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履行教育工作職責(zé)述職報告
履行教育工作職責(zé)述職報告
在上級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)媛鋵?shí)了科學(xué)發(fā)展觀，積極參與XX縣的三個文明建設(shè)，較好地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)將我們個人事業(yè)履行教育工作職責(zé)的情況報告如下：
一、高度重視教育事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)教育調(diào)查研究工作
我們到這里任職以前，歷屆領(lǐng)導(dǎo)挖坑栽樹，澆水施肥，使XX縣教育事業(yè)這棵大樹枝繁葉茂，花果飄香，也為我們開展工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。多年來，XX縣大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，大力推進(jìn)和鞏固“普九”工程，教育事業(yè)飛速發(fā)展，先后實(shí)現(xiàn)了全國“兩基”工作先進(jìn)縣，縣一中躋身省屬重點(diǎn)中學(xué)，縣職業(yè)中專躋身“全國百強(qiáng)”，各類教育平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，素質(zhì)教育水平不斷提高，教育現(xiàn)代化、信息化工程快速推進(jìn)。這些成績的取得，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和教育界同仁的贊許，表明XX縣在發(fā)展教育事業(yè)上營造了全方位的育人環(huán)境，獲得了較高水平的教育質(zhì)量。隨著教育改革的不斷深入，如何使XX縣教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益不斷躍上新臺階，我們和縣委、縣政府一班人始終高度認(rèn)識教育是科學(xué)技術(shù)和人才的基礎(chǔ)，始終把基礎(chǔ)教育作為“科教興縣”的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性和全局性作用，為我縣率先全面建設(shè)小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供人才保障和智力支撐。
通過對我縣教育事業(yè)的調(diào)研，我們提出了在新形勢下，必須重新審視XX縣的教育：
第一，要正視農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶勁制約因素是資金投入問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村一級對教育的投入在逐步減少，很多地方是“心有余而力不足”，只有不斷深化農(nóng)村教育體制改革，逐步建立“以縣為主”的教育管理體制，探索教育投入實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，通過不斷爭取中央、省、市教育轉(zhuǎn)移支付的投入和加大縣級財政對教育的投入，從根本上解決教育投入問題，才能促進(jìn)教育事業(yè)快速健康發(fā)展。
第二，要正視現(xiàn)有中小學(xué)校布局的弊端，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局�，F(xiàn)行的農(nóng)村中小學(xué)格局的是在“分級辦學(xué)、分級管理”的體制下形成的，不可否認(rèn)，它對“普九”工作發(fā)揮了巨大的推動作用。但隨著執(zhí)行計劃生育政策逐漸成為人們的實(shí)際行動，全縣入學(xué)人數(shù)呈小學(xué)、初中生逐年遞減，而高中生逐年增加的趨勢。而且一村一校的零散布點(diǎn)，規(guī)模小、人數(shù)少、年級層次多，極不便于管理，不利于組織教學(xué)，造成了人、財、物的浪費(fèi)。要科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，改變一些地方教育資源閑置，而一些地方教育資源則相應(yīng)緊張的狀況。為此，我縣先后完成了全縣中小學(xué)布局規(guī)劃、縣城60平方公里教育發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，制定了教育十年發(fā)展規(guī)劃，計劃到2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中調(diào)整為26所、小學(xué)調(diào)整為206所和7個教學(xué)點(diǎn)；校均規(guī)模初中達(dá)到800人左右，小學(xué)220人左右。2004年我們緊緊抓住村級區(qū)劃調(diào)整這一契機(jī)，加大了中小學(xué)布局調(diào)整力度，撤并學(xué)校63所，其中初中4所。在布局調(diào)整過程中，我們妥善處置了教育閑置資產(chǎn)，專門下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)村辦學(xué)及學(xué)校撤并后閑置資產(chǎn)處理的辦法》等文件，撤并學(xué)�？蓜淤Y產(chǎn)全部隨分流師生轉(zhuǎn)入合并學(xué)校，固定資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在教育資源優(yōu)化配置中統(tǒng)籌處置。
第三，要看到城鎮(zhèn)化水平提高帶來的人口流動趨勢，加快縣城教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐已迫在眉睫。隨著城市的擴(kuò)大，大批知名企業(yè)的入駐，縣城面臨就學(xué)的高峰，但目前xx學(xué)校嚴(yán)重不足。通過調(diào)研，我們提出了要把加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一個戰(zhàn)略問題來考慮，謀劃社會化融資，市場化運(yùn)作，加快教育事業(yè)招商引資運(yùn)作步伐，探索社會公益事業(yè)社會化運(yùn)作。2004年，我縣加強(qiáng)了縣一中、七中、xx小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并且我們提出了逐步理順一中管理體制，實(shí)現(xiàn)一中xx校區(qū)和xx校區(qū)的分離，分別建成省級重點(diǎn)中學(xué)。在招商引資建校上，我縣先后引進(jìn)了xxxx理學(xué)院、xxxx學(xué)校、xxxx校及市三十中、xxxx大學(xué)等多家普通中學(xué)和職業(yè)中專高等院校。
第四，要看到普及高中階段教育是目前我縣教育發(fā)展的重中之重。當(dāng)前，我縣人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)仍然偏低，勞動力從業(yè)人口知識結(jié)構(gòu)仍以“初中──小學(xué)”文化為主，重點(diǎn)學(xué)校規(guī)模不大，競爭后勁不足，職業(yè)高中與普通高中教育比例失衡，人才狀況不能適應(yīng)國際競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。要推動縣域經(jīng)濟(jì)的快速和持續(xù)發(fā)展，必須全面提高全縣人民的文化素質(zhì)，提高人均受教育年限，把調(diào)整和擴(kuò)充高中階段辦學(xué)規(guī)模作為教育工作的重中之重。近年來，我縣推進(jìn)了普通高中和職業(yè)教育發(fā)展，高中階段學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大。1998年全縣高中新生入學(xué)人數(shù)為2435人，在校學(xué)生人數(shù)為6281人，2004年全縣高中新生入學(xué)人數(shù)為6021人，比1998年增加3586人；高中在校人數(shù)為15321人，比1998年增加9040人。同時，職業(yè)教育越辦越紅火，學(xué)生就讀職校熱情高漲，2004年縣內(nèi)6所職校計劃招生1690人，正式錄取1894人，而且縣職教集團(tuán)成立了“韻春園職業(yè)介紹所”，就業(yè)形勢喜人；同時，縣職教集團(tuán)進(jìn)一步完善了“學(xué)校+公司+基地+農(nóng)戶”的辦學(xué)模式，農(nóng)民培訓(xùn)成效突出，2004年培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次，被省教育廳確定為“省職業(yè)教育農(nóng)民培訓(xùn)基地”。
二、加大教育投入,落實(shí)了以縣為主的義務(wù)教育投入機(jī)制
保證必要的教育經(jīng)費(fèi)投入是促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的前提和關(guān)鍵，教師有了比較豐厚的收入、學(xué)校有了比較穩(wěn)定的公用經(jīng)費(fèi)來源，教師才能安心從教、樂于從教，也才不會去增加農(nóng)民負(fù)擔(dān).
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別是去年我縣全部免征農(nóng)業(yè)稅后，全縣社會分配體制、保障體制、教育管理體制和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工作出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)，我們將農(nóng)村教育綜合改革工作作為全縣農(nóng)村綜合配套改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步落實(shí)和完善了“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，確保了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，做到了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展，農(nóng)村教育綜合改革初見成效。
一是確保了教育經(jīng)費(fèi)投入。我縣依法落實(shí)了教育經(jīng)費(fèi)的“兩個比例”和“三個增長”，財政支出中教育支出所占的比例都是逐年增長。2002年為1.31%，2003年為1.37%，2004年全縣財政性教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)總量為2.44億元，占GDP的1.63%，其中縣本級對教育的投入總計為2.02億元，占地方財政支出的34.24%，較2003年增加5.2個百分點(diǎn)，增加投入5300萬元，同比增長35.5%。2004年城市教育費(fèi)附加用于教育的經(jīng)費(fèi)2869萬元，2005年全縣城市教育費(fèi)附加預(yù)算3400萬元，并從今年起，教師第十三個月工資和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)全部從城市教育費(fèi)附加中退出，使城市教育費(fèi)附加全部用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。
二是確保了中小學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。歷年來，我縣從未平調(diào)、擠占中小學(xué)雜費(fèi)，中小學(xué)雜費(fèi)全部用于彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的不足，且每年由縣財政安排一定的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2004年，我們按小學(xué)每生4元、初中每生6元、高中每生13元標(biāo)準(zhǔn)核撥公用經(jīng)費(fèi)。
三是基本消滅了中小學(xué)現(xiàn)有危房。近年來，我們不斷加大中小學(xué)危房改造力度，采取省市爭取一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府籌措一點(diǎn)、動員社會力量捐助一點(diǎn)、縣財政每年安排一定的危改資金，加強(qiáng)了薄弱學(xué)校建設(shè)。連續(xù)幾年實(shí)行縣財政對危房改造獎勵制度，拆危1平方米獎勵10元，興建1平方米獎勵50元，拆除土磚校舍1平方米獎勵10元，更換鋼屋架一排獎勵800元，同時對挖治白蟻的學(xué)校給予資金補(bǔ)助。每年用于危房改造的資金達(dá)200多萬元，2004年全縣共拆危13282平方米，全縣基本消滅了現(xiàn)有危房。
四是加快了學(xué)校建設(shè)步伐。近年來，我縣每年用于學(xué)校建設(shè)的資金都在3000萬元以上，2003年全縣共籌措學(xué)校建設(shè)資金3345萬元，新建校舍面積56107平方米；2004年全縣共投入學(xué)校建設(shè)資金4700萬元，新建校舍面積66098平方米。投入2500萬元的縣七中第一期工程已交付使用，第二期工程即將啟動；投資1000萬元的縣城xx小學(xué)和xx小學(xué)已全面進(jìn)入施工階段，可確保今年秋季開學(xué)。
五是建立了化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的有效機(jī)制。我縣學(xué)校在“普九”中的負(fù)債有2000多萬元，我們將其從學(xué)校剝離到本級政府，掛賬停息，納入縣鄉(xiāng)兩級政府消赤減債的整體規(guī)劃逐年消除，堅(jiān)決防止發(fā)生新的義務(wù)教育負(fù)債，并明確規(guī)定農(nóng)村中小學(xué)一律不得舉債建設(shè)。
三、以人為本注重實(shí)效，為師生作了幾件實(shí)事
1、確保了教師待遇逐年提高。從1998年起我縣就實(shí)行了教師工資統(tǒng)發(fā)，2002年起落實(shí)了教師第十三個月工資和醫(yī)療保險。2004年全縣教職工工資福利待遇共支出1.23億元，年人平為17538元，同比增長57.49%。
2、由縣財政統(tǒng)發(fā)教師的政策性補(bǔ)助。2003年以前，我縣教師的生活補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)助、津補(bǔ)貼由縣財政統(tǒng)發(fā)，其余不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了教師與當(dāng)?shù)攸h政干部同等待遇。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況的差異，部分邊遠(yuǎn)和財政狀況不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法全部落實(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)的部分，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師政策性待遇有較大差距。為穩(wěn)定教師隊(duì)伍、縮小待遇差距，按照我縣農(nóng)村綜合改革“保人員經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，去年底，我縣決定原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的政策性補(bǔ)貼，從2005年起全部由縣財政負(fù)擔(dān)，僅此一項(xiàng)縣財政每年增加支出1478萬元。
3、縮小了發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的待遇差距。從2003年起，對貧困地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師上浮了兩級工資，實(shí)行每月50元特殊津貼補(bǔ)助的政策。
4、大力開展扶貧助學(xué)活動。雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平較高，農(nóng)民人均純收入增長較快，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍不平衡，少數(shù)學(xué)生家庭因天災(zāi)人禍、父母離異等原因，交不起學(xué)費(fèi)，面臨失學(xué)、輟學(xué)。為此，我們加大了扶貧助學(xué)的工作力度，建立健全了助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，致力于建立扶助貧困學(xué)生的長效機(jī)制，逐步實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，切實(shí)解決貧困學(xué)生讀書問題，實(shí)現(xiàn)“不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。一是壯大教育發(fā)展基金會。我們積極探索多方籌資支持教育事業(yè)發(fā)展，把企業(yè)捐資、個人捐資等社會資金作為補(bǔ)充。2003年，募集資金1000余萬元；2004年，縣財政撥款30萬元，并爭取省市支持和社會贊助，共募集扶貧助學(xué)資金225萬元，資助貧困學(xué)生6518人。二是動員社會各界結(jié)對扶助，開展“一幫一、一對一、一扶一”等活動。2004年全縣由機(jī)關(guān)干部、黨員、教師、企業(yè)老板等結(jié)對資助學(xué)生2982人，扶助金額達(dá)155萬元。
總之，在發(fā)展教育事業(yè)上，我們和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子一道雖然做了一些工作，但我們深知與上級和人民群眾的要求比，肯定還存在很多不足。在新的形勢下，XX縣如何深化農(nóng)村教育綜合改革，如何實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)高效發(fā)展，仍需不斷探索和實(shí)踐。
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