丁香婷婷网,黄色av网站裸体无码www,亚洲午夜无码精品一级毛片,国产一区二区免费播放

現在位置:范文先生網>報告總結>調研報告>多維思策落實措施促進農民持續(xù)增收

多維思策落實措施促進農民持續(xù)增收

時間:2023-02-27 09:22:58 調研報告 我要投稿
  • 相關推薦

多維思策落實措施促進農民持續(xù)增收

多維思策落實措施促進農民持續(xù)增收

農民增收緩慢已經成為一個熱門話題,中央和地方1號文件的制定出臺,充分表明了黨委、政府加快提高農民收入的意志和決心。自今年2月以來,全區(qū)廣泛開展農村創(chuàng)業(yè)幫扶活動,集全區(qū)之力來加快農民增收進程,提升轄區(qū)農民的生活質量。經過前一階段的工作,我們深感:提高農民收入,重點是實現農民一時增收向長期增收的轉變,關鍵是提高農民收入的持續(xù)性。

圍繞“兩個率先”對農民增收的要求,年初,區(qū)委、區(qū)政府制定了農民增收三年目標,即全區(qū)農民人均純收入04年底達到5890元,05年底達到6950元,06年底達到8200元,年增幅達到16以上,在現有水平上實現收入倍增。這一目標具有三個鮮明特征和具體要求:一是大幅度,切實改變農民收入滯后于經濟增長的情況,確保今后三年農民收入年均增幅在16%以上。二是整體性,不斷縮短農民內部的收入差距,加快農民中低收入戶、純農戶的增收進程,實現農民收入水平的整體提高。三是可持續(xù),變農民收入恢復性增長為可持續(xù)增長,保持農民收入逐年遞增的良好勢頭。

確保預期目標的實現,必須提高農民收入的穩(wěn)定性。對農民增收的現狀和制約因素進行認真梳理和分析,是增強農民增收工作的針對性,增強農民收入穩(wěn)定性的前提。目前,農民增收的現狀和困難大致有五個方面:

一是農民收入滯后于經濟增長。近三年來,京口區(qū)GDP增幅始終保持在14%以上,而農民收入雖然不斷增長,但是平均增幅只有7.8%,農民收入呈現出水平偏低、差距拉大、速度緩慢的特征,與京口的發(fā)展不相適應。

二是農民的生活支出不斷增加。近三年來,農民的生活支出逐年上漲,今年上半年農民平均支出為2200元,其主要原因是急劇的市場化導致農民生活和生產費用大幅度增加。農民收入增加低于支出增加不平衡的現象比較明顯。

三是農業(yè)結構調整成效尚未充分顯現。近年來,我們力圖通過調優(yōu)農業(yè)種植結構,促進農業(yè)增效、農民增收,但由于農民自身對接市場能力弱、信息少,農民進入市場的組織化程度不高,目前農業(yè)結構調整帶來的增收空間尚未徹底釋放,農業(yè)生產收入僅占農民總收入的10%左右。

四是農村勞動力難以充分就業(yè)。從農民自身意愿看,一方面由于農民對就業(yè)收益期望值較高,一方面由于農民盡管有就業(yè)沖動,但就業(yè)適應性較差。從企業(yè)用工看,企業(yè)認為本地農民不好管理,對超勞動時間、超強度的工作不易接受。因此,農民難以充分就業(yè),就業(yè)困難很大。

五是農民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱。據統(tǒng)計,轄區(qū)內農民文盲、半文盲和小學文化程度的人數占農民總數一半以上,即使具有初、高中文化程度的農民,多數缺少必須的技能,農村中“無資金、無技術、無項目”的農民人數眾多,“創(chuàng)業(yè)無心”、“創(chuàng)業(yè)無門”、“創(chuàng)業(yè)無能”的現象十分突出。

針對這些問題,我們以農村創(chuàng)業(yè)幫扶活動為載體,以結隊幫扶為抓手,堅持創(chuàng)業(yè)就業(yè)并重、扶志扶技并舉,輸血造血結合,多維思策,多管齊下,在提高農民增收的可持續(xù)性上進行了積極的嘗試和實踐。

一是減負,政策扶持促增收。用斯科特所引用的比喻,農民生活在淹沒脖子的水中,任何一點風浪都可以吞沒他們,那么我們考慮提高農民收入,更現實的辦法就是降低水位。今年,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《京口區(qū)2004年農村稅費改革工作意見》,實行全額免征免交農業(yè)稅及附加,取消了農民積累工和農村義務工。逐步建立起以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。這些措施切實地減輕了農民負擔,在此基礎上,區(qū)里制定了農業(yè)結構調整政策和加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的意見,鼓勵農戶發(fā)展高效優(yōu)質農業(yè),調整一畝糧田補貼200元;鼓勵農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),對新發(fā)展養(yǎng)禽戶每羽補貼0.1元。通過政策作用,確保農民長期減負,長期增收。

二是調優(yōu),農業(yè)增效促增收。積極實施“2115”工程,依托科研院所調優(yōu)種植結構,從句容農科所引進日本梨和水蜜桃,從省農科院引進特用玉米和向日葵良種,全區(qū)實施農業(yè)結構調整2250畝,占全年任務的75。其中,諫壁建立林木科技示范園300畝,果樹示范園100畝,發(fā)展水生蔬菜100畝,500畝糧改菜正在實施中;丹徒、諫壁發(fā)展特用玉米等經濟作物800畝;共青團農場等地發(fā)展經濟用材林1000畝。為了保證農民從農業(yè)結構調整中獲取可靠的收益,最大程度減少市場變化對農業(yè)收益的影響,我們積極構建“公司 農戶 超市”的運作模式,在做大做強大禹、象山和瑞京3個蔬菜配送中心的基礎上,新成立瑞春農業(yè)有限公司,降低了農民直接面對市場的風險。

三是就業(yè),落實崗位促增收。穩(wěn)定的就業(yè)帶來穩(wěn)定的收入。提供相對穩(wěn)定的就業(yè)崗位和就業(yè)環(huán)境,是保證增收穩(wěn)定的一個重要途徑。我們針對下崗失業(yè)人員和農村農民文化偏低,技能欠缺的現狀,健全和完善了區(qū)鄉(xiāng)兩級實用技能培訓機制,緊密結合企業(yè)用工需求,開展“訂單式”實用技能培訓,組織各類技能培訓11場720人次,有效地提高了廣大群眾的就業(yè)能力。針對農村農民就業(yè)信息不對稱的現狀,我們?yōu)檩爡^(qū)農民廣泛提供各類就業(yè)信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別舉辦了大型勞動力轉移招聘會15場次,組織用人單位151家,提供就業(yè)崗位3000多個,6000余名下崗失業(yè)人員和失地農民進場應聘,2700余名勞動力與用人單位達成就業(yè)意向。同時,為增強轄區(qū)內企業(yè)用工招收本地農民的積極性,設立了區(qū)農村勞動力轉移和培訓基金,安排100萬元用于轉移勞力,區(qū)內企業(yè)凡安置一名農民工,給予政策獎勵200元。

四是創(chuàng)業(yè),項目幫扶促增收。項目幫扶是長效之策,治本之策。為了切實增強農民通過搞創(chuàng)業(yè)、興項目的積極性,我們多次組織當地農民走出田園,步入市場,開闊眼界,拓寬思路。象山鄉(xiāng)組織當地群眾40余人赴義烏參觀考察,科技工業(yè)園組織群眾到丹陽蔣墅鎮(zhèn)草菇種植基地進行學習,上元村組織村民赴蘇錫常經濟發(fā)達地區(qū)進行參觀、考察,都進一步增強農民創(chuàng)業(yè)致富的欲望和動力。在結對幫扶中,我們明確了全區(qū)200戶貧困戶與市、區(qū)、鄉(xiāng)89家單位一一結對掛鉤。幫扶單位進行挨家逐戶走訪,制定了“一戶一策”幫扶計劃,為每位貧困戶建立“幫扶卡片”,除了對農村年齡大、有殘疾、無勞力的部分對象,采取實物幫扶、資金幫扶的辦法以外,對大多數人員采取了就業(yè)幫扶和項目幫扶的措施,截至目前,幫扶單位為當地農民送果樹苗4000余株、苗豬50多頭、家禽1000多羽、實用菌100多袋,共計項目35個。同時,為了確保種養(yǎng)殖項目的成功率,我們舉辦了果樹、食用菌和特用玉米技術培訓班,下派技術人員引導農民調、指導農民種,組織當地養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)、農業(yè)協會的聯結,已有6戶與溫氏集團合作,進一步形成了構建“企業(yè) 基地 農戶”緊密型利益聯結機制。

農民收入是全面建設小康社會最核心、實現難度最大的指標,加快農民增收工作任重道遠,增強農民收入的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,還需要我們不斷探索和努力。

【多維思策落實措施促進農民持續(xù)增收】相關文章:

發(fā)展設施農業(yè) 促進農民持續(xù)增收08-12

農民增收的制約因素與破解之策08-16

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收08-16

農民增收困難:現狀、成因、措施08-12

縣促進農民增收問題調研報告08-16

縣促進農民增收問題調研報告08-15

保障糧食安全促進農民增收08-16

主產糧區(qū)農民持續(xù)增收問題的探討08-12

*村促進農民增收工作情況的匯報08-12