛朐峁芾硤逯頻母母鎩?
（五）婚姻登記管理方面：我局就婚姻登記管理工作和婚姻介紹機(jī)構(gòu)的情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)了當(dāng)前婚姻管理工作中存在的問(wèn)題及原因，形成了《關(guān)于珠海市婚姻登記工作有關(guān)情況的調(diào)查》和《珠海市婚姻介紹機(jī)構(gòu)的情況調(diào)查》，決定采取以下措施：首先，婚姻登記管理要推進(jìn)4項(xiàng)工作：一是爭(zhēng)取編制部門(mén)支持，完善婚姻登記機(jī)構(gòu)。各區(qū)要設(shè)立婚姻登記處，解決人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公條件等問(wèn)題，實(shí)行集中登記，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的婚姻登記場(chǎng)所，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是加快婚姻登記信息化建設(shè)，提高管理水平和工作效率；三是規(guī)范婚姻服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足群眾需求；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高登記員的素質(zhì)，并加強(qiáng)對(duì)婚姻登記工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)為各基層婚姻登記機(jī)關(guān)解決實(shí)際問(wèn)題。其次，關(guān)于婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理，提出5點(diǎn)建議報(bào)省民政廳，申請(qǐng)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題：一是制定婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理辦法，為主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)提供法律依據(jù)；二是規(guī)范婚介機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格；三是實(shí)行婚介從業(yè)人員持證上崗制度和定期培訓(xùn)制度；四是成立婚介機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)自律能力，形成良好的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；五是建立統(tǒng)一的婚介機(jī)構(gòu)管理體制，理順部門(mén)關(guān)系，徹底解決多頭管理、權(quán)責(zé)不一和管理缺位等問(wèn)題，促進(jìn)婚介機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
（六）社區(qū)建設(shè)管理方面：首先，針對(duì)多項(xiàng)職能進(jìn)社區(qū)，居委會(huì)承擔(dān)任務(wù)過(guò)重的問(wèn)題，為加快社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程，我局?jǐn)M制了《關(guān)于明確機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)關(guān)系的若干意見(jiàn)》（試行），對(duì)政府與社區(qū)自治組織的關(guān)系，政府及政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、實(shí)行重心下移與服務(wù)社區(qū)的關(guān)系，街道辦事處與社區(qū)自治組織的關(guān)系，社區(qū)黨組織與社區(qū)自治組織的關(guān)系，駐社區(qū)單位與社區(qū)自治組織的關(guān)系等進(jìn)行了魅罰??蟆胺彩粽??棵懦械５鬧澳懿壞米?薷?縝?游?幔??壞夢(mèng)ケ撤?曬娑ǎ?孕姓??罘絞較蟶縝?氯撾�、提指陛z⑶┰鶉巫礎(chǔ)保??徊獎(jiǎng)Ｕ仙縝?芄灰婪ㄗ災(zāi)�。其次�?攵曰?惴從懲懷齙納縝?旃?跫?⒐ぷ魅嗽貝?齙任侍猓?揖種傅枷闃耷?裾?衷詵錘吹餮校?髑蠡?慵吧縝?ぷ髡咭餳?幕?∩希?舛┝恕噸楹Ｊ邢闃耷?ㄖ吧縝?ぷ髡吖芾戇旆ā罰?宰ㄖ吧縝?ぷ髡叩鬧霸�、疫婑、权�?⑷沃白矢�、工资福�??齙冉?泄娣丁Ｔ俅危????股縝?游?嶂毖∈緣愎ぷ鰨?傅枷闃耷?裾?殖鎏ā斷闃耷?用裎?被嵫【侔旆ā罰??徊焦娣渡縝?游?嵫【俟ぷ鰨?Ｕ仙縝?用褚婪ㄐ惺姑裰魅ɡ?５謁模?黽油度耄??00個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了“萬(wàn)家書(shū)庫(kù)”。
（七）自身建設(shè)方面：一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了工作人員崗位職責(zé)、對(duì)外窗口工作制度和工作人員服務(wù)要求，并明確了責(zé)任追究制度，加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)干部交流工作。二是加大民政宣傳力度。要求各單位把宣傳工作納入日常的業(yè)務(wù)工作范疇，通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體積極向群眾宣傳民政工作政策法規(guī)，進(jìn)一步密切與群眾的聯(lián)系。同時(shí)，充分利用民政信息網(wǎng)這一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向群眾發(fā)布民政信息和民政工作情況，并接收群眾咨詢(xún)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，形成良好互動(dòng)。三是規(guī)范完善會(huì)議制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，我局結(jié)合自身行風(fēng)建設(shè)實(shí)際制定了《珠海市民政局會(huì)議制度》，對(duì)局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)及黨組民主生活會(huì)的主要任務(wù)、議事規(guī)則、會(huì)議程序等作了明確規(guī)定，提出了具體要求，以進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策水平和民政部門(mén)行政效能。
二、主要成效
（一）民政系統(tǒng)干部職工受到了一次深刻教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了“以民為本，為民解困”的宗旨意識(shí)。通過(guò)深入的思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育，全市民政系統(tǒng)干部職工對(duì)加強(qiáng)民政部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性有了深刻認(rèn)識(shí)，工作責(zé)任感進(jìn)一步提高，群眾觀念得到自覺(jué)增強(qiáng)，并能堅(jiān)持把群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)貫穿到工作全過(guò)程，努力當(dāng)好群眾的熱心人、貼心人、代言人和維護(hù)人，民政隊(duì)伍的精神面貌也因此有了新的變化。
（二）民政部門(mén)依法行政水平和工作效率得到進(jìn)一步提高。民政系統(tǒng)各單位以實(shí)現(xiàn)樹(shù)立“以民為本、文明執(zhí)法、干凈干事、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的民政行業(yè)新風(fēng)氣，爭(zhēng)創(chuàng)一流民政工作為目標(biāo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，不斷規(guī)范工作，提高辦事效率，多個(gè)單位受到上級(jí)表彰，為我市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。如唐家軍休所被民政部評(píng)為“全國(guó)軍隊(duì)離退休干部安置服務(wù)管理先進(jìn)單位”；香洲區(qū)婚姻登記處獲得了“全國(guó)先進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)”、“廣東省先進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)”及區(qū)級(jí)“巾幗文明”示范單位的光榮稱(chēng)號(hào)。
（三）民政部門(mén)的工作作風(fēng)有了新的改進(jìn)，進(jìn)一步密切了與群眾之間的聯(lián)系。各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不僅多次帶隊(duì)深入基層和群眾開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)，而且積極主動(dòng)解決具體問(wèn)題，為群眾排憂(yōu)解難，我們的工作也因此得到了社會(huì)和群眾的認(rèn)可，從市民政局自查自評(píng)階段收集的情況看，社會(huì)和群眾對(duì)民政部門(mén)行風(fēng)建設(shè)工作總體評(píng)價(jià)較好，對(duì)民政部門(mén)在依法行政、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、廉政建設(shè)、開(kāi)拓創(chuàng)新等方面的滿(mǎn)意率較高（其中依法行政、工作效率和廉政建設(shè)的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上）。
（四）民政部門(mén)制度建設(shè)和工作措施進(jìn)一步完善。開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)以來(lái)，全市各級(jí)民政部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全規(guī)章制度和便民措施。如救助管理站建立健全救助管理崗位責(zé)任制、安全責(zé)任制、行為規(guī)范等規(guī)章制度，實(shí)行站務(wù)公開(kāi)，制度上墻，對(duì)救助、庇護(hù)條件、服務(wù)流程作詳細(xì)指引；殯葬管理處制訂了《關(guān)于嚴(yán)禁收受喪主紅包的補(bǔ)充規(guī)定》，與每個(gè)職工簽訂責(zé)任書(shū)，并制定對(duì)外開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意見(jiàn)反饋表，從而有效杜絕了工作人員收受紅包的現(xiàn)象；香洲區(qū)民政局對(duì)原有的14項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行重新修改和完善，并與相關(guān)人員簽訂責(zé)任書(shū)，定期組織檢查，狠抓落實(shí)。斗門(mén)區(qū)民政局健全來(lái)信來(lái)訪接待制度，使群眾來(lái)時(shí)有希望、走時(shí)有答復(fù)、回去有落實(shí)。各單位還結(jié)合自身實(shí)際，建立和完善對(duì)外辦事窗口制度，落實(shí)了“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次性告知”、“過(guò)錯(cuò)追究制”、“領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)窗口坐班制”
、“工作人員服務(wù)守則”等一系列管理制度，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，并通過(guò)信息公開(kāi)欄、網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)等多種形式，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。這些措施在實(shí)踐中收到了較好的效果，受到群眾好評(píng)。
（五）民政部門(mén)自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。通過(guò)查找存在問(wèn)題和有針對(duì)性地進(jìn)行整改，解決了一些阻礙民政事業(yè)改革發(fā)展的突出問(wèn)題，糾正了個(gè)別損害群眾利益的不正之風(fēng)，為我市民政事業(yè)的健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題及努力方向
盡管今年我市民政系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)工作取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
一是政策法規(guī)的宣傳力度不夠。民政工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，且近年來(lái)不斷有新的政策法規(guī)出臺(tái)，需要群眾及時(shí)了解掌握。但目前我們?cè)谛麄鞴ぷ魃先狈αΧ�，系統(tǒng)性不強(qiáng)，宣傳渠道少、覆蓋面小，導(dǎo)致社會(huì)上和部分群眾對(duì)民政工作缺少必要的了解。
二是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個(gè)別同志對(duì)待工作熱情不高，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不注意研究和解決新情況新問(wèn)題，對(duì)群眾的咨詢(xún)解答缺乏耐心，工作配合協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致有些問(wèn)題不能得到及時(shí)解決。
三是殯葬管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，必須盡快綜合配套改革加以解決，努力提高殯儀服務(wù)水平。
四是民政硬件設(shè)施特別是社會(huì)福利設(shè)施、殯葬設(shè)施建設(shè)滯后，不能很好地滿(mǎn)足群眾需求。
五是民政干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，要通過(guò)教育培訓(xùn)、干部交流等措施強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)。
對(duì)此，我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市糾風(fēng)辦和行評(píng)團(tuán)各位成員的督促指導(dǎo)下，采取切實(shí)有效的措施，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步深入落實(shí)整改任務(wù)。按照行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步抓好整改工作，落實(shí)好各項(xiàng)整改措施。特別要重點(diǎn)研究解決殯葬管理體制改革、老年人養(yǎng)老護(hù)老、民間組織的規(guī)范管理等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（二）完善有關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度、政務(wù)公開(kāi)制度、廉政建設(shè)制度等，規(guī)范辦事程序，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)民政政策法規(guī)宣傳。要拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，針對(duì)社會(huì)不同群體，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾及時(shí)了解掌握民政政策法規(guī)。
（四）建立行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)今年民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，鞏固行風(fēng)評(píng)議工作取得的成果。加強(qiáng)與市糾風(fēng)辦和行風(fēng)評(píng)議團(tuán)的溝通、聯(lián)系，認(rèn)真做好明年行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作，努力把我市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。
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