農業(yè)產業(yè)結構調整的調查
前言大力調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，努力增加農民收入是當前農業(yè)農村工作的重中之重，也是保證農村經(jīng)濟健康發(fā)展和建設社會主義新農村的基礎，其任務艱巨，責任重大。特別是我國加入世貿組織后，傳統(tǒng)農業(yè)和農產品面臨嚴峻市場沖擊，我們必須從戰(zhàn)略高度認識和總結農業(yè)產業(yè)結構的規(guī)律牲，堅持和遵循科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，系統(tǒng)地推進農業(yè)產業(yè)結構調的科學、合理優(yōu)化，從根本上解決好“三農”問題。＊＊鄉(xiāng)地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，十年九旱，水資源匱乏，長年以來，農業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主，農民收入沒有保障，難以提高。近年來，＊＊鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，一些特色產業(yè)正在逐漸形成、壯大。該調查對＊＊鄉(xiāng)進行農業(yè)產業(yè)結構調整進行了深入分析，對＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的教訓、經(jīng)驗進行了總結，并對＊＊鄉(xiāng)今后的調整提出了建議，對其它地區(qū)進行農業(yè)產業(yè)結構調整有一定的指導意義。
內容摘要
一、＊＊鄉(xiāng)進行農業(yè)產業(yè)結構調整的背景
�。l(xiāng)地處＊＊縣中北部，屬淺山丘陵區(qū)，是典型的“望天收”的山崗地，農業(yè)自然條件惡劣，農民收入難以提高，如何調整農業(yè)產業(yè)結構成為困擾＊＊鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的一個難題。
二、＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整情況
近年來，＊＊鄉(xiāng)緊抓機遇，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農業(yè)產業(yè)結構調整，一些特色產業(yè)逐漸形成、壯大。
一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)；
二是建成食用菌基地；
三是建成紅薯生產加工基地；
四是建成養(yǎng)殖小區(qū)；
五是建成大棗基地。
農業(yè)產業(yè)結構調整后，農民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。
三、＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的思考
（一）以前農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢的原因
一是擔心賠本吃虧，不敢調整；
二是不知道如何調整；
三是安于現(xiàn)狀，不愿意調整。
（二）本次調整成功經(jīng)驗
一是緊抓機遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展；
二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟；
三是多策并舉，提高農民綜合素質；
四是積極發(fā)展農民專業(yè)合作協(xié)會，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農業(yè)產業(yè)化進程；
五是注重典型示范，發(fā)揮農業(yè)生產致富典型的輻射作用，激發(fā)生產全力。
�。ㄈ┙窈蟀l(fā)展的幾點建議
一是必須解放思想；
二是必須樹立經(jīng)營和風險意識；
三是要從簡單生產和出賣資源向深加工方向發(fā)展；
四是要變農業(yè)產業(yè)化靠政府推動為主向農民經(jīng)濟合作組織帶動為主發(fā)展。
正文
一、＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的背景
�。l(xiāng)地處＊＊縣中北部，轄17個行政村，人口15500多人，屬淺山丘陵區(qū)，多數(shù)地區(qū)為片麻巖結構，地下水資源匱乏，是典型的“望天收”的山崗地。多年來，＊＊鄉(xiāng)農業(yè)一直以種植小麥、玉米、花生、紅薯、黃豆、高粱等為主。風調雨順的年頭，農民還多少有個收成，遇上水災、旱災、風災等自然災害，收成便會大打折扣，農民收入沒有保障，難以提高。以前，＊＊鄉(xiāng)農民和政府也曾試圖進行產業(yè)結構調整，但往往是“販羊豬俏，販豬羊俏”，效果不很理想。如何調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民收入成了困擾＊＊鄉(xiāng)農業(yè)發(fā)展的一個難題。
二、＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整情況
2001年縣委＊＊＊書記到＊＊鄉(xiāng)蹲點調研，縣委縣政府及時抓住國家實施退耕還林的難得機遇，配合石家莊市建設中國藥都的決策，決定在＊＊、＊＊兩鄉(xiāng)建萬市生態(tài)種養(yǎng)區(qū)，山崗坡地上栽種果樹，樹下種植藥材和苜蓿，林間養(yǎng)雞此文來源于養(yǎng)牛羊，形成“林果、藥材、畜禽賣錢－－樹葉、苜蓿喂牛羊－－柴雞啄食害蟲－－畜禽肥田”的生態(tài)鏈種養(yǎng)模式。＊＊鄉(xiāng)黨委、政府緊緊把握市動向，結合本地實際，明確指導思想，確定工作目標，突出工作重點，抓住了鄉(xiāng)域特色，大力進行農業(yè)產業(yè)結構調整，取得了明顯成效，《＊＊＊日報》、《＊＊日報》、《農民日報》和《人民日報》都曾就＊＊鄉(xiāng)農業(yè)結構調整情況做過正面報導。
現(xiàn)在＊＊鄉(xiāng)的農業(yè)產業(yè)結構較前發(fā)生了巨大變化，以前的“老六樣”農作物多已退居二線，一些特色產業(yè)正在逐漸形成、壯大。
一是建成立體種養(yǎng)園區(qū)。全鄉(xiāng)以北竹為重點，輻射＊＊、＊＊、＊＊＊、＊＊四個村，借縣委＊書記蹲點調研的大好機遇，抓住基地設施建設，園區(qū)內水電路基礎設施初步完善，激發(fā)農戶大搞立體種養(yǎng)，集中連片打造立體種養(yǎng)園區(qū)。現(xiàn)已完成中藥材種植5960畝，品種多達10余個，以遠志、板蘭根、丹參、柴胡、桔梗、黃芩為主導產品。柴雞園區(qū)養(yǎng)殖達到15多萬只，并輻射全鄉(xiāng)規(guī)模和散養(yǎng)總量達到近30萬只，涉及農戶1000多戶，靠立體種養(yǎng)，戶均增收350元以上。
二是建成食用菌基地。在縣扶貧辦的大力支持下，爭取周轉棚資金，與恒信公司聯(lián)營，建成了＊＊鄉(xiāng)食用菌基礎，以＊＊、＊＊＊、＊＊＊為重點，輻射全鄉(xiāng)15個村，建成溫室大棚230多個，總面積超過2萬平方米，涉及農戶近230多家，食用菌品種以雞腿菇、杏孢菇為主，間有少量平菇。每個標準棚每年可獲利8000元至10000元，食用菌市場廣闊，綠色無公害效益可觀，農民積極性高漲。
三是建成紅薯生產加工基地。＊＊鄉(xiāng)紅薯生產量和品質在全縣聞名，在省會也頗具市場活力，常年播種在6000畝左右，總產量達300萬斤，＊＊的紅薯粉條和紅薯淀粉市場供不應求。鄉(xiāng)政府引導組織在北部8個村大力發(fā)展紅薯種植和加工。紅薯粉條加工作坊達到近百家，年可加工紅薯350噸，粉條16萬公斤，紅薯已成為全鄉(xiāng)農民增收的又一亮點。
四是建成養(yǎng)殖小區(qū)。＊＊鄉(xiāng)有著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬基礎，＊＊豬市在元氏、＊＊兩縣頗有名氣，帶動了＊＊鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用縣扶貧辦優(yōu)種周轉豬，建成了＊＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊6個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，并輻射帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)豬業(yè)快速發(fā)展，全鄉(xiāng)50頭以上養(yǎng)豬大戶236家，全鄉(xiāng)年豬存欄超過5萬頭，人均2.6頭，＊＊鄉(xiāng)的養(yǎng)豬業(yè)已成為一大產業(yè)。
五是建成大棗基地。＊＊鄉(xiāng)原有棗園近8000畝，近年來退耕還林11000多畝，以行樂崗為中心，輻射11周圍11個村，近2萬畝棗園已初具規(guī)模。
農業(yè)產業(yè)結構調整后，農民人均收入逐年增加，經(jīng)濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態(tài)效益和社會效益。一是象我們這樣十年九旱、嚴重缺水的縣，發(fā)展節(jié)水農業(yè)的意義顯得尤為重要。小麥正常年份需要澆3－4水，用水量大，從節(jié)約和保護水資源方面來看，其投入驚人；而許多藥材如遠志等適宜于崗坡次地，播種后只需澆一次水；苜蓿草適宜水肥條件較好的地塊，需要一定的水，但其用水量遠遠低于小麥，＊＊崗過去十里旱崗現(xiàn)在變成萬頃綠田，生態(tài)效益非常明顯。二是種藥材大都省時、省力，能夠騰出大批勞動力外出務工，為農民非農化，勞動力民地轉移創(chuàng)造了有利條件。如＊＊村是個只有450人的小村，近年來，藥材種植發(fā)展到上千畝，占全部農田的70以上，成了聞名遠近的“藥材專業(yè)村”。目前全村有4個果樹嫁接隊50余人常年在山東、北京、山西、河南等地務工，每人平均收入在千元左右。更重要的是農民通過調整農業(yè)結構，解放了思想，更新了觀念，增長了膽識。同時，＊＊村的做法還在當?shù)仄鸬搅说湫褪痉蹲饔茫苿恿耍l(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整。
三、＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的思考
�。l(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整經(jīng)過一番陣痛之后，終于迎來了黎明的曙光，其間有受挫的教訓，也有成功的經(jīng)驗，當然也存在著不足。
�。ㄒ唬┮郧稗r業(yè)產業(yè)結構調整緩慢的原因
一是擔心賠本吃虧，不敢調整。改革開放以后，＊＊鄉(xiāng)大部農民僅僅是解決了吃飯問題，停留在“吃飯種田，種田吃飯”的低層次水平，在沒有百分之百把握的情況下，農民不肯去冒險，認為種“老六樣”“老兩茬”保險，寧可虧本掙吃喝。還有的農民對農業(yè)產業(yè)結構調整抱有太高的期望值，急于求成，認為農業(yè)產業(yè)結構一調就靈，一調就富，結果一遇挫折就灰心喪氣。同時，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對農業(yè)產業(yè)結構調整認識不足，措施不力，怕?lián)L險，怕負責任，一定程度上也減緩了調整進程。
二是不知道如何調整。農民綜合素質明顯偏低。首先是農民整體性文化素質偏低。市場競爭越此文來源于文秘家園激烈，現(xiàn)代農業(yè)的科技依賴性就越此文來源于文秘家園強，沒有一定的知識水平，其對市場變化規(guī)律的把握，對能夠帶來高效益的新技術的掌握，適銷對路產品的科學營銷就不會達到理想境界，也就難以承擔起農業(yè)產業(yè)結構的重任。其次是部分農民市場決策水平不高。部分農民在農業(yè)生產中“跟著感覺走”，靠經(jīng)驗經(jīng)營，看大眾行事，結果常常使農產品品種種植單一、質量不高，上市集中。再次是部分農民產業(yè)結構調整意識滯后，常常在根本沒有把握市場總體運行態(tài)勢與規(guī)律的情況下，盲目發(fā)展農產品，結果是產品越此文來源于文秘家園多價格越此文來源于文秘家園低，農產品的總體規(guī)模效益呈現(xiàn)遞減狀態(tài)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏市場觀念和經(jīng)濟知識，到底如何調整，心里沒底，辦法不多，甚至有些干部錯誤的認為調整農業(yè)產業(yè)結構是農民自己的事，調整的積極性不高。
三是安于現(xiàn)狀，不愿意調整。受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些農民有承窮受窮的思想，缺乏敢闖先、敢冒險的勁頭，還有一些農民種慣了“老六樣”“老兩茬”，不善于接受新生事物，擔心調來調云沒有成效。也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鑒于以往農業(yè)產業(yè)結構調整中出現(xiàn)的“賣難”現(xiàn)象，求穩(wěn)怕亂，寧可讓農民在收入上受些損失，也不愿因調整惹出麻煩，致使一個個機遇擦肩而過。
（二）本次調整成功的經(jīng)驗
一是緊抓機遇，在大政策環(huán)境中求發(fā)展。本次調整，＊＊鄉(xiāng)抓住了縣委＊＊＊書記蹲點調研的機會，抓住了國家實施退耕還林的機會，抓住了＊＊＊市建設中國藥都的決策機會，積極落實縣委縣政府建萬畝生態(tài)種養(yǎng)區(qū)的決策，得到了政策的支持和傾斜，得到了方方面面的幫助，所以效果突出。
二是因地制宜，培育特色經(jīng)濟。本次調整，＊＊鄉(xiāng)首先跳出了以糧為主的單一圈子，著眼于大市場、大流通、大農業(yè)，不僅圍著市場轉，而且迎著市場干。其次立足市場資源優(yōu)勢，堅持因地制宜，認清了自己身邊的土地、山場、氣候和人才、資金、環(huán)境的優(yōu)劣，揚長避短，真正找到了本地與市場的結合點。再次把握好了本地經(jīng)濟的特色，在支撐本鄉(xiāng)域的支柱產業(yè)和主導產業(yè)做文章，形成了區(qū)域特色經(jīng)濟。如＊＊村氣候、土壤、水分均十分適宜藥材生長，加之農民也有種植藥材傳統(tǒng)，本次調整過程中鄉(xiāng)黨委政府引導農民抓住退耕還林機會因地制宜大力發(fā)展藥材種植，很快西竹村由窮變富，成了遠近聞名的“藥材專業(yè)村”。
三是多策并舉，提高農民綜合素質。首先是搞好產前技術培訓，把科技知識普及到千家萬戶。每年利用科春農閑時節(jié)，以實施科教興農工程為主要內容，以鄉(xiāng)村家技術為主陣地，對鄉(xiāng)村干部和農民進行相關產業(yè)適用技術培訓中。其次是搞好產中技術指導與服務，提高農民科學種田水平。根據(jù)各產業(yè)不同生產環(huán)節(jié)技術需要，組織技術人員深入基地，進行巡回技術指導和服務。再次是政策引導推動農民自覺使用科學技術。采取優(yōu)先扶持使用新技術經(jīng)營新產業(yè)的農戶等措施，使農民嘗到甜頭，看到效益，從“政府要我調整”轉變?yōu)椤拔乙{整”。
四是積極發(fā)展農民專業(yè)合作協(xié)會，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農業(yè)產業(yè)化進程。立體種養(yǎng)園區(qū)5個村，村村成立了中藥村協(xié)會。＊＊＊、＊＊＊和＊＊三個村成立了食用菌協(xié)會。依靠畜牧＊＊防疫技術分站，成立畜牧防疫滅病協(xié)會。11個棗園建設重點村，都成立了大棗協(xié)會分會。鄉(xiāng)政府在協(xié)調工商稅務，提供場地房舍占地，加強集貿市場管理整頓上為農業(yè)產業(yè)結構調整放綠燈，在全鄉(xiāng)上下形成參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的濃厚氛圍。
五是注重典型示范，發(fā)揮農業(yè)生產致富典型的輻射作用，激發(fā)生產全力。在農業(yè)產業(yè)結構調整過程中，＊＊鄉(xiāng)培養(yǎng)出了一批致富典型，如＊＊村種養(yǎng)大戶＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊，＊＊＊莊園大戶＊＊＊等，他們的致富事跡起到了典型示范作用，有力推動了＊＊鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整。
�。ㄈ┙窈蟀l(fā)展的幾點建議
�。l(xiāng)的農業(yè)產業(yè)結構調整雖然取得了較為突出成效，但是在深度、廣度和高度上還有待于進一步提高，要把農業(yè)產業(yè)結構調整進一步推上一個更高的層次，個人認為應做到以下幾點。
一是必須解放思想。要破除保守思想、小農意識。使干部群眾充分認識到不調整就沒有出路，實現(xiàn)基礎農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的跨越此文來源于文秘家園，調整是必由之路。同時，也要認識到農業(yè)產業(yè)結構調整不是簡單的種什么，不種什么，種多少的問題，關鍵是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。有規(guī)模才有市場，有規(guī)模才有效益。要按照區(qū)域化布局，規(guī)模化生產，特色化經(jīng)營的思路加快調整，努力形成特色優(yōu)勢產業(yè)。
二是必須樹立兩種意識。首先要樹立經(jīng)營意識，用工業(yè)化的思路來經(jīng)營農業(yè)，牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養(yǎng)殖，都要算經(jīng)濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調整的核心，大力發(fā)展高效農業(yè)。同時，要圍繞農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，積極培育和壯大能帶動產業(yè)發(fā)展和升級的產業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈，實現(xiàn)加工增值。要大力推廣標準化生產，加強分級分類管理，提高產品質量、檔次，增強產品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變，任何經(jīng)營都有風險，調整農業(yè)結構也不例外。調整出效益，同樣也有市場風險，高風險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏虧，努力規(guī)避風險。要大力發(fā)展“訂單農業(yè)”和農副產品加工業(yè)，努力做到為“養(yǎng)”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農業(yè)結構調整參保和建立“風險聯(lián)營”機制的辦法，降低農民投資調整的風險，調動農民調整的積極性。
三是要從簡單生產和出賣資源向深加工方向發(fā)展。＊＊鄉(xiāng)藥材種植已具規(guī)模，但沒有一家加工企業(yè)；紅薯加工沒有形成規(guī)模企業(yè)，更沒有形成系列產品和品牌優(yōu)勢；全鄉(xiāng)已有2萬多平方米食用菌生產規(guī)模，卻沒有一家深加工企業(yè)，單靠與外地聯(lián)合，出售原料產品；全鄉(xiāng)每年有5萬頭豬出欄，卻沒有一家肉豬屠宰加工企業(yè)等等，這些農副產品沒有產生附加值。鄉(xiāng)政府要著力引導經(jīng)濟能人依靠本鄉(xiāng)產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展與之相關的加工業(yè)，努力實現(xiàn)高附加值，最大限度地使產品增值，農民增收。
四是要變農業(yè)產業(yè)化靠政府推動為主向農民經(jīng)濟合作組織帶動為主發(fā)展。市場經(jīng)濟下的產業(yè)化，必須靠市場機制來推動。鄉(xiāng)村兩級要轉變職能，變管理為服務，培養(yǎng)農民合作組織，規(guī)范化運行，完善各類協(xié)會《章程》，引導合作組織與農民建立“利益共享、風險共擔”關系，樹立有償服務觀念，樹立協(xié)會與農戶共同發(fā)展的理念。形成共存共榮，互利協(xié)作，不斷發(fā)展的良好局面。
【農業(yè)產業(yè)結構調整的調查】相關文章：
農業(yè)產業(yè)結構調整的調查08-12
關于XX鄉(xiāng)農業(yè)產業(yè)結構調整的調查08-15
對##鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)結構調整的思考08-16
農業(yè)產業(yè)結構調整經(jīng)驗介紹材料06-28
農業(yè)產業(yè)結構調整的示范樣板工程匯報08-12