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學(xué)前教育發(fā)展情況匯報
學(xué)前教育發(fā)展情況匯報
一、基本情況
我縣現(xiàn)有各類幼兒園132所,按辦園性質(zhì)劃分,公辦幼兒園23所(含小學(xué)附設(shè)幼兒園),民辦幼兒園109所;全縣幼兒園共397個班,其中公辦幼兒園180個班,小學(xué)設(shè)128個學(xué)前班,民辦幼兒園289個班;在園幼兒11794人,其中公辦幼兒園幼兒6195人,民辦幼兒園幼兒5599人。3-5歲學(xué)齡前幼兒14412人,學(xué)前三年入園率為81.9%.
我縣只有縣保育院為獨立編制公辦幼兒園,現(xiàn)有教職工41人,其中專業(yè)教師39人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開辦的幼兒園共有教師37名,這些教師都無獨立的幼兒教師編制,都是占用義務(wù)教育教師編制;我縣已審批的民辦幼兒園共有教職工339人,其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)(合格)證的107人,占教職工的29.7%;具有教師資格證的50人,占教職工的14.7%;未審批的幼兒園多數(shù)教師不具備幼兒專業(yè)畢業(yè)(合格)證和教師資格證。
二、公辦園情況
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1、加大學(xué)前教育投入力度。我縣高度重視學(xué)前教育,把學(xué)前教育工作放在重要位置來抓,在縣財政困難的情況下,多方籌措資金,用于園舍維修、操場改建及添置設(shè)備器材等,有效改善了幼兒園的辦園條件。
2、加強安全保衛(wèi)各項工作。為幼兒園安裝了電子監(jiān)控等設(shè)備,在學(xué)校附近增設(shè)了交通信號燈、車輛慢行警示燈和提示牌,增畫了斑馬線,上學(xué)和放學(xué)時間安排警力在學(xué)校周邊進行巡邏,有效提高了幼兒園的安全性。
3、改善幼兒教育教學(xué)條件?h幼兒園建有一定規(guī)模的戶外和室內(nèi)活動場地,配備了滑梯、轉(zhuǎn)椅等游樂設(shè)施,園舍美化、綠化環(huán)境符合幼兒特點。各班均配有電子琴、錄音機、電視機、VCD、玩具、圖書等教學(xué)器材。配餐中心膳食豐富、廚具潔凈,符合衛(wèi)生等部門的要求標(biāo)準。
4、加強幼兒教師隊伍建設(shè)。近年來,我縣通過公開招聘和選調(diào)教師,初步緩解了幼兒園師資力量的不足,但仍未達到標(biāo)準要求。對幼兒園園長和教師進行了培訓(xùn),積極開展幼兒教師專業(yè)技能競賽、自制玩教具展評等活動,有效提高了幼兒教師的從教素質(zhì)。
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1、幼兒園教師配備不足。我縣保育院現(xiàn)有教職工41人為幼教編制,其中院長1名,副院長2名,保健員1名。專業(yè)技術(shù)人員39人,其他(工人)2人,F(xiàn)有幼兒580名,若嚴格按幼兒園師生1:7的編制,該院共需要教師約80余名。而編辦核定該院的編制數(shù)僅有45名,嚴重缺編。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開設(shè)幼兒園的教師共37名,都無獨立的幼兒教師編制,都是占用義務(wù)教育資源。
2、幼兒園經(jīng)濟負擔(dān)過重。為加快學(xué)校發(fā)展,縣保育院共欠工程款100余萬元,幼兒園又聘用了食堂、門衛(wèi)等一些工勤崗位人員,又加重了幼兒園的經(jīng)濟負擔(dān)。加之物價上漲較快,而收費標(biāo)準沒有得到相應(yīng)提高,導(dǎo)致幼兒園費用支出十分緊張。
3、保健醫(yī)專業(yè)水平不達標(biāo)。我縣幼兒園的保健醫(yī)均由教師擔(dān)任,由于專業(yè)不對口,保健醫(yī)不能對幼兒健康和膳食進行科學(xué)指導(dǎo)。
三、民辦園情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1、辦園理念不斷更新。多數(shù)民辦園辦園理念在教育實踐中逐步提升,不僅把辦園作為一種家業(yè),更作為一種事業(yè),把全面貫徹幼兒教育方針,提高保教質(zhì)量作為辦園宗旨,自覺接受教育主管部門和其他相關(guān)部門的指導(dǎo)和管理。
2、辦園條件不斷改善。多數(shù)民辦園能積極籌措資金,改善園舍條件,添置教育設(shè)備、廚房設(shè)施、購置大型玩具和圖書資料等,辦園條件得到較快改善。
3、辦園行為不斷規(guī)范。各民辦園不斷規(guī)范辦園行為,制定了幼兒《一日生活制度》、《接送幼兒制度》、《安全管理制度》,都有衛(wèi)生防疫方面的規(guī)章制度。教職工每年進行一次健康檢查,并有健康檢查合格證。
(二)存在問題
1、辦園條件參差不齊。多數(shù)民辦園屬于宅中園,設(shè)備簡陋,沒有按功能分割活動和生活區(qū)域,室內(nèi)教學(xué)活動空間狹小。大多沒有封閉的室外活動場地,只是使用居民區(qū)公用活動場所,存在著極大的安全隱患。電教設(shè)備和各種玩具數(shù)量不足,且類型單調(diào)、陳舊。
2、辦園理念存在偏差。一些幼兒園為了追求經(jīng)濟利益,違背幼兒教育規(guī)律,片面迎合家長要求,"小學(xué)化"教育現(xiàn)象較為嚴重,極大地危害了幼兒的身心健康,并對公辦園造成了不良沖擊和影響。民辦園缺乏先進的辦園理念,缺乏明確的辦園目標(biāo),缺乏科學(xué)的管理措施。
3、管理體系不夠規(guī)范。園長對園務(wù)管理不規(guī)范,多以家長式、作坊式方法管理,存在隨意性和盲目性。為節(jié)省開支,一般由一個老師負責(zé)一個班幼兒的教育和保育工作,教師勞動強度大,沒有精力備課,致使教學(xué)效果差。
4、教師隊伍流動性大。幼兒教師專業(yè)對口率很低,已審批的民辦幼兒園共有教職工339人,其中具有幼兒專業(yè)畢業(yè)(合格)證的107人,占教職工的29.7%;具有教師資格證的50人,占教職工的14.7%,師資力量非常薄弱。其余教師都是經(jīng)過短期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)上崗的。多數(shù)民辦園沒有按勞動保障相關(guān)條款給教師辦理社會保險,為壓縮開支,減少了教師的配備比例,使教師過于疲勞,又由于教師工資偏低、福利較差等因素,導(dǎo)致教師流動性很大。
5、衛(wèi)生安全存在隱患。民辦園由于硬件設(shè)施不達標(biāo),沒有配備保健醫(yī),缺少常用和應(yīng)急藥品。多數(shù)民辦園沒有幼兒專用廁所,室內(nèi)水沖廁所成人化,并且數(shù)量不夠。室外廁所離活動室過遠,廁所便池過寬,存在安全隱患。沒有專職門衛(wèi),沒有緊急疏散通道,沒有安裝監(jiān)控和報警等設(shè)備。
四、下步工作措施和目標(biāo)
。ㄒ唬┘哟笥變簣@的建設(shè)力度,大力發(fā)展學(xué)前教育。結(jié)合我縣學(xué)前教育資源的供需情況,合理布局,盤活區(qū)域內(nèi)教育資源,優(yōu)先舉辦幼兒園,擴大幼兒園規(guī)模。本著適用、實用、夠用、長遠的原則,新建和改建、擴建一批幼兒園?h住建局牽頭,縣教體局、芙蓉鎮(zhèn)政府、五豐鎮(zhèn)政府配合做好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃,縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展布局規(guī)劃報縣人民政府批準后實施。
2011年投資980萬元,新建潞田、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、澗田一個村級幼兒園。到2013年,通過新建、改建、擴建等方式,全縣建設(shè)13所幼兒園,使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率達到83%、68.5%、59%;60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有一所符合省定標(biāo)準的公辦中心幼兒園。
到2015年,通過新建、改建、擴建等方式,全縣建設(shè)73所幼兒園,使學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達到85%、70%、60%;縣城(河?xùn)|)城南、城中、城北分別建設(shè)一所標(biāo)準化幼兒園;縣城(河西)建設(shè)5所不同標(biāo)準的幼兒園;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建設(shè)一所符合省定標(biāo)準的公辦中心幼兒園,幼兒園(班)基本覆蓋全部行政村、居委會;基本建成學(xué)前教育縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級覆蓋體系和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本滿足適齡幼兒入園需求。
到2020年,學(xué)前一年、二年、三年毛入園率分別達到95%、82%、72%.普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及學(xué)前三年教育。
在舊城改造、新區(qū)建設(shè)和實施安居工程時,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)與居住人口相適應(yīng)的公建配套幼兒園?h住建局要按照相關(guān)規(guī)劃的要求,對幼兒園建設(shè)規(guī)劃進行審核,確保符合辦園標(biāo)準。配套幼兒園要與其它建筑設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。配套幼兒園建成后,按規(guī)定交由縣教體局舉辦公辦幼兒園或委托具有辦園資質(zhì)的社會團體和公民辦成普惠性民辦幼兒園,不得改變性質(zhì)和用途。
。ǘ┓e極扶持民辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園的發(fā)展。采取以獎代補、委派園長、派駐公辦教師、減免租金等方式,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。對社會力量新建、改建、擴建民辦幼兒園給予用地支持;對民辦幼兒園教學(xué)和幼兒生活用水、用電、用氣按照居民使用價格執(zhí)行;依法保障民辦幼兒園在審批登記、檢查考核、教研指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定和表彰獎勵等方面與公辦幼兒園享有同等地位。
。ㄈ┒嗤緩郊訌妼W(xué)前教育隊伍建設(shè)。一要配足配齊幼兒教師隊伍?h編辦、縣人保局、縣教體局按照上級規(guī)定的標(biāo)準對公辦園進行核編,配足幼兒教師,民辦幼兒園參照標(biāo)準配足配齊。加大力度補充幼兒教師,將幼兒教師納入農(nóng)村教師"三定向"培養(yǎng)計劃;參照中小學(xué)教師招聘錄用辦法,每年面向社會公開招聘一定數(shù)量的具有教師資格的幼教專業(yè)畢業(yè)生充實到幼兒園工作;從農(nóng)村小學(xué)富余教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后從事幼教工作;引導(dǎo)具備相應(yīng)資格和條件的非幼教專業(yè)高校畢業(yè)生到幼兒園工作,逐步解決幼兒師資短缺問題。二要加強幼兒教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)?h教體局要制定學(xué)前教育師資培訓(xùn)計劃,將幼兒園教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃。組織教師參加上級舉辦的幼兒園教師和園長培訓(xùn),做到教師、園長100%持證上崗。鼓勵和支持幼兒教師以函授形式參加學(xué)前教育學(xué)歷培訓(xùn),不斷提高幼兒教師學(xué)歷層次,提升學(xué)前教育隊伍的整體素質(zhì)。三要保障幼兒教師待遇。切實維護幼兒教師權(quán)益,完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱(職務(wù))評聘機制和社會保障政策。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的公辦幼兒教師,按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。對優(yōu)秀幼兒園園長、教師進行表彰。
。ㄋ模┒嗯e措提升保教質(zhì)量。進一步完善學(xué)前教育管理制度,加強對幼兒園保育教育的指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開展示范園幫扶薄弱園、城區(qū)園幫扶農(nóng)村園、公辦園幫扶民辦園等模式擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,提升名園的輻射帶動能力。建立片區(qū)教研網(wǎng)絡(luò),提高片區(qū)教研和園本教研的針對性和實效性,充分發(fā)揮縣保育院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的示范和輻射作用。幼兒教育應(yīng)以游戲為基本活動,保教結(jié)合,寓教于樂。嚴禁幼兒園使用小學(xué)低年級教材,堅決防止和糾正幼兒教育"小學(xué)化"傾向,全面落實《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》,全面提升保教質(zhì)量,把幼兒園辦成"安全園"、"健康園"、"快樂園".加強家園互動,引導(dǎo)家長樹立正確的育兒觀。
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