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農(nóng)村基層組織建設(shè)上半年工作總結(jié)
全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)小康建設(shè)進(jìn)程這一中心，以服務(wù)型政府建設(shè)為載體，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，著力解決當(dāng)前工作中存在的突出問題，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了明顯提高。一、深入貫徹落實(shí)中央一號文件精神，全面實(shí)施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”和開展干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)，加快農(nóng)民增收的步伐。
按照縣委年初的安排部署，繼續(xù)大力實(shí)施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，并把此項(xiàng)工作作為加快農(nóng)民增收步伐，全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，列入全縣重點(diǎn)專項(xiàng)推進(jìn)工作之一。上半年重點(diǎn)抓好2003年14177戶達(dá)標(biāo)戶的跟蹤鞏固和今年8675戶擬達(dá)標(biāo)戶的增收工作。為使此項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展，我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作。一是啟動(dòng)實(shí)施了“千名黨員戶均收入示范帶動(dòng)工程”，在全縣106個(gè)行政村中，每個(gè)行政村選擇10戶有一定致富愿望、有發(fā)展能力、黨性較強(qiáng)、符合“示范”標(biāo)準(zhǔn)的黨員農(nóng)戶作為“千名黨員戶均萬元收入示范帶動(dòng)工程”示范戶，對這些戶采取干部幫扶、項(xiàng)目捆綁、資金集中投放和提供技術(shù)服務(wù)等優(yōu)惠政策，讓他們率先達(dá)到戶均收入萬元的目標(biāo)，再通過他們的帶動(dòng)作用，幫助和影響周圍群眾共同致富。二是興建了黨員能人扶持工程項(xiàng)目區(qū)。在教民比較集中的老房身鄉(xiāng)，以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對34戶栽培滑子菇的農(nóng)民黨員和入黨積極分子進(jìn)行了貸款貼息，共投放貼息金額6800元。目前，這34戶的栽培規(guī)模達(dá)20萬盤，近期將進(jìn)入出菇階段。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100多萬元。這一舉措，不僅充分調(diào)動(dòng)了黨員戶發(fā)展食用菌生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)全鄉(xiāng)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，而且推進(jìn)了教區(qū)黨建整體工作的開展。三是開展千名干部大下鄉(xiāng)活動(dòng)。我們于4月份召開了全縣干部大下鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)議，組織縣直230余名副科級后備干部及400余名縣直包扶單位工作人員，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的機(jī)關(guān)干部全部共1200余人，組成的小康建設(shè)工作隊(duì)，積極深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，認(rèn)真開展思路對接和幫扶工作。在此基礎(chǔ)上，我們制定下發(fā)了“小康工作隊(duì)員管理辦法”，實(shí)行了“工作隊(duì)員聯(lián)戶包扶責(zé)任制”和工作隊(duì)目標(biāo)責(zé)任制，幾次召開工作隊(duì)長調(diào)度會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議，切實(shí)幫助群眾抗旱救災(zāi)，解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了“農(nóng)村戶均萬元收入工程”的實(shí)施。
二、切實(shí)圍繞中央新的“五個(gè)好”目標(biāo)要求，啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)型政府建設(shè)工作，提高“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)整體水平。
按照中央提出的新的“五個(gè)好”目標(biāo)和市委下達(dá)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作安排意見，結(jié)合我縣的實(shí)際，出臺(tái)了《林西縣關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見》。同時(shí)，全力抓了服務(wù)型政府建設(shè)。4月份，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管組織工作的副書記到喀旗牛營子鎮(zhèn)，就服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)認(rèn)識(shí)。經(jīng)過充分的準(zhǔn)備運(yùn)作，我們制定了具體的實(shí)施意見和實(shí)施提綱，重點(diǎn)抓好干部素質(zhì)提高、承諾和辦事程序和公開透明三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自實(shí)際，推行了“干群連心橋”、實(shí)行了便民卡、服務(wù)箱、組建了快速反應(yīng)服務(wù)隊(duì)、印發(fā)了“干群連心手冊”、設(shè)立了綜合服務(wù)大廳、制定實(shí)施了相關(guān)制度，健全政府辦事服務(wù)的機(jī)制，暢通鄉(xiāng)村兩級干部服務(wù)的渠道，方便群眾辦事。到目前，共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“七一”期間正式啟動(dòng)了此項(xiàng)工作。與此同時(shí)，繼續(xù)開展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意站所”評比活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施了“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”評選活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部”評選活動(dòng)實(shí)施意見》。認(rèn)真開展“自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”村黨支部書記及“爭做致富帶頭人、爭做帶領(lǐng)致富帶頭人”的“雙爭”農(nóng)民黨員入黨積極分子評比競賽活動(dòng)。“七一”期間，對8名“雙強(qiáng)”村黨支部書記和16名“雙爭”農(nóng)民黨員進(jìn)行了表彰。
三、基層組織集中整頓工作圓滿結(jié)束，為開展黨員先進(jìn)性教育打好基礎(chǔ)。
按照市委組織部的安排部署，我縣基層組織集中整頓工作于元月開始在全縣范圍內(nèi)展開，到目前已經(jīng)圓滿完成了各個(gè)階段的工作內(nèi)容。全縣的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，33個(gè)縣直（系統(tǒng)）黨委、獨(dú)立總支組織健全，能夠正常開展各項(xiàng)工作，不存在班子癱瘓、無主要負(fù)責(zé)人、班子不健全和無力領(lǐng)導(dǎo)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織。全縣13061名黨員均找到了黨組織，全部納入黨組織的有效管理。新林鎮(zhèn)還為在北京的外出黨員打工群體建立了臨時(shí)黨支部。同時(shí)，重點(diǎn)完成了外出黨員管理信息庫、農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)能人信息庫、下崗黨員再就業(yè)信息庫“三庫”建設(shè)，為開展黨員先進(jìn)性教育奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、根據(jù)我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)實(shí)際，深入開展了四個(gè)試點(diǎn)工作。
一是在2003年黨內(nèi)民主化建設(shè)工作探索的基礎(chǔ)上，為深化和擴(kuò)大黨內(nèi)民主，解決現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會(huì)存在著一些不足，增強(qiáng)黨委決策的民主性和科學(xué)性，今年在我縣統(tǒng)部鎮(zhèn)和新林鎮(zhèn)啟動(dòng)實(shí)施了黨代表大會(huì)常任制工作。根據(jù)兩鎮(zhèn)不同實(shí)際情況，分別制定了常任制試行辦法，建立了十項(xiàng)相關(guān)制度。7月6日，統(tǒng)部鎮(zhèn)首先召開了鎮(zhèn)黨代表常任制試點(diǎn)工作會(huì)議。
二是開展了以人為本，增強(qiáng)黨組織親和力活動(dòng)。我們把大營子鄉(xiāng)確定為本次活動(dòng)的試點(diǎn)鄉(xiāng)，制定了具體的實(shí)施意見，以開展黨員政治生日集體紀(jì)念活動(dòng)、對突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)、對受災(zāi)黨員農(nóng)戶進(jìn)行走訪慰問等活動(dòng)，真正讓黨員體會(huì)到黨組織的溫暖。
三是開展創(chuàng)新村級黨組織設(shè)置試點(diǎn)工作。對新城子鎮(zhèn)小城子村、五十家子鎮(zhèn)五十家子村兩個(gè)行政村黨組織，探索以行政村黨總支為主體、黨支部為骨干、黨小組為基礎(chǔ)的村級黨組織構(gòu)架，探索在產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織。目前試點(diǎn)方案已經(jīng)制定，正在對兩個(gè)行政村黨員情況進(jìn)行全面摸底，征求黨員意見。
四是拓展“三會(huì)一課”制度試點(diǎn)工作。為使“三會(huì)一課”更加貼近了農(nóng)村黨組織工作實(shí)際，貼近了黨員思想實(shí)際，以官地鎮(zhèn)、大川鄉(xiāng)為試點(diǎn)，對農(nóng)村“三會(huì)一課”制度的組織形式進(jìn)行完善和拓展，制定具體的安排意見。
五、關(guān)于下半年工作。
一是深入實(shí)施“農(nóng)村戶均萬元收入工程”，把下半年工作重心轉(zhuǎn)到勞務(wù)輸出上來，充分發(fā)揮小康建設(shè)工作隊(duì)和勞動(dòng)就業(yè)部門的作用，幫助群眾多方面增加收入。
二是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，做好全面督查，使服務(wù)型政府建設(shè)真正達(dá)到工作機(jī)制的健全，發(fā)揮出便民利民的作用，進(jìn)而深化星級創(chuàng)建活動(dòng)。
三是深入開展試點(diǎn)工作，在確保黨代表大會(huì) 常任制和增強(qiáng)黨組織親和力兩個(gè)試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村級黨組織設(shè)置和拓展“三會(huì)一課”制度兩個(gè)試點(diǎn)工作的開展。
四是鞏固基層組織集中整頓建設(shè)成果，為黨員先進(jìn)性教育打好充分的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
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