水利局2006年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

上半年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，我們堅持高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以黨的十六屆四中全會精神為指針，圍繞“四個堅持”（堅持以人為本、堅持人水和諧、堅持水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持以改革促發(fā)展），以提高水資源利用效率和效益為核心，以防洪保安、發(fā)展可持續(xù)水利為目標，不斷深化水利體制改革，加強水利工程管理和建設(shè)，致力于行業(yè)脫貧，職工致富，奮力實現(xiàn)水利事業(yè)大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供水資源保障的指導(dǎo)思想，銳意進取，搶前爭先，水利工作取得了一定成績。截止目前，全系統(tǒng)提放水2577萬立方米（提水210萬立方米，放水2367萬立方米）；成魚產(chǎn)量228萬斤，占計劃的61.1；完成綜合經(jīng)營產(chǎn)值1590萬元，占計劃的52.5。我局先后被省廳、棗陽市委市政府確認為文明單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)、項目建設(shè)、綜合目標考核、安全生產(chǎn)、組織、水政、宣傳等工作分別受到上級黨組織和業(yè)務(wù)部門的表彰�，F(xiàn)將上半年完成的主要工作和下半年工作計劃匯報如下：
一、上半年完成的主要工作及措施
1、把天職工作時時銘記頭腦，搞好防汛保安。今年我市對防汛工作早行動，早安排，早布置，具體抓好五項落實。一是安全檢查落實。在汛前，按照分級負責(zé)的原則，市水利局、市防汛辦重點對29座市管大中小型水庫防洪工程進行了檢查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的重點小型水庫進行抽查，各鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)對所轄小型水利工程進行了全面檢查。檢查結(jié)果由檢查負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、水庫管理負責(zé)人、水庫技術(shù)負責(zé)人四人共同簽字，確保不漏工程，不漏部位，不留死角，對存在的問題登記造冊，建檔立卡備案。同時，會同各地及水庫管理單位研究了解決處理方案，對能及時處理的問題汛前已經(jīng)作了處理，對不能及時處理的問題或一時難以處理的問題，制定了臨時度汛措施。特別是對在建的沙河水庫除險加固二期工程和石梯水庫除險工程，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自檢查工程進度、施工質(zhì)量和資金使用情況，并強調(diào)在搞好施工安全的同時，抓好防汛安全，加快工程進度，保證工程質(zhì)量。二是防洪宣傳落實。我市利用3月22日“世界水日”活動宣傳《防洪法》，在市區(qū)主要繁華街道懸掛宣傳橫幅，水利局領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊上陣宣傳防洪法，在水利局門口豎立宣傳展板，設(shè)立“《防洪法》宣傳咨詢臺”，熱情地為市民宣傳咨詢《防洪法》知識，向過往行人發(fā)放宣傳材料。組織宣傳車在市區(qū)及各鎮(zhèn)、辦事處進行宣傳。市水利局所屬30多個工程管理單位分別在集鎮(zhèn)、居民點、主要交通要道及工程顯目位置刷寫宣傳口號，各新聞媒體開辟專欄進行階段性宣傳報道，為全市搞好防汛抗災(zāi)工作營造了輿論氛圍。5月20日我市召開了全市防汛工作會議，傳達貫徹了省、襄樊市防汛工作會議精神，并結(jié)合我市實際，安排部署了防汛工作。三是防汛指揮機構(gòu)和五項防汛責(zé)任人落實。年初，市委、市政府及時調(diào)整了市防汛抗旱指揮部和石臺寺、大崗坡、華陽河、熊河、吉河、沙石黃等六大水系防汛抗旱指揮部的組成人員。我市下文明確了268座大中小型水庫的安全監(jiān)督責(zé)任人、行政責(zé)任人、防汛指揮長、技術(shù)負責(zé)人和水庫崗位責(zé)任人，并明確職責(zé)。同時在市新聞媒體上進行公示，自覺接受社會監(jiān)督，增強每個責(zé)任人的責(zé)任感和緊迫感。四是通訊設(shè)施建設(shè)和物資儲備及搶險隊伍落實。儲備編織袋4.07萬條、麻袋1萬條、鍬鎬1500把、鐵絲5噸，另有手電筒、馬燈、電線、發(fā)電機、救生衣、救生圈若干，集中專庫管理，由市防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)配，以備搶險急需。市管防洪工程已就近按民兵編制組建了一、二、三線防汛搶險勞力5.5萬人，做到汛期防洪搶險召之即來，來之能戰(zhàn)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的小型水庫做到通訊暢通，配備必要的防汛物資和搶險勞力，最大限度保護好水利防洪工程和人民生命財產(chǎn)的安全。五是防汛預(yù)案落實。我市下達了全市水庫控制運用指標，制定了汛期安全調(diào)度規(guī)程和防汛預(yù)案，要求嚴格執(zhí)行，規(guī)范操作，不出紕漏。對有白蟻危害的水庫，要求管理單位加強防范。堅持以防為主、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理，按照春防、夏殺、秋查、冬挖的原則進行長年防治。全市共打引誘樁6500多根，灑藥700多公斤，挖白蟻12窩，使白蟻危害得到了有效遏制。特別是對在建的沙河、石梯水庫除險加固工程，我們專門制定了施工期度汛預(yù)案，組織專家反復(fù)論證完善，主動接受上級業(yè)務(wù)部門的審核檢查，6月16日省委、省政府檢查組對我市防汛工作給予了充分肯定。
2、把宗旨意識緊緊牢記心間，搞好抗旱供水。我們一是注意蓄水保水、科學(xué)調(diào)水，搶修泵站機電設(shè)備和灌溉設(shè)施，疏通渠道，扎實準備供水前期工作。二是結(jié)合我市實際，和物價局制訂了農(nóng)業(yè)水價改革辦法，5月中旬報市委、市政府審批后執(zhí)行，兼顧了供用水雙方利益，規(guī)范了農(nóng)業(yè)供水秩序。三是貫徹水是商品原則，改革農(nóng)業(yè)供水辦法，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)供水市場化、多元化、制度化，全系統(tǒng)農(nóng)業(yè)供水在符合水價政策的前提下普遍實行了承包經(jīng)營制，增強了經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高了灌溉保證率。四是組織協(xié)調(diào)資金150萬元，用于解決大崗坡、石臺寺兩大泵站維修和電費開支，確保兩大泵站正常運行。由于準備充分，市管水利工程供水做到隨需隨供，上半年農(nóng)業(yè)供水秩序良好，全系統(tǒng)提放水2577萬方，抗旱面積45萬畝，保證了灌區(qū)搶插搶種。
3、把項目建設(shè)牢牢攥在手心，改善基礎(chǔ)設(shè)施。2005年度，我市沙河二期、邢川、姚棚、馬鞍山水庫除險加固工程已經(jīng)批復(fù)總投資為9058萬元，其中沙河二期已在今年3月公開招標，確定了建設(shè)、監(jiān)理單位，工程正在緊張進行，投資額已完成過半，計劃今年9月底完成主體工程。邢川、姚棚、馬鞍山水庫除險加固工程實施方案已上報待批，計劃今年7月底以前完成工程招標，2006年汛前完成主體工程。清潭河小流域治理工程投資40萬元，已經(jīng)開工，年底完成。另外，我們儲備的吉河水庫、大崗坡泵站、華陽河水庫灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目，東郊、竹林、伍河、張洼、石頭河水庫除險項目，飲水安全和糧食安全項目都已進入國家、省計劃籠子，將陸續(xù)批復(fù)實施。全市面上農(nóng)建工程基本完成，完成土石方350萬方，清淤渠道652公里，小水庫加固15座，堰塘清淤整修955口，維修泵站245座，可新增蓄水500萬方，擴大改善灌溉面積3萬畝。特別是水利排灌總站，在興隆、王城水利死角建泵站12座591千瓦，抗旱面積2.4萬畝，使3千畝撂荒地變成了良田。
4、把群眾的疾苦時刻掛在心上，致力飲水安全。一是投入資金20萬元，調(diào)集140余人，歷經(jīng)三個多月深入農(nóng)村普查，編制完成了《棗陽市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報告》，為解決我市農(nóng)村飲水安全問題奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是結(jié)合水利行業(yè)特點著力進行水污染防治，按照《水污染防治法》的規(guī)定，依法劃定飲用水源保護區(qū)，禁止保護區(qū)內(nèi)的排污工廠和企業(yè)設(shè)置排污口；在飲用水源區(qū)豎立標志牌，禁止排污、游泳等污染水體行為；犧牲水庫漁業(yè)效益，不在飲水水源投放化肥，確保水質(zhì)衛(wèi)生。三是投入資金40萬元，正式實施清潭河流域水土治理工程。四是在已完成農(nóng)村飲水解困工程投資592萬元，解困19928人的基礎(chǔ)上，再加措施，跑部進廳，積極向上爭取更多飲水安全項目資金，爭取短時間內(nèi)解決我市農(nóng)村居民飲水問題，為構(gòu)建人水和諧的新水利而不懈努力。
5、把經(jīng)濟發(fā)展、依法行政、先進性教育等工作貫穿始終，促進文明建設(shè)。一是大力發(fā)展水產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)供水。對大水面的承包經(jīng)營管理進行進一步的規(guī)范，加強了監(jiān)管和協(xié)調(diào)服務(wù)。上半年邢川和大黃河水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖進行了公開拍賣承包，效益接近翻番，并且5年承包款一次性交清，規(guī)避了風(fēng)險。目前全系統(tǒng)已回收水產(chǎn)承包款168.8萬元（只計當年），占年計劃的62.4。全系統(tǒng)城鎮(zhèn)供水265萬方，占年計劃的57，供水收入145萬元，在水利經(jīng)濟中占有重要位置。二是加大水利執(zhí)法力度。從4月5日至4月12日組成了兩個執(zhí)法檢查督辦專班，分棗南、棗北兩片對全市水庫泵站的灌溉設(shè)施、河道、水土保持、防汛通訊、水文觀測等工程設(shè)施進行了檢查。共查處水保案件3起，擅自修建水工程1處（已自動拆除），清理河道內(nèi)亂倒垃圾50噸，處理渠道內(nèi)栽樹1300多株，修建公路占用水庫渠道予以恢復(fù)水利設(shè)施案1處。協(xié)助襄樊市局調(diào)查處理平林村民在鶯河一庫非法修建的魚池。加強取水許可管理，共計審核取水戶37個，審核水量875萬方，換發(fā)取水許可證12份。三是開展先進性教育，促進各項工作進步。局黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、評議、整改，參加“雙聯(lián)雙促”和“心連心”幫扶活動，全系統(tǒng)黨員素質(zhì)得到了空前提高，為人民服務(wù)的宗旨觀念進一步加強。在先進性活動期間，水利系統(tǒng)各級黨組織立足本職，結(jié)合實際，開展了一系列卓有成效的工作：多方籌集25萬元，與交通局合作修建了鹿頭至石梯水庫防汛公路7.5公里；組織局機關(guān)干部30余人，投入資金1萬多元，對城區(qū)沙河、城壕水面清污除雜，美化了城區(qū)水環(huán)境；局機關(guān)為對口幫扶對象送書800多本，農(nóng)業(yè)技術(shù)資料3000多份、現(xiàn)金5000余元及一批種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。
上半年，我局在財務(wù)審計、計劃生育、工青婦、老干部管理、機關(guān)建設(shè)、信訪穩(wěn)定、反腐倡廉等方面也都取得了一定的成績，實現(xiàn)了預(yù)定目標，為全面完成本年度“三個文明”建設(shè)總體目標奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
1、水利經(jīng)濟雖然穩(wěn)中有升，但升幅緩慢，有些單位起色不大，特別是大中型泵站受氣候、灌區(qū)種植習(xí)慣等因素影響，抗旱供水成本高，運轉(zhuǎn)困難。
2、受經(jīng)濟環(huán)境、有關(guān)政策等因素影響，水利執(zhí)法難度大。
3、水利建設(shè)配套資金難以到位，影響工程竣工和效益發(fā)揮。
三、下半年工作計劃
1、全力以赴搞好防汛抗旱工作。大力宣傳水價政策，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)灌溉中的突出矛盾和問題，維護正常供水秩序，積極為工農(nóng)業(yè)供水搞好服務(wù)，強化工程管理，確保全市安全度汛。
2、繼續(xù)爭資金、上項目。高標準、高質(zhì)量完成沙河二期、石梯水庫除險加固項目，做好迎接驗收準備。集中全力實施邢川、姚棚、馬鞍山水庫除險加固工程和清潭河小流域治理工程。同時進一步加大爭資上項力度，力爭吉河水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目批復(fù)實施，再儲備申報一批項目。
3、抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖和綜合經(jīng)營工作，完成全年捕撈任務(wù)和各項經(jīng)濟指標，不斷壯大水利經(jīng)濟。
4、規(guī)范執(zhí)法，依法行政。加大農(nóng)業(yè)水費、防汛費、水資源費、水保“兩費”征收力度，加強水政、漁政隊伍建設(shè)，加大水行政執(zhí)法力度，積極為水利經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
5、抓好全市農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃實施，擬定全市農(nóng)建方案，完成小型水庫除險加固任務(wù)和今冬農(nóng)建工作。
6、結(jié)合黨員先進性教育，增強服務(wù)意識，切實為民服務(wù)。同時，加大水利改革力度，加強精神文明建設(shè)，因地制宜，拓寬門路，大力發(fā)展水利經(jīng)濟，為建設(shè)和諧棗陽做出貢獻。

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